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相较于“零星碎散”的分布式能源，规模化的风光大基地正在支撑着国内新能源装机的快速增长，并逐步成为重点推进的能源开发方式。伴随着“十四五”进程过半，新能源基地建设速度提升。自国家层面提出大型清洁能源
基地是构建现代能源体系的重要基础之后，近年来大基地规划一波接一波出炉。从重点建设新疆、黄河上游、河西走廊、黄河几字弯、冀北、松辽、黄河下游新能源基地和海上风电基地集群;到国家级的三批风光大基地、沙戈荒

十四五期间，全国光热发电每年新增开工规模达到3000MW左右。(2)结合沙漠、戈壁、荒漠地区新能源基地建设，尽快落地一批光热发电项目。第一二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目清单中
2023年4月7日，国家能源局发布《国家能源局综合司关于推动光热发电规模化发展有关事项的通知》。通知强调：(1)积极开展光热规模化发展研究工作。内蒙古、甘肃、青海、新疆等光热发电重点省份能源主管部门

山西省人民政府关于印发美丽山西建设规划纲要(2023-2035年)的通知，通知指出，统筹考虑电网条件和资源环境承载能力，打造生态友好的大型风电光伏基地，实施“可再生能源+采煤沉陷区”等综合治理。坚持
生态优先原则，有序推进抽水蓄能等可再生能源存储调节设施建设。通知还指出，发展新能源和清洁能源。加快建设一批大型风电光伏基地和多能互补的综合可再生能源发电基地，因地制宜推进分布式光伏发电项目，提升风电

新能源跃升发展、加快能源结构转型、助力碳达峰、碳中和目标实现的重要保障。《实施方案》主要在以下四个方面提出措施建议：一是加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。加大力度规划建设以大型

光伏发电集中式开发，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，推进多能互补清洁能源基地、水风光综合基地、海上风光基地等建设。北京鉴衡认证中心副主任纪振双表示，“3060”低碳发展
目标，在西部北部沙漠、戈壁、荒漠地区，有一批生态友好、经济优越的大型风电光伏基地项目正在加快建设中。中广核新能源西藏分公司项目总经理李纪刚表示，在4300米的阿里雪域高原之上，有一片三个月建成的光伏海洋

风电光伏基地建设。着力保障产业链供应链安全稳定，加大力度推动国内铁矿等资源开发项目建设，加强废旧资源回收利用。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，打造保持产业链供应链安全稳定重要载体。健全
油气资源勘探开发和增储上产力度，保障进口稳定，推进天然气进口管道建设，加快储备项目建设。大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。着力保障产业链供应链安全稳定，加大力度推动国内铁矿等资源

亿千瓦左右，太阳能发电装机规模达4.9亿千瓦左右。国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏此前在发布会上表示，2023年将围绕构建新型能源体系，大力推动可再生能源重大工程。第一批大型风电光伏基地
%。发展新能源是加快建设新型能源体系、实现未来可持续发展的必然选择。目前，我国已具备较完备的新能源全产业链体系，风电、光伏发电已全面进入平价无补贴、市场化发展的新阶段。国家能源局数据显示，2022年，全国风电

两会热议的关键词之一。”南存辉表示。南存辉指出，中国正加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点大型风电光伏基地项目建设。在进一步促进先进光伏技术产品应用方面，建议在风光基地项目建设过程中倡导先进技术占据
民营企业参与风光基地竞选，激活市场活力。因户用光伏对农村经济发展、美丽乡村建设、共富模式探索意义重大，国家正大力推进户用光伏产业发展。但部分地方受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素

先河，被称为“磴口模式”。还有腾格里沙漠、科尔沁沙地……蓝海覆黄沙，荒漠建奇功。国家电投用一个个生动案例组成了一部光伏治沙的宏伟篇章。绿电转化续写治沙传奇光伏治沙只是开始。据中国气象局数据，我国风电
挺进霍林河，从此拉开了霍林河矿区开发建设的序幕，几代人默默践行“只允许把这里变得更好”的承诺，在霍林河、白音华煤田建成五处千万吨级以上现代化大型露天煤矿，成为国家规划的13个大型煤炭生产基地之一

、加快推进能源体系清洁低碳转型的关键期窗口期。当前，我国加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点大型风电光伏基地项目建设，促进“双碳”目标实现。在光伏基地建设中，以PERC技术为代表的先进光伏技术得到
国与其他国家大部分协定缔结于20世纪80年代、90年代，协定实体条款内容单一、对海外投资可能遭遇的非商业风险保护力度不足，缺乏具体的适用标准与可操作性，不利于维护我国企业对我国海外投资保护制度的稳定预期

控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，推动能源清洁低碳高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极推动大型风电光伏基地和水电、核电建设。在我国“双碳”战略目标下，能源结构转型升级已成
国家能源局数据显示，2022年我国风电、光伏发电量首次突破1万亿千瓦时，达到1.19万亿千瓦时，较2021年增加2073亿千瓦时，同比增长21%，占全社会用电量的13.8%，同比提高2个百分点，接近

面临部分地区消纳空间不足，用地用海等要素保障困难，大型风电光伏基地还存在“电网等项目”“项目等电网”“电网等规划”等问题。国家能源局召开的2月份全国可再生能源开发建设形势分析会提出，要切实加强政策供给和行业服务，推动解决各单位反映的困难和问题，为行业发展营造良好环境，推动从量的增长向质量双增转型。

大基地此前在《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》的文件中已经披露了具体规划。“十四五”期间，将分别在库布奇、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林四大沙漠规划约128GW的新能源装机。根据
水风光一体化基地项目或已在规划当中。需要强调的是，去年山东还启动了海上光伏基地项目，有知情人士表示，后续或将有更多的海上光伏基地将启动规划。国家能源局新能源和可再生能源司相关领导在去年7月举办的“加快