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近期，国网公布了第三批可再生能源发电补贴项目清单，至此，国网区域共有3811万千瓦项目经多轮闯关，正式纳入补贴清单，但与补贴发放密切相关的各区域合理利用小时数和执行细则至今尚未公布。合理利用小时
数首次出现在今年1月财政部发布的财建4号文《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》和财建5号文《可再生能源电价附加补助资金管理办法》中，是相关部门综合考虑多种情况，计算出来的地区合理的满发小时

电力成本依然高于火电(考虑调峰)，尚依赖政策隐性扶持(保障性收购等)。未来随着光伏发电及储能技术的进步，光伏发电综合电力成本将逐步低于火电，经济性成为装机核心动力。政策驱动期：政策决定需求周期
自发自用模式有效降低用电成本，有助于平价上网进程的推进。根据美国能源部国家可再生能源实验室(NREL)发布的相关报告，100MW 单轴追踪光伏系统成本为 1.11 亿美元，60MW/240MWh

求参与电力市场化交易(就近直接交易试点和分布式市场交易除外)。不要求参与跨区电力市场化交易。对纳入试点的就近直接交易可再生能源电量，政策性交叉补贴予以减免。土地、金融、并网等方面其他优惠政策
。平价上网项目是否适用保障性收购(最低保障小时)制度? 2016年，国家发改委就出台了对于部分存在弃风、弃光问题地区，对规划内的风电、光伏发电实施最低保障收购年利用小时数制度。该制度出发点是为了

，竞争力明显提升。光伏发电消纳问题待解光伏平价上网项目虽然没有补贴，但其实有政策支持。国家发改委、国家能源局要求电网企业确保平价项目优先发电和全额保障性收购，同时与项目单位签订
为什么去用那些可再生能源。专家：可远距离输电，通过市场化消纳一些专家指出，从目前的技术特点和成本来看，光伏发电要想参与市场竞争，通过市场化的方式消纳，需要满足很多条件。中国能源

》，明确工作责任和责任权重、完善保障措施、加强监督考核，促进可再生能源开发利用和全额保障性收购，建立促进可再生能源电力发展的长效机制，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进可再生能源和生态环境

中移除。请电网企业按照平价上网项目有关政策要求，认真落实接网工程建设责任，确保平价上网项目优先发电和全额保障性收购，按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电平价上网项目单位签订
)，从优化投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励通过绿证交易获得合理收益补偿、落实电网企业接网工程建设责任、降低就近直接交易输配电价及收费、创新金融支持方式等12个方面提出了推进风电、光伏发电

空间扩容无形中加大了电网的调节难度。市场化机制能否化解消纳阻碍虽然近日国家发改委、国家能源局印发了各省2020年可再生能源电力消纳责任权重，在一定程度上给予风电、光伏行业带来更多信心，不过
，仍不能忽视制约消纳的客观因素。从各省去年可再生能源消纳责任权重完成情况看，21个省区完成非水电可再生能源消纳权重目标，3个省区完成情况非常好，9个省区消纳量占全社会用电量比重低于国家指标要求。影响

固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在2020年底前核准(备案)并开工建设的光伏平价
某参与平价光伏相关政策研究制定的专家强调，特别是一些大型可再生能源基地，采取地方招标的模式是可行的。地方招标的重要目的就是推动电价下行。另一方面，国家招标的模式也可能在一定程度上保留，但目的不仅仅是

时当地的燃煤标杆上网电价与项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在2020
延续，但不一定是国家层面做了，也许会下沉到地方去招标。而且地方招标最终形成的固定价格很可能要求低于当地煤电基准价叠加下浮后的价格。国内某参与平价光伏相关政策研究制定的专家强调，特别是一些大型可再生能源