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、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等，结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想盛宴. 文章导读：改革开放40年来，我国能源电力发生了天翻地覆的变化。选取1978年以来我国能源电力发展变化情况进行
分析与评价，40年来我国非化石能源占一次能源消费比重上升了12.26个百分点，非水可再生能源发电量占比上升了8.12个百分，电能占终端能源消费比重提高了21.77个百分点，单位产值能耗下降比例83.9

此次配额制实施的最大意义在于先迈开步子，趟出路子，再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制
不一样。历经多年酝酿、几易其稿的可再生能源电力消纳保障机制(简称配额制)今年起正式实施。近日，国家发改委、国家能源局联合印发的《关于各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权重的通知》(简称

随着平价上网时代加速到来，截止2019年底，全国光伏发电装机容量已达2.04亿千瓦，超过《可再生能源发展十三五规划》目标的90%。然而，光伏发电消纳问题日渐凸显，尤其是产业发展缓慢的西部地区，消纳
、综合能源服务产业，提高各种类型能源供给的综合利用率，在绿色电力配额制与电力市场化交易机制不断完善的趋势下，有利于推动建设更为积极合理的电力经济体制，为全国实现节碳减排的目标做出更大的贡献。近期

规模将超过2万亿欧元，德国与法国的联合提议或将进一步扩大复苏基金规模。欧盟委员会提交的《绿色复苏计划》初稿包括三个潜在重点领域：促进建筑物翻新，加快可再生能源的发展以及对创新
清洁能源技术的投资，同时提出将对可再生能源的发展提供合计450亿欧元的支持。加快可再生能源发展的具体措施包括：2年、15GW的可再生能源项目刺激计划，总投资250亿欧元。因此，我们预计2020年因受短暂

。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。三是助力企业纾困，降低用能成本。为降低企业生产经营成本，政府工作报告提出降低工商业电价5%政策延长
煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。重点抓好能源供应、运行、经济安全切实做好能源安全稳定供应。加强供需形势的密切跟踪研判，加强能源开发生产的日常调度

。金风集团武钢提议，保障可再生能源企业合法利益，促进可再生能源消纳，国家能源主管部门尽快出台可再生能源电力消纳制度(配额制)的考核管理办法，开展可再生能源绿色电力证书强制约束交易，营造绿色电力消费氛围，倡导全社会使用绿色电力，推行绿色电力消费标识，促进可再生能源电力消费。

能源部门根据地区实际情况，尽快组织出台分布式发电市场化交易工作开展的实施细则，加快推进此项工作全面落地。 06关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了
在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等

在补贴问题上表示，首先应该简化补贴申报、审批和拨付的方式，缩短补贴发放周期，并免除补贴在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。此外，南存辉
可再生能源机构(IRENA)发布的预测数据显示，在转型能源情景(Transforming Energy Scenario)下，到2050年，光伏的装机总量将超过风能，成为第一大可再生能源发电模式

延长风电建设项目并网时限、落实可再生能源电力消纳责任制度(配额制)、推动能源消费革命等问题提出建议。武钢表示，受新冠肺炎疫情影响，风电供应链，尤其是国际供应链紧张，加之复工延期、进度受阻等因素的叠加
风电建设项目并网时限的提案》中建议，国家适当延长风电项目并网时限要求(陆上风电延期至少6个月，海上风电延期至少12个月)，保障行业健康可持续发展。此外，武钢在《关于落实可再生能源电力消纳责任制度(配额制)，推动

伏发电企业实行存量期末留抵税额退还，无补贴项目则免征所得税。除上述代表性提案外，能源行业的众多代表就可再生能源发展目标、补贴拖欠、管理方式、税费减免、双向混改、降电价、新能源开发重回西部、配额制、绿色经济、光伏扶贫、能源革命等等一系列问题建言献策，身体践行绿水青山就是金山银山的可持续发展理念。

制度通常与可再生能源配额制配套。因此，需要从法律层面建立配额制度和绿证交易制度，明确省级行政区域的义务以及承担可再生能源配额的具体对象。由于发改能源〔2019〕807号主要是解决可再生能源消纳问题，不能

可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为，配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积极性，消除可再生能源消纳利用的省间壁垒，减少弃风、弃光等现象。真的会这样吗?本文就此做一个初步分析

市场化方向，优先发展、优先利用可再生能源。两个占比明确配额制发展。通知明确，将推动十四五期间可再生能源成为能源消费增量主体，为实现2030年非化石能源消费占比20%的战略目标奠定坚实基础。回顾
事件：国家能源局发布《关于做好可再生能源发展十四五规划编制工作有关事项的通知》。相比十三五规划发布时间略微提前，准备时间更加充裕。十四五可再生能源规划工作开展时间为2020年4月9日，较十三五规划

近年来，我国清洁能源发展步伐加快，水电装机持续增加，风电、光伏发电新增装机量双双位列世界第一。但是随着可再生能源的快速发展，弃水、弃风、弃光问题开始出现，虽然近阶段有所改善，但在局部地区仍呈现出不少
。受限于省间壁垒，调度只能采取有限的手段，通过跨省互济支援等措施来最大限度消纳清洁能源，而且跨省区消纳可再生能源的经济性也无法评价。 4.用能终端灵活定价机制不完善，缺乏对再电气化的支持当前我国