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并网的项目。一些企业人士介绍,补贴两年后发放是常态,最长有拖欠三年的。今年上半年,仅光伏补贴就已拖欠了200亿元。事实上,主管部门也关注到了这一系列问题。不久前,国家能源局新能源司董秀芬处长在就光伏于
十三五其间面临的挑战进行归纳时表示:针对光伏装机快速增长中面临的弃电、补贴、税收等问题。能源局也在协调有关部门,针对税收以及补贴资金的来源进行沟通,针对性提出对策,并在未来逐步完善政策。　未来还将通过

经济发展成就巨大，但经济增长的高碳特征也十分明显。他例举数字称，从GDP来看，中国给全球经济的贡献占比12%，但同时也消耗了全球21%的能源；在中国PM2.5的来源中，60%来自于煤炭和石油燃烧的贡献
维持盈利。而目前，国内的光伏补贴政策比较复杂，各省补贴标准也不统一。国家光伏电站标杆上网电价目前分Ⅰ类/Ⅱ类/Ⅲ类资源区的3个类别，Ⅰ类地区现行标准0.9元/度电，Ⅱ类地区0.95，Ⅲ类1元。各省（区

讲中指出，改革开放这些年来，中国的经济发展成就巨大，但经济增长的高碳特征也十分明显。他例举数字称，从GDP来看，中国给全球经济的贡献占比12%，但同时也消耗了全球21%的能源；在中国PM2.5的来源中
平价上网。　　一直以来，我国光伏企业的成本高企，要靠各级政府补贴才能勉强维持盈利。而目前，国内的光伏补贴政策比较复杂，各省补贴标准也不统一。国家光伏电站标杆上网电价目前分Ⅰ类/Ⅱ类/Ⅲ类资源区的3个

给民营企业留下了参与的机会。目前，电源投资在光伏方面打开一个缺口，门槛也最低的光伏电站已成为民营企业进入电源投资的最佳切入点。图表1：各类电源投资难度大小比较资料来源：光大证券前瞻产业
光伏电站的内部收益率在10~15%之间，相较于上游制造业，这个回报率是非常诱人的。回顾历史，光伏补贴主要经历了两个阶段，第一个阶段是在金太阳和光电建筑一体化的政策扶持下的快速发展，基于建设成本的

消息来源，以平均电价来确定统一的示范项目电价的可能性极大　　　　但问题也随之而来，如果是以平均电价来核定，那么，评审入围的示范项目中可能有一半左右的项目的申报电价都将超过这一平均电价，那么，对于这些
大，仅光伏补贴缺口已达200亿元。近日又传出光伏发电和陆上风电电价将于2016年1月1日起下调的消息，政府方面不可能对光热过于慷慨，因此，在国家能源局和价格司关于示范项目电价的协调中，最终协商确定的电价

，形成建议提交给国家发改委价格司，随后价格司通过征求各方意见，来最后确定价格。据此判断，示范项目电价是在筛选出技术方案合规的示范项目基础上，取平均值来获得建议电价，再与价格司协商确定。据此以及各方消息来源
价格司执掌电价制定大权，其是否能够完全接受国家能源局提出的电价建议？多名行业人士表示未必。近年来，因光伏和风电的迅猛发展，可再生能源补贴资金缺口愈来愈大，仅光伏补贴缺口已达200亿元。近日又传出光伏发电

示范项目基础上，取平均值来获得建议电价，再与价格司协商确定。据此以及各方消息来源，以平均电价来确定统一的示范项目电价的可能性极大。但问题也随之而来，如果是以平均电价来核定，那么，评审入围的示范项目
迅猛发展，可再生能源补贴资金缺口愈来愈大，仅光伏补贴缺口已达200亿元。近日又传出光伏发电和陆上风电电价将于2016年1月1日起下调的消息，政府方面不可能对光热过于慷慨，因此，在国家能源局和价格司关于

问题如何解决，才会在相信一切都是靠谱的基础上，讨论讨论稿的是否靠谱。用老百姓的话说就是：我只有知道手里有什么样的牌，我才能想该怎么出牌。所以是一个期盼已久的讨论稿，是因为有2012年8月光伏补贴文件的
出台，就必然有逐步取消光伏补贴文件的出台，其实盼望补贴文件的出台都是为了盼望取消补贴文件的出台，今天中国终于开始了取消光伏补贴的进程。事实上，当前全球光伏产业争来争去，比的就是哪一国补贴取消的快

给国家发改委价格司，随后价格司通过征求各方意见，来最后确定价格。据此判断，示范项目电价是在筛选出技术方案合规的示范项目基础上，取平均值来获得建议电价，再与价格司协商确定。据此以及各方消息来源，以平均电价来
大权，其是否能够完全接受国家能源局提出的电价建议？多名行业人士表示未必。近年来，因光伏和风电的迅猛发展，可再生能源补贴资金缺口愈来愈大，仅光伏补贴缺口已达200亿元。近日又传出ink"光伏发电和陆上

。所以是一个期盼已久的讨论稿，是因为有2012年8月光伏补贴文件的出台，就必然有逐步取消光伏补贴文件的出台，其实盼望补贴文件的出台都是为了盼望取消补贴文件的出台，今天中国终于开始了取消
光伏补贴的进程。事实上，当前全球光伏产业争来争去，比的就是哪一国补贴取消的快，市场规模还上去的快。对于讨论稿，业内人士都是期盼的，于是有人说：该来的，终于来了。所以是一个对产业有

/千瓦时。如果可再生能源规模再增加，电价附加需要上调为3~3.5分/千瓦时，光伏补贴需求将占据40%以上。时璟丽指出，补贴发放要有资金来源，通过电价附加增收的1.5分/千瓦时，现在来看是不够的，下一步
需要研究解决补贴来源的问题。她指出，可以利用下调火电上网电价所腾出的降价空间，用于解决可再生能源补贴的缺口问题。与会专家一致认为，火电上网电价下调将传导给可再生能源，并透露出一个信号：可再生能源发电成本

、补贴问题如何解决，才会在相信一切都是靠谱的基础上，讨论讨论稿的是否靠谱。用老百姓的话说就是：我只有知道手里有什么样的牌，我才能想该怎么出牌。所以是一个期盼已久的讨论稿，是因为有2012年8月光伏补贴
文件的出台，就必然有逐步取消光伏补贴文件的出台，其实盼望补贴文件的出台都是为了盼望取消补贴文件的出台，今天中国终于开始了取消光伏补贴的进程。事实上，当前全球光伏产业争来争去，比的就是哪一国补贴取消的快

了答案，光伏补贴未来8-10年不会停。虽然这一利好令人振奋，但面对近200亿元补贴拖欠的现实，业内人士担忧不减，补贴发放不及时、不到位已成为影响光伏企业发展的重要因素，甚至形成三角债，对整个产业链产生
表示。金磊表示，目前我国光伏产业确实还有脱节之处，从光伏产业整个机制来看，包括发电补贴、相关资金来源仍有待完善。面对上述问题，多位与会专家表示，推进标准化将是降低融资障碍的有效手段。质量是影响产业能否

取消及何时取消一直备受热议。　　　　对此，梁志鹏在上述会议上给出了答案，光伏补贴未来8-10年不会停。　　　　　　　　图为国家能源局梁志鹏副司长发言现场（图：PVCEC
市场能否做到可持续发展，关键在融资。杜邦电子与通讯事业部大中国区总裁郑宪志在会上表示。　　　　金磊表示，目前我国光伏产业确实还有脱节之处，从光伏产业整个机制来看，包括发电补贴、相关资金来源仍有

，过去十年间，光伏成本已降至原来的1/8，未来短期内可继续降低30%。但成本的急速下降并不意味着行业已不再需要补贴，关于补贴是否会取消及何时取消一直备受热议。对此，梁志鹏在上述会议上给出了答案，光伏补贴
，目前我国光伏产业确实还有脱节之处，从光伏产业整个机制来看，包括发电补贴、相关资金来源仍有待完善。面对上述问题，多位与会专家表示，推进标准化将是降低融资障碍的有效手段。质量是影响产业能否得到持续投资的

为了维持经营，但是每隔两年都应该产业升级，这样才能保持健康地、可持续地发展。梁志鹏表示。推进降本增效　实现大规模发展为了支持清洁能源事业发展，梁志鹏透露，光伏补贴未来8-10年不会取消，不过未来会
重点发展分布式光伏。他说，当前困扰行业的限电问题依靠改革和创新能解决，拖欠的补贴也会很快补上，不过这都需要时间。工业和信息化部电子司电子基础处副处长金磊也透露，未来将进一步调整、完善相关的光伏补贴

都应该产业升级，这样才能保持健康地、可持续地发展。梁志鹏表示。推进降本增效实现大规模发展为了支持清洁能源事业发展，梁志鹏透露，光伏补贴未来8-10年不会取消，不过未来会重点发展分布式光伏。他说，当前
困扰行业的限电问题依靠改革和创新能解决，拖欠的补贴也会很快补上，不过这都需要时间。工业和信息化部电子司电子基础处副处长金磊也透露，未来将进一步调整、完善相关的光伏补贴等政策。不过，梁志鹏表示，光伏行业

为了维持经营，但是每隔两年都应该产业升级，这样才能保持健康地、可持续地发展。梁志鹏表示。推进降本增效实现大规模发展为了支持清洁能源事业发展，梁志鹏透露，光伏补贴未来8-10年不会取消，不过未来会重点
发展分布式光伏。他说，当前困扰行业的限电问题依靠改革和创新能解决，拖欠的补贴也会很快补上，不过这都需要时间。工业和信息化部电子司电子基础处副处长金磊也透露，未来将进一步调整、完善相关的光伏补贴等

》笔者：还想再聊聊新能源。关于中国的光伏补贴，您曾经表示它并非不能承受之重，是可以负担得起的，只是补贴的方法、机制要做一些调整，要更科学合理。能否具体谈谈这个调整方法? 李俊峰：我觉得
光伏上网电价是44欧分到50欧分，但现在，光伏上网电价已经低于20欧分了，销售电价还高于20欧分，购销差的存在说明已经不需要补贴了，所以德国的光伏补贴才会削减，我们却把这个现象解读为欧洲在大规模

必须改变的决心，能够改变的信心，也要有一个慢慢改变的耐心。给可再生能源设补贴不符合《价格法》笔者：还想再聊聊新能源。关于中国的光伏补贴，您曾经表示它并非不能承受之重，是可以负担得起的，只是补贴的方法
光伏补贴才会削减，我们却把这个现象解读为欧洲在大规模削减补贴，理解上存在偏差。换句话说，目前中国西部的光伏上网电价是1元/千瓦时，如果销售电价按20欧分（折合1.44元人民币）算，那还用得着补贴吗