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积极稳妥推进电力体制改革综合试点工作，制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案。
稳步开展售电改革和增量配电业务改革试点，售电侧改革先行放开售电业务，增量配电业务实行试点先行。进一步发挥自治区煤炭、风、光资源丰富、电力生产成本低的优势。

天能集团技术中心总监侯国友认为，在电力系统发输配用四个环节中，由于缺乏顶层设计，储能在发输配环节难以有竞争优势，目前最有商业化前景的还是在用户侧。
她介绍，目前电力行业正按照管住中间放开两头的方向改革，电力市场化交易在不断扩大，价格司为某个发电类型或者某种技术专门制定价格政策的情况已经越来越少。

110千伏主变、110千伏线路、35千伏主变、35千伏线路N-1通过率实现四个百分百，高压配电网单一元件故障基本不影响正常供电。配电自动化、配电通信网、智能电表、用电信息采集基本实现四个全覆盖。
2、有序放开增量配电业务。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电网投资业务，赋予投资主体增量配电网的所有权和经营权。鼓励以混合所有制方式发展配电业务，通过PPP等方式引入社会资本参与城乡配电网建设。

结合新能源微电网建设，有序向社会资本放开区域配电网建设运营。（三）培育竞争性能源市场。组建规范透明、功能完善的电力交易平台，鼓励大用户、售电商直接参与电力交易。
深化电力、燃气、热力等重点领域改革，有序放开能源市场，吸引社会资本进入，培育多元竞争的能源市场主体。强化能源市场监管服务，创造更加公平开放的市场环境。7.坚持服务民生。

结合新能源微电网建设，有序向社会资本放开区域配电网建设运营。 (三)培育竞争性能源市场。组建规范透明、功能完善的电力交易平台，鼓励大用户、售电商直接参与电力交易。
深化电力、燃气、热力等重点领域改革，有序放开能源市场，吸引社会资本进入，培育多元竞争的能源市场主体。强化能源市场监管服务，创造更加公平开放的市场环境。 7.坚持服务民生。

“两家央企重组，两方的董事长、总经理加在一起就是四个一把手(正职)，但重组后一个单位只能有两个一把手(正职)。像神华集团和国电集团现在的情况，一边缺一个，重组起来就容易很多了。”
“此次重组与管住中间放开两头的电力市场化改革是冲突的。至少，不是非常符合。”谈及此次两家煤电企业的重组，林伯强坦言。对此，多位受访专家、从业人员在接受《能源》记者的采访时予以了佐证。

不过，目前电力体制改革正在向前推进，一旦市场放开，将会出现大量机会，企业必须从现在开始就做好产品和技术储备，从而更有机会赢得未来的市场。
在电力系统发、输、配、用四个环节中，储能进入前三个环节还存在一定难度，目前最有商业化前景的是在用户侧。如果缺乏顶层设计，未来储能在发、输、配环节难以有竞争优势。

加强500千伏骨干电网建设，形成中部日字形双环网与东南西北四个末端环网的主网架结构;优化220千伏电网结构，加强局部薄弱环节，稳步实施500/220千伏电磁环网解环;提高电网综合利用效率。
按照准许成本加合理收益原则推进输配电价改革，逐步实现分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。3.创新完善能源行业管理。落实简政放权、放管结合、优化服务政策，加快政府职能转变。

加强500千伏骨干电网建设，形成中部日字形双环网与东南西北四个末端环网的主网架结构;优化220千伏电网结构，加强局部薄弱环节，稳步实施500/220千伏电磁环网解环;提高电网综合利用效率。
按照准许成本加合理收益原则推进输配电价改革，逐步实现分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。 3.创新完善能源行业管理。落实简政放权、放管结合、优化服务政策，加快政府职能转变。

加强500千伏骨干电网建设，形成中部日字形双环网与东南西北四个末端环网的主网架结构；优化220千伏电网结构，加强局部薄弱环节，稳步实施500/220千伏电磁环网解环；提高电网综合利用效率。
按照准许成本加合理收益原则推进输配电价改革，逐步实现分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。3.创新完善能源行业管理。落实简政放权、放管结合、优化服务政策，加快政府职能转变。

其中，如何正确认识电网投资及监管，是实现管住中间、放开两头的必要前提之一。电网及其投资属性电网的作用是将发电厂发出的电汇集、输送、分配给用户，一般分为输电网和配电网。
但增量配电业务放开还只解决了准入问题，要规范电网合理投资和降低投资成本还有更多工作要做。面对监管失效或低效的状况，常规思路和做法是更进一步强化政府的行政手段和搜寻企业投资成本信息。

电改9号文及配套措施出台后，随着售电侧的放开，各发电企业、地方以及社会经济体成立的售电公司如雨后春笋般大量涌现，逐步形成发电企业与大用户之间，通过售电公司在各地电力市场竞价交易的模式。
2.新型合作关系的建立根据发电企业自身的行业优势及特点，与大用户建立新型的合作关系可以通过以下四个层面：一是保持价格优势：要做强主业，提升管理、提升效益，保持和发展成本可控、技术领先的行业优势;

二、指导思想和主要目标(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及国发〔2012〕2号文件和省委十一届六次全会精神，以转变能源发展方式和提高能源发展质量为中心，遵循能源发展四个革命
在电力、天然气等领域放开竞争性环节市场定价，逐步形成及时反映市场供求关系、符合能源发展特性的灵活价格机制，引导市场主体合理调节能源生产和消费行为、推动实施有利于提升清洁低碳能源竞争力的市场交易制度和绿色财税体系

切实提高对沿边重要口岸的监管能力，创新口岸监管模式，优化查验机制，在沿边重点地区有条件的海关特殊监管区域深化一线放开、二线安全高效管住的监管服务改革。
三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局

有序放开发用电计划、竞争性环节电价，更多发挥市场机制作用。稳步推进售电侧改革，培养多元售电主体，开展增量配电网业务试点，有序向社会资本放开配售电业务。放开电网公平接入，建立分布式电源发展新机制。
为全面贯彻落实中央五大发展理念和能源生产消费“四个革命、一个合作”战略要求及建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏的决策部署，加快能源发展方式转变，促进全区经济社会协调发展，依据国家《能源发展战略行动计划（2014