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规模指标，同时将新投运项目上网电价统一降低0.05元/千瓦时。这项被称为史上最严光伏政策出台后，犹如在整个光伏行业内丢下一颗重磅炸弹，让处于火热状态的分布式光伏这个刚刚发展起来的细分产业立刻陷入
了休克状态。该政策出台后，中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成立刻致函光伏专委会称，光伏531光伏上网电价调整新政将对如此优秀的光伏制造业造成毁灭性打击。在他看来，新政是对合规分布式光伏

。下游在外在一带一路倡议下，加之国内光伏补贴持续下调、竞争加剧等因素，我国光伏近年来不断加快走出去步伐。我国光伏制造业海外产能主要是下游在外。刘雨菁分析，硅片电池集中在东南亚、土耳其，组件
内部自由竞争，光伏需要跟风电同台竞争，也有像智利等国家的全部能源品种开放的跨技术竞争。不管何种招标形式，都有一个固定电价保证未来至少20年的收益，这也是光伏项目获得融资的重要条件，就像债券一样，收益

、扶贫办联合发布《关于光伏扶贫项目省级电价补贴政策有关事项的通知》(鄂价环资〔2018〕72号)提出：对2016年1月1日至2019年12月31 日期间建成的光伏扶贫项目实行电价补贴。符合条件的
光伏扶贫项目自并网发电之日起，依据其上网电量给予每千瓦时0.1元补贴，补贴时间为5年。省电力公司应将2016年起累计的省级光伏扶贫项目补贴资金一次性结算到位，之后的省级光伏扶贫项目电价补贴资金按照

5月31日前并网的电站，暂停安排2018年普通光伏电站指标，原不需要指标的工商业屋顶分布式项目及居民户用项目改为10GW的规模指标，同时将新投运项目上网电价统一降低0.05元/千瓦时。对于531
补贴自2015年起，到2017年年底拖欠应达到1500亿元，其中光伏补贴的缺口超过一半，且短期内无法解决缺口问题。光伏行业持续高速增长，考虑新能源发电补贴将持续20年，补贴金额每年叠加，欠补贴的缺口将

(共33.26兆瓦);按照上海光伏补贴政策，个人光伏项目享受的补贴最高，达0.4元/千瓦时，连补5年! 值得注意的是，上海不仅是国内最早启动光伏产业的地区之一，而且是国内唯一指定分布式光伏贷相关政策
得成绩也是有目共睹的。 531新政后，我国光伏补贴退坡成行业发展大趋势。但上海市发改委能源处有关负责人透露，今年上海将启动新一轮光伏补贴地方政策修订工作，同时也将研究出台可再生能源配额实施方案和抵扣制度

的建设，需要土地、电价、消纳等条件的协调配合，即使国家能源局表示申报规模可以达到500MW，但是由于由于各地发展条件不均衡，一些地方的推广情况并不会太乐观。无补贴项目无补贴项目分为两类，一种是
用电侧的平价，自由卖电;一种发电侧的平价，依旧是卖给电网。平价上网项目是发电量直接以脱硫煤电价出售给电网，而无补贴项目中用电侧的自由售电部分的价格可以不同于(或高或低)脱硫煤电价。能源局所批复

，需要较长时间的恢复。再看光伏补贴。所谓的光伏平价上网在目前的电力体制下是个伪命题，因为我国的居民电价有交叉补贴，火电成本还不包括环境成本，所以，新兴领域的光伏发电所处的竞争环境并不平等。补贴对分

1. 中国市场与政策国家统计局：8月太阳能发电增长12.2% 中电联：1～8月光伏新增装机33.03GW 北京市分布式光伏发电项目奖励：0.3元/度连补5年浙江地方补贴出台：家庭光伏补贴
美国公用事业太阳能市场高效率产品打开大门越南420MW太阳能项目上网电价9.35美分/KWh，为期20年 3. 全球光伏项目本月宣布项目中, 美国数量为36个，总量为1727.8MW，保持第一

的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。 2江苏近日，江苏省两部门发布了《关于征求我省光伏发电补贴政策意见的函》。该征求意见函称
，户用光伏的补贴标准0.32元/千瓦时，普通分布式光伏补贴为0.1元/千瓦时。 3浙江 9月17日，浙江省发改委等六部门发布《关于浙江省2018年支持光伏发电应用有关事项的通知》规定，对户用光伏给予

文件《关于贯彻落实2018年光伏发电相关政策的通知》，表明630前投运的有指标光伏电站执行2017年标杆电价，630之后投运的，执行823号文规定的光伏电站标杆电价。此外，国家发改委和能源局下达
一步步引导光伏行业逐渐摆脱补贴，更为稳健地发展。地方层面 1. 光伏补贴 第三季度地方性补贴政策纷纷出台，加强对于光伏产业的补助和支持，补贴申报工作也积极开展。 2. 光伏扶贫

、东北地区市场趋于饱和、由于日本电力市场还在改革中，预计2020年后各地区会出现新的变化。而今年是FIT过渡期的抢装年，预计整体市场容量较去年小幅下降，但随着光伏补贴力度的持续缩减，预计市场在2020年前
(numbers) 上，10kW以下的屋顶型光伏总系统数量约2/3。其中，于2012年7月1日启动固定上网电价政策规定，大于10kW光伏系统上网电价为40日元/度，补贴20年;不足10kW的光伏系统

路透社报道，据一份政府报告披露：中国已经拖欠了高达1200亿元的光伏补贴款，该行业一些企业将面临破产的威胁。例如，中国监管机构的一项调查显示，由于政府推迟补贴分配，宁夏西北地区的许多项目难以维持
10GW的上限，并出台了新的政策，在2017年光伏发电装机容量达到创纪录的53.06GW之后，于2018年下半年削减光伏上网电价(FiT)。

当前生产经营状况，不存在政策调整方面的导向性。至于何时出台相关文件，以明确2019年光伏补贴退坡强度、执行何种电价等，上述人士透露正在研究中。根据《通知》，规定时间内符合要求的已开工未投运的户用
并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。已经纳入2017年及以前建设规模范围(含不限规模的省级区域)，且在今年6月30日(含)前

，江苏省两部门发布了《关于征求我省光伏发电补贴政策意见的函》。该征求意见函称，户用光伏的补贴标准0.32元/千瓦时，普通分布式光伏补贴为0.1元/千瓦时。 2 浙江 9月17日，浙江省发改委等六部
也居全国上游水平。北京顺义区的户用光伏补贴为0.40元/千瓦时，而上海工商业分布式度电补贴为0.25元/千瓦时，自然人用户的度电补贴为0.40元/千瓦时。二、各地潜在装机规模超24GW 有媒体说

合法户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。在引导光伏产业健康有序发展的政策层面，国家能源局等主管部门保持了高度的政策连续性，可以肯定的
工商业分布式指标单独划分，补贴价格有可能不一样，指标有可能下达到各省，户用指标将至少占5GW，用于2018年已经安装的和2019全年的新增户用光伏。从电价上看，工商业大都实行峰平谷3级价格

，就光伏相关价格政策、户用光伏和2019年指标等六大热点问题进行了摸底。业内人士建议把工商业分布式和户用分布式的补贴电价分开，各自单独出台补贴政策和管理规模，这也表明了进行户用光伏的变革是众望所归
，江苏省也在近日发布《关于征求我省光伏发电补贴政策意见的函》，文件规定对户用光伏补贴标准为每千瓦时0.32元，普通分布式光伏为每千瓦时0.1元，自项目投产后两年给予该补贴。户用光伏有望在明年迎来

更难进入。 (Solarbe索比光伏网编辑注：这是国外企业对中国的污蔑。中国直到2013年才出台光伏上网标杆电价，在此之前，欧洲光伏工业就已经差不多被欧洲政府3个月/次的政策调整频率摧毁。对于光伏补贴
这种说法，在逻辑上难以自洽。中国直到2013年才出台光伏上网标杆电价，1.15元/度，比德国早期的超过20元人民币/度低得多。而在2010-2013年期间，欧洲的光伏企业就已经倒闭的差不多了，成本竞争

。对此，资深光伏人士张卫红表示，发改委价格司主管内容是价格，具有一定的政策预见意义，此次调研不乏有为政策决策铺路、打前站的可能性。换言之，主管光伏补贴强度的国家机关主动倾听市场的声音，无论如何，对行业
固有延展路径水力发电和风力发电作为已经成熟的可再生能源技术，装机量一路飙升。而光伏发电成本开始触碰燃煤电价底部时，光伏发电的装机量便不断攀升，中国光伏企业甚至走出国门，在全球光伏产业中统

光伏补贴强度的国家机关主动倾听市场的声音，无论如何，对行业发展都是一个积极的信号。至少，这表明给光伏断奶的路没有完全封死。紧接着在10月9日，国家发改委发布了《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知
的备案，无论将来电价下调也好，还是给与部分指标也好，提前备案但不安装并网，总能为2019年的市场做好充分的准备。当冬天来了的时候，春天不会太远!