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8月15日WTO世界贸易组织同意中国的要求，成立贸易争端小组裁定美国对光伏组件的关税政策是否违反国际贸易规则。之前WTO裁决美国对华双反违规，如果能成立中美光伏贸易争端小组，中方完全有理由要求美方
Trump)政府开始实施贸易限制，这是华盛顿发起的一系列贸易措施的一部分，这些措施引发了世界两大经济体之间针锋相对的关税战争。中国于2018年8月向世贸组织提交了第一份关于太阳能电池板关税的投诉，称

近年来全球光伏壁垒此起彼伏，世界光伏产品贸易形势趋于复杂化。在美、印等国的加征关税下，越南作为光伏关税豁免的第三地，拥有低廉的人力、电价等生产成本，在全球光伏市场上进行光伏产品进行出口优势明显
生产基地厂，在实现成本降低的同时，规避光伏贸易壁垒的影响。电力及光伏发展规划随着越南经济和工业现代化的发展，越南对于电力的需求逐年增长，加上越南政府积极支持可再生能源的应用，越南计划

前言上个月，美国宣布对双面光伏组件豁免征收2018年2月实施的201保护关税，光伏贸易战出现意外转机。这对于美国光伏项目开发商而言是一个福音，因为开发商们将拥有更多的产品选择，谈判时也更有
of the United States Trade Representative)宣布将对两面均可吸光的双面光伏组件以及少数其它几个重要程度较低的光伏产品豁免201关税。 201关税广泛适用于几乎所有进口的光伏产品

。国际能源网/关注到，201案是中美光伏贸易战的导火索。去年1月22日，特朗普政府就公布了对产自中国的太阳能电池、组件启动201条款决议，将对光伏电池片组件在既有反倾销与反补贴税率基础上增加201关税
美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。随后，中国对贸易战发起反击。根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定，自

中国出口产品加征新的关税;两国经贸团队将就具体问题进行讨论。此外，特朗普在记者会上也表示同意让美国公司继续销售产品给华为。消息传来，国内一片欢欣鼓舞。对于目前情势来说，这已经是现阶段再好不过的消息
，作为一名在国际争端中久经考验的战士，中国光伏又是怎样的一番光景呢? 风雨交加依旧破浪前行谈起中美光伏贸易摩擦，就不得不追溯到2011年了。 2011年，德国SolarWorld美国

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，美国贸易代表办公室本月决定对各国双面太阳能组件出口美国不再征收25%的关税，被普遍认为是中国光伏企业的一次胜利。此次美国豁免双面太阳能组件关税
的15%左右。今年双面组件的出货量可能占到整个出货量的20%，呈现逐年增加的趋势。受美国双反201调查301调查等多种措施关税叠加影响，近年来我国光伏组件对美出口数量急剧下滑，但与此同时，欧盟双反

光伏项目的发展，这一数字未来可能会翻倍。阳光下的离网太阳能时代中国去年削减了补贴、减少了项目，但就业放缓并未阻止中国制造商们大幅超越欧洲同行，这些欧洲制造商们受到了中国组件进口关税取消的重创
。 IRENA指出，北京在出口方面取得了成功，去年实现了逾60亿欧元(合67亿美元)的太阳能光伏贸易顺差。虽然差距很小，德国的出口量也超过了进口量。印度和美国的赤字分别接近20亿欧元(合22.5亿美元)和

。从目前来看，贸易战已经严重影响到美国本土的光伏开发商，安装商等的利益，一味增加关税只会加重制造业的压力，不利于全球光伏贸易的公平公正发展，唯有降低和取消不合理关税，才能促进光伏技术的全球性发展，合理推动各个市场的清洁能源装机目标早日实现。

;2017年发起201调查;2018年，将光伏产品加入到我国500亿美元征税清单之中。美国的行为，让中美光伏贸易额逐渐缩小并停滞，美国也不再是中国光伏产品的主要出口国。2018年下半年开始，我国对
美出口光伏产品已经开始缴纳25%的关税;但根据统计，2018年至今，中国光伏产品对美国的直接出口几乎为0。 (数据来源：智汇光伏) 反观除去美国之外的中国光伏出口情况，却是屡创新高

关税税率调整，最高调整至25%。此举反映出中国对待美国意图发起贸易战的态度：谈，大门敞开；打，奉陪到底。中美光伏贸易纠纷由来已久随着国际社会经济贸易的不断发展，国际经贸领域的贸易摩擦
5月5日，美国总统特朗普发送了一条推特，表示将从5月10日起将价值2000亿美元的中国商品的关税从10%增加到25%，他还表示不久之后将对另外约3250亿美元的中国商品征收25%的进口关税。此举被

越强，出口额逐年上升。根据中国光伏行业协会的统计，尽管2018年光伏产品的单价下降30%，但出口额增加10%以上。近3年的光伏产品出口额如下图所示。图片来源：CPIA 二、中美光伏贸易战201
法案中国与美国的光伏贸易摩擦渊源已久。2011年至今已经4次，如下图所示。图片来源：CPIA 对近两年光伏市场影响最大的，是2017年的201法案。 2017年9月22日，美国国际贸易

不容忽视。印度历史上曾经对中国等多个国家出口到印度的光伏产品进行过反倾销调查，光伏贸易政策多次反复。政府的过度干预、投标和拍卖方式不规范、印度光伏制造产业链不完整等问题都增加了外企进入的困难。2019年7
月，印度光伏电池和组件的进口保障关税将降至20%，预计印度国内光伏制造业不会出现明显增长，印度国内电池和组件商有可能再次提出贸易保护申请。

受到影响。 REC也再一次将裁员减产的原因归咎于中美太阳能光伏贸易战导致的多晶硅需求减少。声明中称，作为太阳能贸易纠纷的直接结果，自2011年以来，REC Silicon的员工总数已经减少了500个
。同时，公司营收也下降了70%以上，仅为2.72亿美元。 2014年，中国对美国和韩国多晶硅制造商永久性征收反倾销进口关税，据了解，美国生产商REC和Hemlock面临的税率最高。自此之后，REC

印度的环境和效率测试，环境测试是采用IEC60068标准，效率测试是采用IEC61683标准。 4、印度光伏政策印度历史上曾经就对中国等多个国家出口到印度的光伏产品进行过反倾销调查，光伏贸易政策
日益增长的光伏产品进口量。对中国进口太阳能组件征收25%的保障税(SGD)，关税通过收益率传导给投资者，迫使建设电站的成本提高，最终导致投资者放弃政府机构宣布的投标。 2)投标和拍卖方式不规范：政府

行业协会副理事长兼秘书长王勃华介绍说，光伏产业是我国为数不多的、可同步参与国际竞争并在产业化方面取得领先优势的产业。中美光伏贸易纠纷8年中国产品市占率逆势上扬自2011年美国开始对华发起反倾销
反补贴调查并征收关税后，中国的光伏产品进出口便备受影响。2014年美国对华发起第二次双反调查;2017年美国发起201调查;2018年美国对华500亿美元征税清单中加入光伏产品。然而8年来我国

。日前，美国宣布通过301条款，实施对2000亿美元中国产品含逆变器和非锂电池征税10% 年底升至25%，以捍卫自身合法权益为目的，中方不得不对已公布的约600亿美元清单商品实施加征关税措施
。此次是美国今年第二次对太阳能行业发起关税制裁，尽管本次给出了临时关税税率作为缓冲期，但此前的201条款已经对美国太阳能市场产生了一定的影响。据美国光伏协会SEIA与GTM的联合报告显示，2018年

美国制造的贸易摩擦难阻中国光伏产业的全球化进程，8年来，中国光伏产品在全球市场的占有率越来越高。中美光伏贸易摩擦由来已久，从2011年美国开始发起反倾销、反补贴调查，并开始征收关税
。2014年，美国开始对我国开启第二次双反调查。2017年5月，美国对全球出口的太阳能电池及组件发起了201调查，对全球光伏电池片组件额外征收30%的关税。2018年，在针对中国产品的关税清单中，不乏

太阳能发展：对国家关税政策的修正包括：可再生能源责任规定(RGO)和可再生购买义务(RPO)，要求国有配电公司到2022年购买太阳能发电占比达8%，要求热电厂在新增装机容量中可再生能源发电需占一定比例
。 5、印度光伏贸易政策存在不确定性印度历史上曾经就对中国等多个国家出口到印度的光伏产品进行过反倾销调查，光伏贸易政策多次反复，2012年11月23日，印度反倾销局对外宣布其根据印度太阳能

转向这些地方。阿特斯在今年5月份宣布了其在印度的35MW功率的商业工业太阳能组合就是一个证明。不过对于当地公司来说这也是一个不小的冲击。印度在7月份公布针对中国的光伏组件和电池，提出收取两年防卫性关税
(第一年税率25%，第二年前6个月20%，后6个月15%)，实际上，针对中国光伏组件的双反调查在印度一直在上演。不过也有好消息，就在9月3日，欧盟委员会宣布终止对华光伏双反措施，中欧光伏贸易将恢复