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光伏贸易高质量发展，商务部将进一步深化对外开放，加强光伏领域的多双边工作、加大对企业开展国际合作的支持力度、加快推动建立绿色贸易标准和认证体系、加大对企业开拓海外市场的保障。以下为致辞实录(未经本人确认
数量虽较去年同期增长40%以上，但实际出货金额明显呈现了下降趋势。二是贸易风险必须警惕，地缘政治风险依然存在。我企业面临的关税和绿色认证等贸易限制措施有所增加。三是企业开拓国际市场存在难点。目前看

实现自有产能，加强与我国竞争，对我国光伏目前设置贸易壁垒的美欧等西方国家，也支持印度发展光伏制造业在全球范围内替代我国产品。(二)我国光伏企业开拓美国市场仍面临多重问题1.近年美国本土光伏贸易情况
0.24亿美元，2021年出口额为0.2亿美元，2022年出口额激增，达到2.44亿美元，增幅达到1120%。2.美国通过301关税、《维吾尔强迫劳动预防法》等手段对我国光伏产品实施限制2018年7月

优势重建的叠加态势,需求不足仍是是全球经济运行面临的突出矛盾，主要国家产业链供应链循环频繁受阻。全球光伏贸易面临良好发展机遇的同时，风险挑战也前所未有，主要表现为以下三个方面：一是传统贸易救济措施及
关税壁垒风险仍然存在。反倾销反补贴和保障措施等贸易救济调查手段往往是国外保护本国光伏产业最有效的利器。过去十多年，我国光伏产品成为遭遇国外贸易救济调查的重灾区，美国、欧盟、加拿大等6个国家和地区对我国

传统的贸易壁垒以及关税壁垒风险仍然存在。反倾销、反补贴等贸易经济调查手段往往是国外保护本国产业最有效的方式。过去10年，我国光伏产品称为遭遇国外贸易数据调查的重灾区，美国、欧盟、加拿大等6个国家和地区
，对我国光伏产品总计发起了17起贸易争议调查。今年6月30日，印度宣布启动对光伏组件与边框的营销调查。此外，少数国家也在违规提高关税或采取进口限制措施，阻碍我国光伏企业参与国际市场竞争。去年4月，印度

光伏企业在破产申请中指责中国光伏产品的低价倾销。这种针对性的产业摩擦仅是开始。据福布斯中国统计，自2011年以来，中国光伏行业共遭遇美国及欧盟5轮主要制裁。此外，还有诸如奥巴马政府推出的新光伏贸易
保护措施，该政策将产品范围从光伏电池扩大到光伏组件、层压板、面板等，产地范围从中国大陆扩展到中国台湾地区。2018年，特朗普政府对3,250亿元的中国光伏产品加征10%关税等。在世界商业发展历史中，光伏和

，全年产业链价格全线下降趋势明显。(二)光伏贸易摩擦再次升级改版，对企业的合规经营提出了更高要求外贸形势愈加严峻复杂，除反倾销、反规避、提高基本关税等传统形式的贸易摩擦、壁垒、限制之外，“人权”“低碳认证
重要的海外出口地，同比增长95.6%，占海外市场份额70.9%。主要原因是2022年3月，美国商务部对来自柬埔寨、越南、马来西亚和泰国四国的太阳能产品发起“反规避关税”的调查，这使美国太阳能电池板的进口

壁垒包括但不限于：法国、韩国的碳足迹认证要求;瑞典、意大利的环境产品声明(Environmental Product Declaration, EPD)要求等。“碳壁垒”，是继此前贸易关税调查等
围剿手段之后的新技术壁垒。这些壁垒和要求表明了他国在竞争过程中强调评估环境重要性，保护了其本国光伏电站免受碳密度更高的光伏组件的影响，不会牺牲其计划的经济竞争力。这也是发达国家常采用的“非关税贸易壁垒

6月5日，美国总统拜登宣布对在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南生产的光伏组件实行24个月的关税豁免。此举是针对自美国商务部(DOC)于3月28日宣布对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的光伏组件
，而这个决定让美国光伏行业出现了很大的不确定性。美国将对来自这四个国家的光伏产品征收超过50%至250%的关税，这为美国光伏行业带来了不确定性，最终导致大量光伏项目被取消和延迟。其影响如此之

未来24个月内(或在紧急状态结束前)从东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国、越南)进口的光伏电池、组件关税。美国商务部正在对东南亚四国光伏产品进行反规避调查，结果预计于8月30日公布，四国光伏产品面临
年中国光伏硅片、组件出口美国超出总出口量的50%、20%。多位光伏行业人士对《财经十一人》表示，短期来看，拜登的光伏贸易新政对中国光伏企业来说是重大利好。中长期来看，重振并发展新能源制造业是拜登

韩华，更实实在在填补了其本土光伏产业链中太阳能级多晶硅的空白回眸A股，今年以来一路高歌的光伏板块恰恰对近期美国国际贸易法院(CIT)恢复双面太阳能组件201关税豁免权、将201税率由18%下调至15
躲开了201措施，只要无法证明其未含有中国合盛硅业生产的金属硅，也必定会遭到暂扣令制裁。再来看看CIT调降201税率及豁免双面组件201关税这则所谓利好：且不论2018年1月份时任美国总统特朗普宣布

经济金融环境和外部政治环境，尤其是中美之间的矛盾。中美光伏贸易战始于2011年，但到2016年前后续，TestPV曾发布特约评论☞☞如鸡肋般的光伏双反还能持续多久?指出，随着中国市场一出手，所有双反皆
觉得不好玩了，纷纷宣布终止双反调查，似乎光伏贸易战到了尽头。然而随着特朗普政府的上台，美国对华态度已经发生了从政治、经济、军事全方位的转变，对抗因素日益加强，贸易战从光伏的细分领域扩大到201

(天然气价格比国内低约20%)成本和供应链配套相对优势的东南亚地区。部分国家贸易壁垒升高，或导致电池组件、逆变器等环节产能走出去。目前全球光伏贸易壁垒政策主要集中在美国、印度和土耳其等国
。美国率先于2011年起对中国光伏产品发起双反调查，并课征关税，目前仍对21家在华光伏企业维持61.61%的反倾销税率，此外自2018年启动201调查后对进口光伏产品开始征收30%的关税(逐年降低5

全球光伏贸易壁垒政策主要集中在美国、印度和土耳其等国。美国率先于2011年起对中国光伏产品发起双反调查，并课征关税，目前仍对21家在华光伏企业维持61.61%的反倾销税率，此外自2018年启动201
，全球新冠疫情再次验证了中国作为全球制造工厂强大的供应链保障能力，并有可能导致海外光伏产能布局进一步延后。中长期看，环保、关税及供应链安全等因素，或导致部分环节逐步

、暂停部分/全部与中国的航班/列车/船舶、关闭全部/部分口岸、对来自中国的货物、进出境工具及人员施加严格的检验、检疫、检查措施等都导致光伏贸易难以正常运转。即使有部分企业对外表示疫情不会对该企业业务
协会(VKU)呼吁将《可再生能源法》规定的所有发电厂的最后期限延长一年，并将具有固定报酬的工厂的关税降级暂停一年。德国太阳能协会(BSW)同样呼吁延长最后期限，称COVID-19这一不可抗力若没有较好的应对

3月11日，美国太阳能协会(SEIA)向特朗普政府递交了一封由全国140多家光伏企业签署的信，要求对201关税进行调整，包括：对加拿大和新加坡的豁免; 完全对双面组件的关税进行豁免
; 豁免光伏电池的保障性关税。 SEIA表示，对双面组件的豁免或者对使用美国多晶硅的双面组件进行关税减免能很大程度上促进美国多晶硅产业的发展。 2019年12月，《美国太阳能关税保障中期复审报告》中

美国一直不断地发布对全球光伏贸易的保障政策，并且由于其本国内部的不同声音以及中美MYZ的反反复复，其贸易政策也在不断的变化中。根据美国USTR近期发布的《美国太阳能关税中期复审》报告，整理了一份对于
太阳能电池及组件，增加中美之间的光伏贸易。而要做到这一点必须要做到以下政策调整： -美国的光伏双反、201节和301节都允许使用采用美国多晶硅料生产的电池; -中国不对美国多晶硅料来料加工进行关税保障; 如此看来，不久的将来，中美光伏贸易政策或出现重大调整。