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3月10日下午，国家能源局正式下发了《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》 1、补贴规模。2020年新建光伏项目补贴总额确定为15亿元，其中5亿元用于户用光伏
， 10亿元用于补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)。关于户用光伏：《光伏建设方案》未直接给出2020年纳入国家财政补贴范围的户用光伏建设规模，但可以明确的是2020年户用

375万kW，其中地面电站350万kW，分布式25万kW。排名全国第18名，仅高于四个直辖市和一些资源特别差的省份。 2019年，云南新增光伏项目33万kW，包含地面电站19万kW，分布式14万kW
。 2018年，云南新增光伏项目109万kW，包含地面电站103万kW，分布式6万kW。一方面，云南的利用小时数接近一类资源区; 另一方面，云南的电价为二类资源区电价。然而，为何云南的

。 2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。竞争配置工作的总体思路、项目管理
15日(含)前按相关要求将2020年拟新建的补贴竞价项目、申报上网电价及相关信息报送国家能源局。通过国家能源局门户网站(网址：http://www.nea.gov.cn)登录国家可再生能源发电项目

的稳定性。总体能够享受到电价补贴的项目，包括竞价项目以及光伏项目预期的规模，跟2019年大体相当，预测还是在3000万的规模。 2019年1月份出台的19号文件明确了平价项目，适用于2019年
、2020年两年的项目，明确提出来八项重要的支持性的政策。5月份，国家能源局公布了2019年第一批平价项目名单，包括400多万千瓦风电项目、1400多万千瓦光伏项目，以及147万千瓦分布式市场化交易项目

已于近期就全国光伏发电上网电价进行了第二轮征询意见。而就有关光伏竞价电站延迟并网问题，国家能源局有可能会在3月底下发通知。延迟并网是肯定的，具体(下发文件)时间还未确定，另外关键问题是要延迟多久
建项目并网率不足50%。按照原先安排，2019年后全国的光伏项目将根据此前申报的要求抢在3月底、6月底前完成并网。原有政策是，3月31日前并网，电价将降0.01元/kWh;6月30日前并网，电价将

：表：初拟2020年上网电价(单位：元/kWh) 从上表可以看出，这版征求意见稿中的电价比上一版有两个变化： 1)新增集中式光伏电站一、二、三类资源区指导价由每千瓦时0.33元(含税，下同
装机量可能只有3GW左右。在光伏扶贫装机带动下滑之后，2020年分布式光伏项目的装机规模并不明朗。据悉，许多参与调研的企业表示，上述电价基本符合预期，基本无重大反对意见。这版电价很可能成为最终版，如果一切顺利，相关文件有望在月底下发。

高达5000亿元人民币，出口超200亿美元。从成本下降幅度看，10年内光伏组件价格和系统成本均下降了90%以上。2008年，中国光伏组件价格每瓦25元，系统造价50元/瓦，光伏上网电价
4元/千瓦时。2019年底，高效组件的平均售价低于每瓦2元，系统平均造价低于4元/瓦，国家公布的光伏上网电价0.4～0.55元/千瓦时，为光伏发电在中国乃至世界实现平价上网作出了重要贡献。从

，亿利洁能地面集中生态光伏发电资产总规模将达1GW，位居行业前列。近年来，受国家政策利好扶持，光伏发电产业一直处于高速发展期。随着国家产业扶贫，产业转型升级深化，国家能源局通过上网电价补贴核定与优先发放等
、农业光伏，所产生的电力不仅可以直接为冬奥会场馆和周边地区提供电力，也是2022年京张冬季奥运会一张靓丽的生态名片。此外，亿源新能源生态光伏电站，则为近年来国家大力提倡的扶贫光伏项目，是集产业扶贫

。越南已将屋顶光伏项目的净计量改为直接付款-直接供电。根据该方法，买家现在将直接或单独支付出售给他们的电量费用。反之，卖方也需要直接支付他们从电网中消耗的电量费用。另一方面，泰国针对10kW以下
住宅光伏系统启动净计量方案。净计量电价为5.2美分/kWh(或1.68泰铢/kWh)，为期10年，大大低于目前3.8泰铢/kWh的住宅电价。此外，越南还更新了上网电价补贴(FIT)机制，将光伏补贴

人民币，出口超200亿美元。 2、从成本下降看10年内组件价格和系统成本均下降了90%以上，2008年，中国光伏组件价格25元/Wp，系统造价50元/W，光伏上网电价4元/kWh，2019年底
，高效组件的平均售价低于2.0元/Wp，系统平均造价低于4.0元/W，国家公布的光伏上网电价0.4-0.55元/kWh，为光伏发电在中国乃至世界实现平价上网做出了重要贡献。 3、从技术水平看产业化

光维持补贴政策连续性可期近年，政策加码接力加快了户用光伏市场的爆发。 2019年5月30日，国家能源局下发了2019年光伏发电管理方案，优化了国家项目补贴管理，户用光伏项目实施单独管理。自此
装机量突破了500万千瓦大关，成为2019年光伏装机市场快增长的重要力量。众所周知，补贴是撬动户用光伏装机猛增的催化剂之一。根据相关规定，2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元

开始严控光伏装机规模并大幅下调上网电价，造成了光伏迅速衰退，2018年西班牙政府废除了针对自发自用分布式光伏项目的太阳税，并简化项目申请流程，光伏装机需求回暖，当年西班牙自发自用项目装机235.7MW
。2013年西班牙政府迫于财政压力，取消了光伏固定上网电价，此后诞生了新的商业模式，最流行的光伏售电方案为：向现货市场(OMIE)出售电力;通过PPA向电力交易商出售电力。然而西班牙电力现货价格的大幅度

印发了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号);5月，国家能源局印发了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)。从总体
定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力，通过全国范围内的竞争性配置确定能够获得补贴的项目业主、电价补贴和总体规模。此外，对于户用光伏项目进行单独管理，安排了7.5亿元的资金总额和0.18元/度的

竞价的建议自相矛盾。 2017年，越南政府宣布，在2019年6月底之前投产的项目将有资格获得为期20年的FIT合同，价格为0.0935美元/千瓦时(kWh)，高额上网电价让越南在2019年上半年的
光伏装机量猛增，一大批项目抢在固定电价截止日期前投产，井喷式的发电量导致电网严重过载，一些新投产项目面临有电输送不出去的困境。截至2019年6月30日，短短数月，就有4.5G光伏项目并入电网远高出

新装339.4 MW光伏容量。在德国750 kW以上光伏项目招标计划之外安装的太阳能项目在每月总容量中占到约215 MW。其中，大约195 MW来自750 KW以下的屋顶阵列，而剩余25MW来自
光伏系统的上网电价将在2-4月期间下跌1.4%。今年2月份，屋顶光伏系统的上网电价(FIT)将在0.0742欧元/千瓦时至0.0972欧元/千瓦时不等，具体根据项目规模而定。对于规模在100 kW以下的其他系统，电价为0.0670欧元/千瓦时。

在建项目并网时点或延期，而这其中受影响最大的应属2019年未并网的竞价项目。由于2019年政策规定2019年12月31日之后并网的项目按并网时间每推迟一个季度降低0.01元/kWh上网电价，且6月30
影响，结构上可能将部分2020一季度存量需求延至2020二季度，下半年建设进度将恢复正常。同时目前尚未有疫情影响海外光伏项目建设推进的相关政策或报道，预计全年需求受疫情影响的概率较小。工程承包合同

项目并网时点或延期，而这其中受影响最大的应属2019年未并网的竞价项目。由于2019年政策规定2019年12月31日之后并网的项目按并网时间每推迟一个季度降低0.01元/kWh上网电价，且6月30日后
，结构上可能将部分2020一季度存量需求延至2020二季度，下半年建设进度将恢复正常。同时目前尚未有疫情影响海外光伏项目建设推进的相关政策或报道，预计全年需求受疫情影响的概率较小。工程承包合同

纵观光伏行业的发展历程，2013年8月下发的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》对整个光伏行业有着极其重要的意义，通知实行三类资源区光伏上网电价及分布式光伏度电补贴，推动我国
发布《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，通知根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况，降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价。 2019年4月，国家发展改革委发布发