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本地区水电(含抽水蓄能，下同)、风电、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源开发布局与国土空间规划的关系，系统分析生态、环保、林业、草原、文旅、军事等影响可再生能源开发建设的土地制约因素，研究提出各类
可再生能源可开发空间。结合各类可再生能源技术进步趋势，深入评估本地区各类可再生能源开发潜力及分布。同时，考虑我国能源革命战略实施及未来可再生能源仍将大规模发展的需要，做好与国土空间规划的协调，为

满意度。电网企业要加强流程再造，制订优化分布式电源并网服务的相关意见，进一步简化并网手续，为项目单位提供更加便捷高效的接网服务。《通知》明确，进一步规范分散式风电发展。分散式风电规划应与国土空间
开发利用，严格按照相关规定和技术要求做好项目开发与建设管理工作。鼓励分散式风电、分布式光伏发电项目与天然气、生物质能、地热能、海洋能等综合开发，提高区域可再生能源利用水平。同时，要求高度重视分布式新能源发电项目与周边人居环境、自然景观的协调，做好调查评估，防止对居民生活、企业生产及鸟类迁徙等方面造成影响。

一片草原，损一方生态。这是中央环保督察组曾经给内蒙古霍林河露天煤矿写下的评语。在调查期间，中央第二环保督察组经调阅资料发现，霍林河矿区共有煤矿12家，累计占用草原面积多达103362亩，仅完成
竟然顶风作案。这让中央第二环保督察组感到震怒。紧接着，2018年7月，通辽市检察院对霍林河煤矿破坏生态环境行为依法立案调查。经调查核实，霍林河煤矿违规占用草原22处共10152亩。2018年12月

。图2 专委会秘书长、允能科技创始人时斌专委会秘书长、允能科技创始人时斌作《2019年度专委会年度报告》，汇报了专委会2019年在标准化建设、地质灾害调查与监测预警平台建设、虚拟现实技术应用
。图5 中国地质灾害行业工程协会常务副会长、原国土资源部环境司司长关凤峻中国地质灾害行业工程协会常务副会长、原国土资源部环境司司长关凤峻，首先强调了地质灾害防治的重要性以及

台扶持政策。火灾事故频发，引发储能新增装机滑坡。从2017年8月到2019年5月，韩国总共发生23起储能电站火灾，2018年11月一个月就发生四起火灾。韩国政府不得不在年底组建事故调查委员会彻查
此事，韩国储能产业也陷入了半年的停滞时期。根据调查结果，23起火灾事故中，LG化学12起，三星SDI 8起，其他厂商3起;其中有14起发生在充电后，6起发生在充放电过程中，3起是在安装和施工途中

人大代表意见建议。四是开展问卷调查，了解各地对法律的学习掌握情况，推动法律宣传普及，加强法律学习贯彻。五是委托中国工程院开展可再生能源法实施情况评估研究，强化专业支撑，增强监督工作的科学性和客观性。六
2章关于资源调查与发展规划的有关规定加快实施，开展了资源调查，编制了可再生能源开发利用规划。按照法律第3章要求，公布了可再生能源产业发展指导目录，制定了相关技术标准规范，推动可再生能源技术水平显著进步

近日，陕西榆林靖边县东坑镇伊当湾村部分村民反映，华能陕西靖边电力有限公司在当地建设光伏电站项目过程中，采伐树木达到10万余株，涉嫌破坏原本就脆弱的沙漠生态环境。12月27日晚，陕西榆林公布的调查
。 10万株杨树被砍，3000亩沙漠林草地被推平，特别是治沙英雄牛玉琴种下的林草被毁坏这样的描述一旦被卷入舆论场，自然受到热议，并迅速发酵。而从央视记者调查和当地回应看，此前一些媒体的报道与事实存有出入

文件。该项目申请用地面积约3290亩，其中项目建设用地9.4亩，光伏阵列区用地约3280.6亩。拟占用土地在第二次全国土地调查数据库中为未利用土地。在《靖边县林地保护利用规划(2010-2020)》中该项
目地块显示为牧草地，但对于非林地(包括未利用地、牧草地等)的认定，国土二调公布以后，草原管理部门对牧草地的认定全部以国土二调为准。经调查，该项目用地不在公益林落界范围内，靖边县未在该地块中实施过

自然资源和规划局表示，依据全国第二次土地调查数据库，国土管理部门认为该地块为未利用地。林业局负责人称，目前该地块的性质为牧草地。牧草地属于非林地，不归林业部门管。但是村民不理解，他们种了20多年杨树和
了这一切。据悉，目前，榆林市已组成调查组进驻靖边，从林木采伐、项目合同、项目用地等方面开展调查。靖边县委县政府已责令项目实施单位华能陕西靖边电力有限公司暂停施工，该县负责人表示，如发现违法违规行为将

议案建议办理工作有机结合，深入听取人大代表意见建议。四是开展问卷调查，了解各地对法律的学习掌握情况，推动法律宣传普及，加强法律学习贯彻。五是委托中国工程院开展可再生能源法实施情况评估研究，强化专业支撑
定的总量目标制度有效落实。法律第2章关于资源调查与发展规划的有关规定加快实施，开展了资源调查，编制了可再生能源开发利用规划。按照法律第3章要求，公布了可再生能源产业发展指导目录，制定了相关技术标准

听取人大代表意见建议。四是开展问卷调查，了解各地对法律的学习掌握情况，推动法律宣传普及，加强法律学习贯彻。五是委托中国工程院开展可再生能源法实施情况评估研究，强化专业支撑，增强监督工作的科学性和客观性
第2章关于资源调查与发展规划的有关规定加快实施，开展了资源调查，编制了可再生能源开发利用规划。按照法律第3章要求，公布了可再生能源产业发展指导目录，制定了相关技术标准规范，推动可再生能源技术水平显著

变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。如果需要硬化地面、破坏耕作层，应当依法办理建设用地审批手续。有村民曾向媒体提供
、现场卫生清理的人员及少数看守人员外，其他人员设备已全部撤出。华能集团有关人士表示，从公司内部调查显示，目前看我们问题不大，手续是全的，他透露，当地政府和用地企业有纠纷，但我们进去前不知情，主要是当地

到底有哪些人涉及和参与此事，需要追查到底。鉴于目前靖边当地政府对于这一项目的暧昧态度，应当有更高层级的调查介入，还公众一个真相。 12月20日，财经杂志发布《华能陕北光伏项目施工，推平毛乌素沙漠
千亩林草地》报道引发热议。对此，华能集团回应称，已责令榆林靖边伊当湾光伏项目现场施工单位立即停工，并将进行核实。靖边当地也宣布成立了联合调查组，介入此事。榆林曾经是中国沙漠化最严重的地区之一，为了

，文件将划拨土地以及出让土地两种取得国土土地使用权的形式进行了明确区分： ■ 以划拨方式取得国有土地使用权的，建设单位向所在地的市、县自然资源主管部门提出建设用地规划许可申请，经有建设用地批准权
计划单列市自然资源主管部门、新疆生产建设兵团自然资源主管部门，中央军委后勤保障部军事设施建设局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：为落实党中央、国务院推进

合并。同时，文件将划拨土地以及出让土地两种取得国土土地使用权的形式进行了明确区分：以划拨方式取得国有土地使用权的，建设单位向所在地的市、县自然资源主管部门提出建设用地规划许可申请，经有建设用地
自然资源主管部门、新疆生产建设兵团自然资源主管部门，中央军委后勤保障部军事设施建设局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：为落实党中央、国务院推进政府职能

实践经验，特推出光伏电站用地疑难法律问题系列解析文章。本篇关于光伏复合项目用地的文章是系列文章的第二篇。《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)(以下
简称《5号文》)规定，光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等