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也没有任何关系，售出的额外收入还是能够对于吸收可再生能源电量的这些市场主体有一个比较正向的激励作用的。 02 安信电新观点这次配额制正式落地，由电网企业承担配额权重实施的组织责任，降低政策执行阻力
目标进行对比发现，大部分省份配额指标都有明显提高，这意味着，配额制的实施将极大地促进非水可再生能源的消纳，有效缓解目前的限电问题。总体而言，这次配额制的正式出台，将有效提高非水可再生能源的消纳水平

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称《通知》)。为了解有关政策主要考虑，针对各界关注的主要问题，记者采访了国家能源局新能源司有关负责人
。问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87

证书交易机制是国际上普遍采用的可再生能源产业扶持政策，目前英国、澳大利亚、瑞典、挪威、意大利、日本、韩国和印度等20多个国家以及美国29个州和华盛顿特区等均实施了配额制考核。如美国加利福尼亚州最近提出
到2020年可再生能源在全部电力消费中的比例要达到50%，英国提出到2020年可再生能源电量占比达到30%。国外可再生能源配额制政策体系主要以电力市场为基础，对参与市场竞争的电力供应商提出约束性的

电价附加征收资金实现收支平衡。除了期待绿证、配额制以及相关行政手段解决外，存量电站只能寄希望于在补贴峰值之后，年度社会用电量增长带来的可再生能源电力附加的增加以及首批光伏电站运营满20年后空出来的补贴资金来填补

来看，有利于光伏行业步入健康、可持续发展的良性轨道。此外，中欧光伏贸易纠纷得到妥善解决，可再生能源配额制、分布式光伏发电市场化交易、分布式光伏发电项目管理等有利于行业发展的政策也有望加快出台实施，这些
都为产业走出困境、实现可持续发展奠定了坚实的基础。能源与环境问题是制约世界经济和社会可持续发展的两个突出问题，节能减排、绿色发展、开发利用各种可再生能源已成为世界各国的发展战略。光伏发电是当今世界

企业用户在可再生能源的消纳中扮演着重要的角色，无论是持续酝酿的可再生能源配额制，还是绿色证书等机制，目的都是督促企业在采用绿色电力方面采取更为积极的行动，同时促使越来越多的企业确立更为清晰的
可持续发展目标。从全球范围看，有越来越多的企业，或为降低用电成本、或为履行社会责任、或为满足客户追求绿色低碳的需求，正在主动承担起可再生能源消纳的任务，主动购买可再生能源电力，并制定了相应的100

三峡新能源有限公司计划发展部副主任汪聿为在全球能源转型的浪潮下，清洁能源被寄予厚望，特别是近年来冲劲十足的光伏产业。但技术实现的难度也决定了风电、光伏等可再生能源在向普惠能源过渡的阶段离不开一定的
政策实施大大拉动了德国国内光伏市场，连续多年安装量居世界第一。2004年，德国率先推出可再生能源法案，西班牙、意大利等欧洲国家纷纷效仿，大力发展光伏产业。2010年，德国曾占全球太阳能市场的40%以上。继

，并针对目前行业政策、市场、企业及技术问题展开了进一步探讨。北极星：随着2018年接近尾声，业内一直期待的电价、扶贫、领跑者、配额制和地面及分布式管理办法等政策有望密集出台，这些政策出台会给明年的
市场带来哪些利好影响? 王斯成：这几个政策都比较关键，尤其是配额制和分布式光伏管理办法。一个是配额制，解决了市场空间问题，光伏现在最需要的是规模，因为中国制造业的规模在这里摆着，没有市场规模不行

兆瓦但不高于50 兆瓦，并网电压等级不超过110 千伏且在该电压等级范围内就近消纳。 3. 可再生能源配额制与绿证交易 2017年2月，国家发展改革委、财政部和国家能源局关发布《关于试行
价格下降了88.3%;上网电价下降了81.3%。 Part2、光伏产业发展的前景近期，宏观政策调整了引导方向，将重心放在可再生能源发电装机比例和发电比例，在《国家电力十三五规划》、《能源发展

20 兆瓦但不高于50 兆瓦，并网电压等级不超过110 千伏且在该电压等级范围内就近消纳。 3. 可再生能源配额制与绿证交易 2017年2月，国家发展改革委、财政部和国家能源局关发布《关于试行
%;系统价格下降了88.3%;上网电价下降了81.3%。 Part2、光伏产业发展的前景近期，宏观政策调整了引导方向，将重心放在可再生能源发电装机比例和发电比例，在《国家电力

装机量，以完成可再生能源配额制及能源转型的任务。对于大部分三北地区的省份，第一个压力比较大，限电问题导致在不解决消纳之前，国家能源局也不会同意地方再新增可再生能源发电项目;对于中东部等暂无
地方政府来组织无补贴项目的实施和管理。从地方政府的角度来看，继续支持可再生能源的发展是未来趋势。地方政府在能源发展方面有两层压力：一个是已经装机的项目要解决消纳问题，实现应发尽发;另一个是保障新增的

问题，要进一步落实相关文件，完善可再生能源优先发电制度和市场化，实施配额制，落实消费侧消纳责任，推广绿色电力证书认购，利用跨区输电通道扩大新能源配置范围，提升跨区域配置能力。两腿走路不断提升电力
对于我国提出的非化石能源消费占比目标，在风能、光伏、生物质能等可再生能源中，到底谁才是能源转型中最为可靠的力量?各行各业都有自己的理解，核电产业认为自己不可或缺，水电产业认为自身以价格取胜，光伏行业

。无补贴项目则毫无疑问的会成为陪衬。笔者认为，平价上网项目、低价上网项目能否顺利推行，很大程度上依然需要依赖《可再生能源配额制考核办法》的出台，因为只有在可再生能源电力消耗的强制考核与奖惩制度之下，当地政府才有足够的动力去推进各项利好的落实，以刺激企业的积极性，从而完成可再生能源配额要求。

今年，可再生能源发展十三五规划已经第四个年头，光伏发电作为重点板块，已进入发展的关键时期。近年来，我国光伏发电领域发展迅速，在国家政策引导和市场驱动下，我国光伏发电行业在在发展方式、投资布局方面更加
无补贴项目、配额制等相关政策的陆续下发和落实，以及光伏发电成本的下降，光伏发电迎来了新的发展机遇。一是投资布局进一步优化。中东部地区就近消纳条件好、补贴依赖小的分布式光伏发电将实现稳步发展，弃光限电地区