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、精准扶贫、专款专用、风险可控、保本经营的原则。第二章贷款对象、用途和条件第四条贷款对象（一）地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业（一类公司）。（二）中央企业及其
财政预算、得到妥善处理，并明确公告今后不再承担政府融资职能的前提下，也可作为实施主体承接光伏扶贫任务。（五）资信良好的其他混合所有制企业和民营企业。第五条贷款用途。贷款用于支持列入国家能源局会同

法律规定耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年；林地的承包期为三十年至七十年。但，并未对荒地承包期限作出规定。对于以其他方式承包荒地的，可以就承包期限，由双方协商确定。3）土地用途的限制
除外。所以，对于建设太阳能光伏电站项目，大多比较保守的做法是，将光伏电站项目与一个农业项目相结合开展，以符合我国法律关于农村土地用途的限制。4）程序问题根据我国法律规定，发包方将农村土地发包给本集

分布式光伏发电屋顶租赁及使用协议目录第一条定义与解释 3 第二条建筑物屋顶租赁及用途 4 第三条租赁期限 4 第四条租金 5 第五条协议光伏电站的
》 15 附件三：房屋所有权证 16 附件四：土地使用权证 17 附件五：电费结算协议 18 附件六：产权分界示意图 22 本《分布式光伏发电屋顶租赁及使用协议》（以下称

，光伏农业在我国已经具备一定的发展基础。基于光伏农业在帮助地方政府调整农业产业结构，提高土地利用率，增加就业，促进农业经济发展及生态文明建设、保护环境等方面起到了很大的支撑作用，近年来国家连续出台多项
扶持政策。用地政策规定： ①国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确要求农地农用，强化租赁农地的用途管制，采取坚决措施严禁耕地非农化，禁止擅自改变农业用途、严重破坏或污染

，任何人(包括房地产开发商和业主)不能对楼顶屋面不享有专有权。这种情况下，在这里安装光伏发电板，必须先征求全体业主的同意下才能安装，而不是个别业主。在城市小区中，绝大部分房屋是五层以上，住户群体混杂，用途也
不尽相同，除用作家居外，还用于出租或其他用途。因此房屋屋顶的使用权问题尤为突出。在农村，住户比较单一，住户绝大部分是农民。他们的房屋也是散居形式的，整栋房屋都是自家的。对于他们来说，楼顶的使用权归自己

下才能安装，而不是个别业主。在城市小区中，绝大部分房屋是五层以上，住户群体混杂，用途也不尽相同，除用作家居外，还用于出租或其他用途。因此房屋屋顶的使用权问题尤为突出。　　在农村，住户比较单一，住户
，实现渔光互补。有些地方，还在凸山荒地铺盖光伏发电板，有效地提高土地利用价值。　　这一点，更加体现出农村比城市在装光伏发电上更占据优势，也让小编更加坚信农村包围城市，农村比城市更优先发展光伏发电

，用途也不尽相同，除用作家居外，还用于出租或其他用途。因此房屋屋顶的使用权问题尤为突出。在农村，住户比较单一，住户绝大部分是农民。他们的房屋也是散居形式的，整栋房屋都是自家的。对于他们来说，楼顶的使用权归
池塘、河流、水库等水面上安装太阳能光伏发电板，实现养鱼与发电于一体，上面发电下面养鱼，实现渔光互补。有些地方，还在凸山荒地铺盖光伏发电板，有效地提高土地利用价值。这一点，更加体现出农村比城市在装光伏发电

公告今后不再承担政府融资职能的前提下，也可作为实施主体承接光伏扶贫任务。 (五)资信良好的其他混合所有制企业和民营企业。贷款用途贷款用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫
贫困人口，确保与贫困人口精准对接。项目须提供经当地扶贫部门确认的建档立卡贫困人口清单。 (三)项目建设内容符合当地土地利用总体规划、城乡建设规划等。 (四)项目资本金符合国家有关规定。 (五)项目

今后不再承担政府融资职能的前提下，也可作为实施主体承接光伏扶贫任务。(五)资信良好的其他混合所有制企业和民营企业。贷款用途贷款用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的村级光伏电站
建档立卡贫困人口清单。(三)项目建设内容符合当地土地利用总体规划、城乡建设规划等。(四)项目资本金符合国家有关规定。(五)项目立项。项目须取得有权审批部门审批、核准或备案的证明文件。(六)项目用地。项目须

。据介绍，该公司还与盂县药材大王南秀斌商议利用剩余土地合作种植中药材。光伏大棚建设项目又称农光互补项目，是设施农业和光伏电站相结合的涉农项目。可理解为将光伏电站和设施农业建设合二为一，下面为农业大棚
，上面是光伏电站，不占用基本农田规划指标，也不改变基本农田用途，可以实现一地多用和一地多产。盂县西烟北社农业光伏项目建成投产后，25年规划期内年平均上网电量2000万千瓦时，年可节约标准煤6000吨，每年

第二条建筑物屋顶租赁及用途第三条租赁期限第四条租金第五条协议光伏电站的基本情况第六条光伏电站的建设施工第七条光伏电站产权分界和运营维护第八条协议屋顶的维护和
》附件三：房屋所有权证附件四：土地使用权证附件五：电费结算协议附件六：产权分界示意图本《分布式光伏发电屋顶租赁及使用协议》(以下称本协议)由以下双方于 ____年 ____月 ____日

签订的承包合同上约定，承包方只能在新开发的耕地上种植油菜、大豆、西瓜、玉米等农作物，不得擅自改变土地用途。而实际上，就在正邦林业公司承包的第二年，就以种植农作物亏本为由，开始在承包地上大规模种植芳
去6年，但企业并没有恢复这些耕地的用途。正邦林业公司金溪县负责人郑福昌坦承，他们知道改变土地用途是违规行为，但从公司的收益角度来看，种植芳樟收益更大。记者在采访过程中发现，基层政府相关职能部门采用

。中广核盂县风电场负责人说。据介绍，该公司还与盂县药材大王南秀斌商议利用剩余土地合作种植中药材。光伏大棚建设项目又称农光互补项目，是设施农业和光伏电站相结合的涉农项目。可理解为将光伏电站和设施农业建设
合二为一，下面为农业大棚，上面是光伏电站，不占用基本农田规划指标，也不改变基本农田用途，可以实现一地多用和一地多产。盂县西烟北社农业光伏项目建成投产后，25年规划期内年平均上网电量2000万千瓦时，年可

山西省人民政府《关于开展光伏扶贫工作的指导意见》晋政办发〔2016〕86号工作目标。2016-2020年，以光照条件好的35个国家扶贫开发工作重点县为重点，采取贫困村闲置土地建设村级电站，农户住宅屋顶
光伏电站建设规模，国家能源局将专项下达建设规模，不纳入申报范围。3、有倒卖项目行为的企业申报的项目，以及申报材料弄虚作假的项目不纳入申报范围。二、项目申报条件1、项目资源禀赋、土地利用、接入电网及消纳条件

工作目标。2016-2020年，以光照条件好的35个国家扶贫开发工作重点县为重点，采取贫困村闲置土地建设村级电站，农户住宅屋顶建设户用电站、荒山荒坡建设企业地面集中电站，养殖园区和设施蔬菜大棚等
倒卖项目行为的企业申报的项目，以及申报材料弄虚作假的项目不纳入申报范围。二、项目申报条件 1、项目资源禀赋、土地利用、接入电网及消纳条件等综合条件好。 2、项目业主具备项目投资所需的资金实力

。农村改革扎实推进，发展活力不断释放，土地经营权流转68万亩，农民合作社、家庭农场分别达5800个和556个，农村土地确权进展顺利，产权制度改革试点和流转交易市场建设扎实推进。加快新农村建设，完成新一轮农村
建设。鼓励和引导社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式开展政府和社会资本合作。继续推进PPP合作项目，推进政府投资项目代建制，加大财税、价格、土地、金融等方面的支持。充分发挥市场对资源配置