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，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，确保完成“十四五”节能减排目标任务，实现减污降碳协同增效、生态环境质量持续改善，为实现“碳达峰、碳中和”阶段性目标奠定坚实基础。二、主要目
和服务体系，聚焦绿色低碳、减污降碳和零碳/负碳排放技术研究方向，强化高能级创新平台建设，在绿色低碳技术领域建设一批新型研发机构和重点实验室。强化绿色低碳技术领域创新创业主体培育引进，积极引育1家能源

绿色生态屏障。(一)保障黄河流域生态安澜强化黄河生态保护治理攻坚。统筹推进黄河流域流经县、流域区、全省域保护治理，构建“共同抓好大保护、协同推进大治理”格局。扎实推进河湖生态保护治理、减污降碳协同增效、城镇
塑造美丽自然生态十大行动黄河生态保护治理攻坚行动。推进河湖生态保护治理、减污降碳协同增效、城镇环境治理设施补短板、农业农村环境治理和生态保护修复等五大攻坚行动，持续改善黄河流域生态环境质量。黄土高原

，单位GDP二氧化碳排放量年均降低超过6.1%，实现“双碳”目标。2.推进重点领域减碳。聚焦工业、建筑、交通等领域减污降碳协同增效，推进温室气体和减污降碳协同减排试点申报及创建工作。推进工业领域
减污降碳协同，全面实施精准数智控碳，完成碳排放重点企业碳账户建立，实现申领排污许可证企业碳账户全覆盖，到2025年，单位工业增加值二氧化碳排放显著下降，工业领域碳排放总量趋于稳定。在新建民用建筑一星绿色建筑

。双碳背景下，高层建筑绿色发展需要展开全新思路。光伏作为当下能源转型与碳减排的主力，其应用场景在城市体系中开始越来越普遍。日前，上海市生态环境局印发《上海市减污降碳协同增效实施方案》，要求充分利用农业

控制为辅的制度，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头
和碳排放水平综合提升。11. 推动减污降碳协同增效。加强温室气体和大气污染物协同控制，从政策规划、技术标准、数据统计及考核机制等层面探索构建协同控制框架体系。加快推广应用减污降碳技术，从源头减少

，新能源占比逐渐提高的新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，减污降碳协同推进，人才队伍发展壮大，绿色生产生活方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展经济体系初步形成。到2025年，全省
发展方向，持续优化产品结构，推动钢铁行业向服务型制造转型。实施钢铁行业超低排放改造，深挖节能降碳潜力，实现减污降碳协同推进。推广先进适用技术，鼓励钢化联产，探索开展氢冶金、二氧化碳捕集利用一体化等试点

支持贷款：将企业生产过程中的“碳足迹”与银行贷款利率挂钩，激励企业主动减污降碳、减少碳排放的一种贷款。5.智能制造能力成熟度：为实现智能制造目标，企业对人员、技术、资源、制造等进行管理提升和综合利用的

）循环经济助力降碳行动。大力发展循环经济，推进资源全面节约、集约、循环利用。全面提高资源利用效率，充分发挥减少资源消耗和降碳的协同作用。1．打造绿色低碳园区。推动园区减污降碳协同增效，加快园区生态化
，加大对清洁能源发展、绿色低碳产业、资源节约利用、低碳科技创新、碳汇能力提升等支持力度，加快形成减污降碳的激励机制。落实环境保护、节能节水、新能源和节约能源车船等相关税收优惠政策。落实促进可再生能源

能源资源利用效率和产出效益，加快形成减污降碳的激励约束机制，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑。（二）主要目标。到2025年，产业结构
总量和强度“双控”转变，坚持减污降碳协同增效，统筹衔接能耗强度和碳排放强度降低目标，确保按期实现“双碳”目标。严格节能审查制度，坚持新增用能项目能效水平国内领先和国际先进准入，推动能效低于基准水平的

，通过完全等量同层回灌、无干扰井下换热等技术，加快探索地热能清洁开发利用。4.有序发展清洁高效煤电。统筹电力保供和减污降碳，加快推进煤电向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础保障性和系统调节性电源转型

。未来5年，实现减污降碳协同增效促进经济社会发展全面绿色转型任务依然艰巨，推进产业结构、能源结构、用地结构调整势在必行，保护资源、建立生态安全屏障与保障发展之间的矛盾仍需进一步统筹和协调。构建新发展格局

日前，上海市生态环境局关于印发《上海市减污降碳协同增效实施方案》的通知，通知指出，坚持市内、市外并举，落实完成国家下达的可再生能源电力消纳责任权重，推动可再生能源项目有序开发建设。2025年
项目的创新示范，提高建筑终端电气化水平，探索建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”建筑。原文如下：关于印发《上海市减污降碳协同增效实施方案》的通知沪环气候〔2023〕12号各区人民政府