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、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。高速扩张背后的过剩风险目前，我国存在光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题
。就连此前有大量政策倾斜、不受指标管理的分布式光伏，也将受到相应限制，6月后中央将不再进行补贴。急刹车在我国，光伏发电项目主要包括分布式光伏、集中式光伏两种，前者指在用户场地附近建设，运行方式以

5月31日晚，国家发改委、财政部、能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，通知中表示，采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准
电改，倡导建立分布式发电市场交易化试点的清华大学教授继江在《放弃一切幻想，全力冲击无补贴自由交易分布式光伏项目》一文中称我对此新政，却并不意外。在光伏行业如日中天的当下，似乎很少有人认真思考过，国家最初

发改委、财政部及国家能源局于上周联合发布通知，今年暂不安排普通光伏电站建设规模，仅安排10GW规模用于分布式光伏项目，同时加快光伏发电补贴退坡及降低补贴强度，而新投运的光伏电站标杆电价和分布式
度电补贴均下调5分钱。消息拖累多只光伏股下挫。两大光伏玻璃制造龙头信义光能及福莱特玻璃更分别暴跌15%和21%，而保利协鑫亦重挫9%。另一家受政府直接补贴的风电龙头金风科技(2208.HK)同样大跌13

总额约为16.85亿元。相对于地面光伏电站、分布式光伏电站，户用光伏项目由于极其分散的特点，是需要补贴最少、解决就业最多、涉及用户最多的光伏项目类型! 如前文所说，全国已经销售出去、在安装的
，0.37元/kWh的补贴，7个月损失约为1300元。若2019年的度电补贴到0.2元/kWh，20年与当初预期的补贴差额为1.99万元。因此，在上述假设条件下，5kW户用系统六一后并网，与当初预期

分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。采用全额上网模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收

300亿元。有行业专家预测在政策不调整的情况下，给股市造成的影响还要蔓延。股市的暴跌是我们能看得见的，假若照光伏新政提出的：暂不安排今年普通光伏电站指标、分布式光伏指标为10GW、发文之日起新投运
的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。这样的形式走，有行业专家预言将有超过70%的企业因此倒闭，超过百万人失业。其实这并不是危言耸听，仅有的10GW的分布式指标上半年已经全部完成，那么下半年

计划新进入材料和组件装备产业的投资者，这意味着会出现阶段性高端产能供不应求的局面。光伏发电将逐步从有补贴时代过渡到无补贴时代，过渡到分布式发电市场交易和增量配电网改革时代新能源度电补贴本来
就是以税费方式由普罗大众每度电里缴纳，只要有一心为民的决心，解决的方式方法很多，但六一新政的核心意图着眼于财政支出，严控有补贴光伏电站指标。虽然这既快又狠，但以自发自用为主的6MW以下分布式光伏

严控指标、降低度电补贴，自发自用也难以幸免三部委联合下发的光伏新政让整个行业措手不及。光伏板块股票全线下跌，行业内也充斥着很多情绪。有业内专家致函，称新政将使光伏制造业崩溃，损失超万亿，250余
明确，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，而针对分布式今年仅安排10GW。那么也就是意味着分布式光伏项目今年的补贴规模只有10GW。截至2018年4月底，今年分布式装机已达8.75GW，如果加上5

，并列出了5项内容：根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设;规范分布式光伏发展;支持光伏扶贫
光伏产业延续了2016年以来的回暖态势，发展势头良好。国家能源局公布的数据显示，2017年我国光伏新增装机规模5306万千瓦，超过了德国20年来的光伏装机总量。其中分布式光伏新增规模1944万千瓦，同比

国家发改委、财政部、国家能源局近日印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。新政明确，暂不安排今年普通光伏电站指标、分布式光伏指标为10GW
(1GW=1000MW)、发文之日起新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。光伏发电市场开始严控规模、严控指标，光伏大省山东应尽快调整、适应，构建健康、理性发展的新秩序。山东省太阳能行业

提出种种质疑、怀疑政府信用的。在SOLARZOOM新能源智库看来，上述现象都非常正常，毕竟这次政策出台有三大超预期之处： (1)对属于分布式光伏分支之一的户用光伏采取指标管理，而此前《关于征求
带来了一定程度的负面影响： (1)对于已经获得2017年指标，而尚未在2018年5月31日前并网的普通电站， (2)对于已经签约、开工甚至已经采购设备，而尚未并网的分布式光伏项目， (3)对于早先

上网电价每千瓦时统一降低0.05元。因此，这类项目要执行新电价。这类项目的指标仍然有效，但没有什么630了，凡是5月31日未并网的项目，都只能拿新电价。另外，分布式的度电补贴由
分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。 10GW是全年的

老百姓并没有直观看到地面电站给用户带来了切身利益。如果说是地面电站高不可攀，那么分布式电站就是触手可及。所以，分布式光伏电站在短短五年的时间迎来了巨大的发展空间，2017年分布式光伏1944
万千瓦，同比增长3.7倍，地面电站的3362万千瓦，分布式市场直逼地面电站规模。2013-2017年针对分布式市场度电补贴都维持在0.42元/kWh，而标杆电价也是从2016年才开始下调。这样的

千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)，较去年底均下降了0.05元。自发文之日起，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每
新增建设规模。六月的雨《通知》中明确与分布式光伏相关的政策有：自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每

、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴降低5分，补贴标准由每千瓦时0.37元调整为0.32元。一方面，补贴的退坡对与缓解补贴压力有一定促进作用，另一方面也有助于控制规模。综合来看，一边是
阶段，核心问题在于如何高质量的发展产业? 空间留给高质量项目《通知》对于今年光伏发电新增建设规模的安排，除暂不安排2018年普通光伏电站建设规模外，在分布式光伏领域，安排1000万千瓦左右规模