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1.新电改方案落地,主要分为电力体制改革的重要性和紧迫性、深化电力体制改革的总体思路和基本原则、近期推进电力体制改革的重点任务、加强电力体制改革工作的组织实施。重点内容包括放开新增配售电市场、放开
的售电市场启动以及能源互联网时代的到来。 2.国家能源局下发《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》,规划2015年光伏新增装机为17.8GW,同比增长近70%,超出市场之前15GW的

的发出机构中共中央，显现新一轮电改受高层高度重视。通过梳理从发电、输电、售电、购电各环节的定位，9号文中明确了一些改革任务，包括放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的
盈利模式开发这块售电市场，仍有难度。上述电网人士解释，此前，作为国家电改的试点城市，深圳市已探索进行售电放开，其交易平台中出现过社会资本向电网公司购电后再将其所购电卖给需求侧，但在购电终端

文中明确了一些改革任务，包括放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电，而对于市场交易机构则要求相对独立，但政府监管仍将加强，继续强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行
社会资本参与售电，但社会资本能否找到合理的盈利模式开发这块售电市场，仍有难度。上述电网人士解释，此前，作为国家电改的试点城市，深圳市已探索进行售电放开，其交易平台中出现过社会资本向电网公司购电后再将其所购电卖给需求

改变相比于5号文发出机构为国务院，9号文的发出机构中共中央，显现新一轮电改受高层高度重视。通过梳理从发电、输电、售电、购电各环节的定位，9号文中明确了一些改革任务，包括放开新增配售电市场，放开输配以外的
的实施。根据9号文的设想，电网的售电侧要构建多元化的售电主体，其中还计划引入社会资本参与售电，但社会资本能否找到合理的盈利模式开发这块售电市场，仍有难度。上述电网人士解释，此前，作为国家电改的试点城市

、输配电、分布式等多维供给，下游承接工商业、居民、园区等多维度客户，无疑将成为未来整个能源交易体系中的数据中心，所以我们认为电改放开售电市场是能源互联网的必要条件，打开了互联网应用的大门，真正实现能源
。双边交易模式确立电网的输配功能，发电、用电端可直接交易，售电市场被彻底激活。1998年，德国启动电力市场改革，在发电、售电侧引入竞争，90%左右的电力采用双边交易（OTC）模式交易，即用电户或

发电、输配电市场，这种多元的输配端形态使得政府更易监控和核定输配电力成本，为开展输配电改提供基础。 5.5万亿度售电市场将启动这场涉及从发电企业、输电企业、电网的改革也被认为是世界上
。其中，独立配售电资源企业和区域发电企业由于已有销售渠道和生产优势，更利于涉入售电市场业务。不过，在曾鸣看来，售电侧改革的最终方向，但是由于其需要制定详细的细则，也可能会对企业的资质进行认定，所以中国的售电侧的改革将是一个漫长、缓慢的过程。姚中杰对此文亦有贡献

改革方案，共分七大条二十八小条，主要内容可以概括为3+1+1三放开、一加强、三独立。辅以N个实施细则，部分已制定完成。三放开、一加强、三独立：放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性
发电、需求侧稳步推进售电侧改革；（开放售电市场，亮点）配电、售电、多途径培育市场主体、市场主体的权利义务积极发展分布式发电；（分布式单列，亮点）自发自用、并网服务、自备电厂、放开用户侧分布式统筹规划

概括为3+1+1三放开、一加强、三独立。辅以N个实施细则，部分已制定完成。三放开、一加强、三独立：放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的发电计划放开交易机构相对独立加强政府
侧五、稳步推进售电侧改革；（开放售电市场，亮点）配电、售电、多途径培育市场主体、市场主体的权利义务六、积极发展分布式发电；（分布式单列，亮点）自发自用、并网服务、自备电厂、放开用户侧分布式七、统筹规划