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。 2017-2018年，国家多部委发布支持光伏扶贫的文件，从多个方面支持光伏扶贫的发展，2018年绝对光伏扶贫的爆发年! 一、补贴标准不降低根据国家发改委价格司发布的发改价格规〔2017
〕2196号《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》文件中第三条：三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。 Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源

充分特点，支持建立智能光伏领域产业发展基金，探索政府和社会资本合作(PPP)模式，形成合作、开放、创新氛围，通过市场机制引导多方资本促进智能光伏产业发展。充分利用中央财政相关专项资金、地方财政资金等渠道，推动相关资源集约化整合和精准投放，加大对智能光伏产业扶持力度。

智能光伏领域产业发展基金，探索政府和社会资本合作(PPP)模式，形成合作、开放、创新氛围，通过市场机制引导多方资本促进智能光伏产业发展。充分利用中央财政相关专项资金、地方财政资金等渠道，推动相关资源集约化整合和精准投放，加大对智能光伏产业扶持力度。

各有关单位：根据《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(沪发改能源〔2016〕136号)，市发展改革委会同相关部门和单位，组织开展了2017年第三批可再生能源和新能源发展专项资金扶持

还要建设，把企业的成本和利润压得很低，建好后也不知道什么时候能赚钱;现在政府全额投资，企业只负责建设，并且扶贫是有任务和时间限定的，这样也使得地方政府拿出专项资金来发展光伏扶贫电站。一位不愿具名的
光伏扶贫项目工程监管的紧急通知》，对山西光伏扶贫出现的问题予以紧急监管，并要求相关市县进行书面说明。那么光伏扶贫电站存在哪些发展乱象?如何规范发展?业内人士表示，此次出台《办法》，意在通过加强监管

。 2017-2018年，国家多部委发布支持光伏扶贫的文件，从多个方面支持光伏扶贫的发展，2018年绝对光伏扶贫的爆发年! 01 补贴标准不降低根据国家发改委价格司发布的发改价格规〔2017
〕2196号《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》文件中第三条：三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。 Ⅰ类、Ⅱ类

万千瓦时，同比增长2.0倍;自发自用电量2230万千瓦时，占总发电量的58.8%，同比增长60.2%。据了解，《宁波杭州湾新区节能(节水)专项资金管理办法(试行)》自2014年出台以来，杭州湾新区
万度，可解决厂区大约10%的用电量。宁波海晟能源发展有限公司负责建设的跨境电商仓储一期屋顶光伏电站项目完成验收，正式并网发电。该屋顶光伏电站总投资约2200万元，每年可实现光伏发电约370万度左右;二期

亏损演变为行业普遍情况，并蔓延到资产优质的五大发电上市公司。 △五大上市公司营业收入 2017年，全国火电发电量同比增长5.2%，2017年7月，工业企业结构调整专项资金的取消也变相提高了
，进一步推动清洁能源发展，对发电企业来说是趋势也是机遇。各上市公司虽然是所属集团火电资产的整合平台，但出于产业政策要求与自身发展需求，均持续提高清洁能源装机占比。截至2017年底，华能国际清洁能源

近日，西安市发改委发布了《关于印发促进光伏产业持续健康发展实施意见》的通知，通知提到，对在我市注册的光伏企业当年国内销售电池片或组件(不重复计算)、蓄能电池首次达到500兆瓦(兆瓦时)，或国内
：西安市人民政府办公厅关于印发促进光伏产业持续健康发展实施意见的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请

西安市《关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见》于2018年4月14日下发，该文件可以理解为是2015~2017年光伏补贴政策的延续和过渡，原政策是每瓦一元的装机补贴，与陕西省的补贴额度和期限一致
装机价格不断下降。政策全文：各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。西安市

体制分级负担，市财政统一拨付，区县、开发区应负担部分年终结算，市财政奖补资金从市工业发展专项资金中列支。 (十七)本意见有关政策与市其他财政政策采取从高不重复原则享受。 (十八)本意见自2018年1月1日起执行，有效期3年。

4月9日，国家能源局、国务院扶贫办发布关于印发《光伏扶贫电站管理办法》的通知，旨在规范光伏扶贫电站建设运行管理，保障光伏扶贫实施效果，促进光伏扶贫健康有序发展。在最新的管理办法发布之后
通过金融贷款及企业投资的形式去解决资金问题。唯有在扶贫专项资金的基础上，通过社会渠道去解救资金缺项。 6. 光伏电站建设项目招标：根据国家招投标法律规定，国有资金占控股或者主导地位的项目依法必须

的情况?本文，笔者对此原因进行深入探讨。 2005年，我国全国人大通过了《可再生能源法》，对积极发展可再生能源形成了法律意志; 2009年，可再生能源法(修正案)对涉及专项资金管理、电网接入与收购
，也指出应当由能源主管部门对于这一项工作进行监督。对于电网企业的技术准备也做了一些面上的要求。修订进一步细化了可再生能源发展专项资金的内涵，指出了资金的来源、用途、以及管理办法。除此之外

。青海省 3月初，青海省扶贫开发局《关于贫困村发展村集体经济的扶贫资金用于光伏扶贫项目建设的通知》目前，青海省已安排370个贫困村集体经济扶贫资金1.85亿元，年内实现全覆盖。国家能源局和国务院
扶贫电站《通知》提出，加快开发太阳能。大力实施光伏扶贫三年行动计划，积极推进村级和集中式光伏扶贫电站建设。发展分布式光伏发电，以湘北、湘南等太阳能资源相对丰富地区为重点，因地制宜建设地面电站，鼓励推广户用型

4月9日，国家能源局、国务院扶贫办发布关于印发《光伏扶贫电站管理办法》的通知，旨在规范光伏扶贫电站建设运行管理，保障光伏扶贫实施效果，促进光伏扶贫健康有序发展。在最新的管理办法发布之后，如果
通过金融贷款及企业投资的形式去解决资金问题。唯有在扶贫专项资金的基础上，通过社会渠道去解救资金缺项。 6. 光伏电站建设项目招标：根据国家招投标法律规定，国有资金占控股或者主导地位的项目依法必须

4月9日，国家能源局、国务院扶贫办发布关于印发《光伏扶贫电站管理办法》的通知，旨在规范光伏扶贫电站建设运行管理，保障光伏扶贫实施效果，促进光伏扶贫健康有序发展。在最新的管理办法发布之后
，无法通过金融贷款及企业投资的形式去解决资金问题。唯有在扶贫专项资金的基础上，通过社会渠道去解救资金缺项; 06 光伏电站项目建设招标根据国家招投标法律规定，国有资金占控股或者主导地位的

作为精准扶贫工作的新途径和扩大光伏市场的新领域，光伏扶贫近年来受到社会广泛关注。大江南北，一大批扶贫光伏电站建成发电，取得了带动群众脱贫致富、促进地方经济社会发展和推动能源领域供给侧结构性改革一举三
显然存在不小的压力。钟宝申说，一方面，由于贫困户、贫困村自筹资金能力有限，财政扶贫专项资金不足，无法满足电站投资需要。另一方面，由于缺乏激励和利益分配机制，社会资本缺乏参与光伏扶贫的积极性和主动性

发电，取得了带动群众脱贫致富、促进地方经济社会发展和推动能源领域供给侧结构性改革一举三得的效果。国家能源局3月发布的《2018年能源工作指导意见》明确提出，将继续大力实施光伏扶贫三年行动计划，推进
扶贫光伏电站，总资金需求为900亿至1200亿元。面对如此资金需求，光伏扶贫项目初始资金筹措显然存在不小的压力。钟宝申说，一方面，由于贫困户、贫困村自筹资金能力有限，财政扶贫专项资金不足，无法满足

纵观中国光伏市场的发展历史，主要两大因素限制中国光伏市场的发展。2015年3月以前的光伏新增装机以西北地区的集中式电站为主，近些年弃光限电问题一直困扰着西北集中式光伏电站的运营商。2015年3月以后
亿元专项资金用以填补风光补贴缺口(2020年标准)。对目前中国可再生能源拖欠情况分析如下。 1.前六批可再生能源补贴目录已发，截至去年末补贴缺口高达800亿元自2006年开始，国家颁布