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统一的力度，保证行业有序健康发展。 2、进一步加强规划落实管控。没条件建设的地方坚决不建，能建设的地方坚决不超规划容量建设。进一步完善可再生能源配额制度、规划落实考核制度。加强对可再生能源项目建设规模

作出重大贡献。领跑的企业在发展方向上需注重技术进步和运行维护服务。在制度建设上，可再生能源电力配额考核制度、绿色电力证书交易机制等政策工具，也将为可再生能源全额保证性收购、高质量发展创造良好的环境。 (作者系中国工程院院士、原副院长、国家能源咨询专家委员会副主任)

。按国家能源局可再生能源司相关人士的表述，即其鼓励的方向是发电侧，鼓励大家拼命建，但没有企业或部门对消纳负担起义务。产业发展早期，消纳空间充足，矛盾不明显;现阶段消纳矛盾已经不容忽视，我们觉得配额
。2011年，国家能源局开始起草《可再生能源电力配额管理办法》(讨论稿)，基本为配额制搭好了基础框架，诸如承担发电配额义务的主体、承担收购配额义务的主体及将可再生能源电力消费配额指标纳入省级人民政府

建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知》，其中明确提出，2020年各燃煤发电企业承担的非水可再生能源发电量配额与火电发电量的比例应在15%以上。这一要求有两个缺陷：第一，鞭子打在

村级电站和居民屋顶、公共建筑等多能互补分布式光电，因地制宜发展农光、渔光、牧光等规模化集中电站，稳步推进光热发电示范工程。加快张家口市可再生能源示范区、京张奥运光伏廊道、采煤沉降区和尾矿综合利用光伏发电

，加快发展村级电站和居民屋顶、公共建筑等多能互补分布式光电，因地制宜发展农光、渔光、牧光等规模化集中电站，稳步推进光热发电示范工程。加快张家口市可再生能源示范区、京张奥运光伏廊道、采煤沉降区和尾矿
非化石能源。完善体制机制。结合电力体制改革，实施可再生能源配额制及竞争性配置机制，落实可再生电力全额保障性收购制度，创新和完善绿色能源优先上网、优先使用政策，鼓励可再生电力参与市场直接交易。建设示范工程