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，2018年，光伏人的更多精力或将用于战略调整。国补逐年下降促使光伏由补贴驱动型市场向技术驱动型市场转变。随着技术的创新和升级，光伏系统成本进一步下降。在2017年政府工作报告中，有两处提到新旧
1110亿元。光伏电补显然是抢装潮、补贴拖欠等问题背后不可忽视的因素。但在未来，补贴或将难再成为光伏行业发展的动力，摆脱对补贴的依赖是大势所趋。对此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用

新动能，经济结构加快优化升级。紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率。扎实推进“三去一降一补”。五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能
基础上，以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度，中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持，用于分流职工安置。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨，安置分流职工110多万人。因城施策分类指导，三四

。如果再考虑到输配电网的改造及新建，未来20年内，1万亿元的补贴总是需要的。装机容量猛增，拖欠补贴上百亿元不过，尽管允诺支付的补贴数额不在少数，真实发放的情况却与之相去甚远。财政部的公开数据显示
，对居民生活用电征收的附加费一直维持在0.001元/千瓦时），但补贴缺口仍然存在。根据我们对15家光伏电站营运商的调查，仅拖欠他们的光伏补贴额度就已超过了100亿元。中国光伏行业协会会长王勃华在日前召开

的光伏新增装机量大幅度上升，截止到目前，这些项目仍在排队等候进入补贴目录，补贴拖欠问题严重影响了这些项目电站运营商的资金链。可再生能源电价附加作为可再生能源补贴的唯一来源，能源局发文称上调难度较大
亿元专项资金用以填补风光补贴缺口(2020年标准)。记者综合市场调研，对目前中国可再生能源拖欠情况分析如下。前六批可再生能源补贴目录已发，截至去年末补贴缺口高达800亿元自2006年开始，国家

+充电车棚等创新模式列入。资料来源：国家能源局，天风证券研究所分布式光伏发电项目，在园区内应用，就近售电收益可观，按照国补(0.42元/kwh)+地补(0.3元/kwh，3年)+出售电价(按照园区
购费率(Feed-in-Tariff)持续下调对日本本土光伏需求的抑制作用，都让需求强劲成长中的印度有望取代日本成为需求第三大国。1.2.4. 新兴市场小而多根据中国光伏行业协会的一组数据：目前

不能跑的太快了，太快了现金流也会断掉，这是现实问题，所以只能做一个适当的现金流好了，比如说刚刚讲的互用型，虽然现在刚刚开始，我刚刚提到了一个很重要的一点，就是现金流来补这个东西。主持人秦海岩：今天本来
一些金融机构来做这个事，如果我们第七批能够搞完，第六批一部分，这个情况能够缓解，像韩总说的，我们也不用搞的非常急进的做法，是要非常稳健的做法。仇展炜：补贴拖欠是非常严重的问题，这个是国家的补贴，按理说

方显示的是水电水利规划设计总院(Orz) 为此，水电水利规划设计总院徐国新被迫实名发言来辟谣，他表示，所有购买者实时支付的资金，按照银联公司的统一规定，都会在第二天打到出售绿证的发电企业银行账户上
适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。作为出售方，自然绿证可以一定程度上缓解补贴拖欠问题，更快地拿到资金，优化现金流，但绿证的最高价格不得高于所对应的度电补贴，而且购买后不得二次

凭证。从国家补贴到走向市场绿证出台大势所趋可再生能源绿色电力证书的推出，是符合中央十三五期间大力推行的电改的核心思想的，即还原电力的商品属性、调动电力市场的自我调节机制，可视为可再生能源国补退出
上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电、光伏企业就可以依托上网电量，从市场途径迅速补充资金，长期被拖欠的补贴似乎终于有了眉目。但不少业内人士对于绿证出台后的效果，仍然持审慎态度。近几年，风电、光伏装机量

电站的标竿上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，虽然正式通知未提分布式，但在此前价格司的解读中已明确分布式光伏补贴不作调整，继续执行0.42元/kwh的国补标准。这意味着，政策
继续导向分布式，相比地面电站补贴的接连缩减，国补叠加省补、市补甚至县补的分布式光伏钱景更加诱人。另据官方资料统计至2016年底，中国的分布式光伏累计装机量达到10.32GW，但距离十三五的60GW

城镇配电网建设，既要补欠账又要上水平，在健全网架的同时加快智能化升级。三是深入推进煤电超低排放和节能改造。“十三五”期间要完成煤电机组超低排放改造4.2亿千瓦，节能改造3.4亿千瓦。四是严格控制新投产
大问题。相对而言，专项规划要更加强化操作，具体提出本领域的规划目标、政策取向，还有具体的任务，包括重大项目的建设布局，重大任务的安排。第三就是上下层次规划之间有一个服从关系，如地方规划要服从国家级规划，包括