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1、已进目录的可再生能源项目补贴也开始被拖欠昨天，一个认识10多年的业主突然给我打电话。业主：王老师，现在可再生能源补贴资金到底是一个很么状态? 我：目前补贴缺口1000多亿吧，2015年
2014年之前并网的项目，他们的情况跟我们一样，也都没拿到2017年的补贴我：进目录的项目补贴也被拖欠了?不过，国家正在追讨自备电厂拖欠的政府性基金，估计能追回好几百亿可再生能源附加，到时候应该就能

只惦记他们的眼前利益。 可再生能源补贴缺口从哪来? 据国家能源局新能源司介绍，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达千亿元，主要原因是很多地方自备电厂拒绝缴纳可再生能源电价附加
选择中，前者总是更能激发老百姓的兴趣。当然，在可再生能源补贴方面犹豫的不只是基层民众。每到年底调整标杆上网电价时，发改委、财政部个别领导总是希望光伏、风电尽早实现平价上网，减轻补贴压力，用

，且市场平衡较为脆弱。建议加大市场有效供应与加强市场规范监管并举，有效保供降价，避免电煤价格再次出现大起大落，对相关上下游行业经营造成巨大冲击。二是高度重视新能源补贴问题。一方面，加快解决
可再生能源电价附加补助资金历史欠账问题;另一方面，尽快研究并完善调整可再生能源发电补贴定价机制及相关政策，解决补贴资金缺口问题，简化补贴发放流程。防止由于巨额补贴不到位造成新能源发电企业经营资金不足、升级改造

4%、1%。国内风电发电占总发电量比重持续上升数据来源：公开资料整理随着可再生能源补贴资金需求的增加，我国分别于 2012、2013 和 2016 年三次上调除居民生活和农业生产
可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源，是取之不尽，用之不竭的能源，是相对于会穷尽的不可再生能源的一种能源，对环境无害或危害极小，而且资源分布广泛，适宜就地

相隔一日，紧随严控新增规模的重磅消息之后，国家能源局再发《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》，明确要求减轻可再生能源企业经营负担。由此，国家能源局2018年的可再生能源行业管理脉络
落实。同时，也间接促进了消费优先权在一定程度上的实现。自此，三年前新能源司副司长梁志鹏关于中国可再生能源发展必须拥有的三个优先权的实施路径，似乎也日渐清晰起来。是时，梁志鹏表示，可再生

各有关单位：根据《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(沪发改能源〔2016〕136号)，市发展改革委会同相关部门和单位，组织开展了2017年第三批可再生能源和新能源发展专项资金扶持
市可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录予以支持(详见附件)。项目奖励电量的起始时间以并网时间为准(从0开始计量)。请市电力公司从2018年2季度开始，做好本批奖励项目电量统计工作。从2018年3季度开始

原因是可再生能源补贴已经成为消费者的沉重负担，难以持续。在欧洲可再生能源比例较高的国家如丹麦、德国、西班牙，居民电价是美国的2-3倍。根据英国BP公司的数据，2016年风电和太阳能在全球能源消费比例中占2.2%;在全球发电量仅占5.2%。可再生能源的发展，依然任重道远。

。但是随着光伏装机规模的不断增长，补贴资金缺口却在持续扩大。据相关机构统计，截至去年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。补贴缺口不断扩大，不利于光伏的可持续健康发展。业内人士向记者表示，缺口
之所以越来越大，主要原因就是可再生能源补贴资金应收尽收的难度较大。目前实际征收仅85%左右，其中的缺口主要是自备电厂未足额缴纳电价附加资金。值得关注的是，根据3月22日国家发展改革委下发的《燃煤自备

。但是随着光伏装机规模的不断增长，补贴资金缺口却在持续扩大。据相关机构统计，截至去年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。补贴缺口不断扩大，不利于光伏的可持续健康发展。业内人士向记者表示，缺口
之所以越来越大，主要原因就是可再生能源补贴资金应收尽收的难度较大。目前实际征收仅85%左右，其中的缺口主要是自备电厂未足额缴纳电价附加资金。值得关注的是，根据3月22日国家发展改革委下发的《燃煤

早在2005年我国就通过了《可再生能源法》，并于2006年1月1日开始实施，十几年来，我国出台了一系列支持政策，构建了全面的可再生能源政策干预体系。可是到了执行层面，效果却不尽人意。为什么会出现这样
的情况?本文，笔者对此原因进行深入探讨。 2005年，我国全国人大通过了《可再生能源法》，对积极发展可再生能源形成了法律意志; 2009年，可再生能源法(修正案)对涉及专项资金管理、电网接入与收购

尽管全球可再生能源市场一度遇冷，甚至有人对可再生能源市场前景表示担忧，但在雪佛龙前经理、美国太阳能公司Bright创始人 Jonah Greenberger看来，以我在墨西哥看到贫困人口的生活状况
而言，太阳能仍具有较大潜在市场，政府向他们提供能源补贴难以惠及所有人。Jonah坚持在墨西哥投资太阳能，公司还帮助用户免费安装太阳能面板，只收取服务费。这种类似于有线电视的模式让一些并不富裕的人

支配，各省电网公司(国家电网和南方电网)以及地方电网所在地的财政部门(如蒙西地区、陕西地方电网等)向财政部相关部门请款后，得到一定金额的可再生能源补贴款。由于各省(地区)拿到的金额不一，因此不同地区的
项目财政补贴尽快发放的利好消息： 2018年3月7日，财政部国家发展改革委国家能源局国务院扶贫办联合发布《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》，对户用及村级光伏扶贫