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据外媒报道，美国国家联合经济委员会日前就美国两个法案的巨额支出对国内制造业带来的影响举办了一次听证会。在听证会上，来自不同领域的厂商代表和美国国会议员就清洁能源行业在获得补贴之后能否摆脱进口依赖并
真正的制造业复苏。智库卡托研究所(Cato Institute)税收政策主管Adam Michel却认为，这一产业政策存在“严重失败”和“滋生腐败和欺诈”的记录。Michel说:“这些抵免补贴并没有

社会发展产生的深远影响。报告明确指出，对进口光伏产品的依赖给瑞士未来的电力来源带来了供应安全风险。报告还表达了对国外多晶硅行业据称存在的强迫劳动以及燃煤电厂使用廉价、有补贴的电力的担忧。报告声称
，致力于重建覆盖整个价值链一体化的欧洲光伏产业人士都应该牢记这一点，随着自动化技术的不断进步，欧洲制造的光伏产品在方面成本能够与亚洲国家制造的光伏产品进行竞争。这份报告还考虑了该国光伏行业过去三年的发展情况

了新机遇。当然，机遇与挑战往往是并存的。上能电气股份有限公司总裁段育鹤表示，当前海外贸易摩擦为全球光伏行业带来很大的不确定性。赛拉弗集团董事长李纲也表示，国际市场上各种反倾销反补贴、环保标准、碳足迹等一系列
从投资角度来看，光伏行业就像是20年前的房产，15年前的家电，正全面进入洗牌周期阶段，光伏已经成为一个典型的技术、资本、品牌密集型行业，面临着前所未有的挑战与机遇。6月11日,第十七届全球光伏

进口关税。美国还发起对东南亚四国的晶硅光伏电池新一轮反倾销和反补贴调查。预计美国政府将在2024年7月18日之前作出反补贴税初步裁定，并在2024年10月1日之前作出反倾销初步裁定。如果最终裁定存在反倾销等行为
，出现停工计划是行业性问题。近期流传的一张东南亚各光伏公司停产情况统计表格显示，多个基地产能已经停产或者打算停产，受影响的产能达到35GW以上。据美国光伏行业报告，美国光伏进口80%来自东南亚

光伏行业发展到一定程度之后，市场对大型储能设备的需求一定会快速增长，这是行业发展的必然趋势。如今，阿特斯在美国的储能业务的体量和利润，之所以都能远远胜过理论上更具备规模和成本优势的电芯界龙头企业，核心
国家带来经济收益，故而缺乏足够的参与动机。受限于政治体制，欧盟将在很长一段时间内都无法解决这一问题。而美国则不同——在通过关税壁垒抵制中国的低价光伏产品之后，美国可以通过由联邦政府提供IRA补贴来扶持

无论是德克萨斯州创造光伏发电的新纪录，还是住宅光伏市场需求的萎缩，充满活力的美国光伏行业最近成为公众瞩目的焦点。美国越来越重视光伏供应链的发展。美国在2022年8月通过了《通货削减法案》(IRA
)，其中包含很多激励措施，旨在推动美国本土的光伏产品制造，例如硅片、光伏电池和光伏组件的生产。行业人士期望美国重振昔日光伏制造的辉煌，再次成为全球光伏行业的领军者。然而，近几个月来的政策波动和市场变化却为

不久前召开的“光伏行业高质量发展座谈会”明确提出：“光伏行业是市场化程度非常高的行业，更宜通过市场化的手段解决目前的行业问题，但也应充分发挥好政府‘有形之手’的作用”。5月，从国家到地方区域政府，都
通过发布一系列政策措施，结合光伏行业现状进行合理性调整，为光伏行业健康有序发展创造有利的条件，并为光伏市场的未来发展指明了方向。据索比光伏网梳理统计，5月份共出台光伏政策81条，涉及22个省市。其中

、泰国和柬埔寨进口双面太阳能板免税政策，将于今年6月6日到期后结束。这意味着，自新政宣布后不到一个月，来自上述四国的双玻组件，将被重新征收进口关税。自2012年美国对中国光伏产业发起反规避与反补贴调查
(688599.SH)、晶科能源(688223.SH)阿特斯(688472.SH)和东方日升(300118.SZ)等多家光伏行业领军企业，都在上述地区有重要布局。其中，晶澳在越南有1.5GW硅片

委员会已向成员国发布了关于可再生能源招投标的建议和指南，特别强调了非价格标准的重要性。今年4月，欧盟依据《外国补贴条例》对部分中国光伏和风电企业展开调查，试图限制中国企业在欧洲可再生能源项目中的参与度。结合
、融资和制造成本等方面与中国企业相比存在不小的差距。但不可否认，该法案在“非价格标准”方面的规定可能会给中国企业参与欧洲项目招标带来一定的困难。据中国光伏行业协会(CPIA)统计，2023年欧洲是

1-3月核准备案风电、光伏发电项目共52个，总容量为4.927GW。其中，风电项目38个，容量为3.217GW。【关注】超1.8GW!第五批可再生能源发电补贴项目清单公布此次纳入2024年第五批可再生能源
发电补贴清单的项目共52个，核准/备案容量1847.9兆瓦，其中：集中式发电项目42个、核准/备案容量1820.8兆瓦，分布式发电项目10个、核准/备案容量27.1兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单

年5月，预计全球光伏组件的年产能将且增长15%，而市场需求仅增长8%左右。多个因素造成了这种供需不平衡的情况。由于美国政府针对一些国家进口的光伏组件征收反倾销和反补贴税(AD/CVD)，以及可能受到
光伏产品。与此同时，美国本土制造的光伏组件产量也正在逐步扩大。然而，对于美国以及其他未受到反倾销和反补贴税(AD/CVD)影响的国家(例如印度尼西亚)的光伏组件制造商来说，他们需要一些时间来适应新的贸易

法令“在电力批发市场和容量市场推广可再生能源的机制”，规定通过每年一次的招标确定发电容量补贴合同(Capacity Supply Agreement，简称CSA)，给予开发商稳定的投资回报，以推动
发展协会RREDA统计，截至2023年7月，俄罗斯的可再生能源累计装机规模已突破6GW大关。其中风电和光伏分别达到2.5GW和2.2GW。自2017年起，CSA补贴机制下的项目已成为推动俄罗斯可再生能源

项目的开发进程或延缓美国本土制造进展。他指出，美国在2012年已经几乎完全禁止使用中国制造的光伏电池和光伏组件，并征收了高额反倾销和反补贴税，这使得美国的光伏供应链早已转向东南亚国家。根据美国国家
可再生能源实验室最新公布的数据，2023年上半年，中国直接出口到美国的光伏电池仅占美国光伏电池进口总量的不到1%。然而，由于越南、柬埔寨、泰国和马来西亚这四个东南亚国家的制造商获得补贴，这些国家能够以更低的

)政策，其价格为1.06土耳其里拉/kWh(0.03美元/kWh)。为了进一步鼓励使用本土制造的光伏组件，采用这些光伏组件的项目还可以再获得0.288土耳其里拉/kWh的额外补贴。土耳其政府在推动
，土耳其的光伏行业将如何演变?最有可能的趋势是行业整合。土耳其的光伏组件制造主要侧重于组装业务，这一领域拥有一些实力雄厚的运营商，同时也有大量新进入者。据普华永道(PwC)公司的分析，土耳其仅有八家大型

。ACP最新发布的《2024年第一季度清洁能源季度市场报告》显示，美国风电光伏行业在第一季度实现了几个重大里程碑突破：公用事业级太阳能装机容量突破100吉瓦，联邦水域首个海上风电项目开始向电网输送
。这种市场趋势预示着风电和光伏将在未来能源结构中占据更重要的地位。政策支持与市场驱动美国政府对可再生能源给予了大力支持，通过提供税收优惠、补贴等政策措施，促进了风电和光伏产业的快速发展。同时，市场对

、可再生能源补贴政策，刘汉元在议案中提出的建议，几乎涵盖了当前光伏行业的“痛点”。尽管其中大多数与通威的主营业务关系并不大，但所体现出来的对行业发展的思考，早已超越行业本身，甚至已到达关注人类发展的
全国人大代表，身份不同的他，始终保持着对所在行业和经济社会发展的高度关注。毫无疑问的是，习近平总书记提出的“新质生产力”，对通威，对光伏行业，乃至对整个中国商界都有着重要的指导意义。也正因如此

崛起提供了强大动力。该法案提供高达3690亿美元的补贴，吸引了众多企业前来投资建厂，其中不乏晶科、隆基、晶澳、阿特斯等中国光伏行业的佼佼者。据美国光伏协会SEIA统计，2023年宣布新建和扩产的工厂
%。中国光伏行业协会报告显示，2023年，全球GW级光伏应用市场达到32个，2024-2025年将分别增加到39个和53个。然而，随着全球光伏市场的快速扩张，供应链韧性和对中国依赖的担忧也在欧美各国中逐渐

从我国1958年研制出首块硅单晶，到如今太阳能成为全球可再生能源的重要来源，我国光伏行业伴随太阳能技术迭代和产业生态演进，逐步走向成熟。我国光伏产业在实现跨越式增长的同时，也面临严峻的挑战。近年来
彼时的国内企业面临“三头在外”的局面，即光伏原料依赖进口、核心设备和终端市场需求均掌握在欧美国家手中。自2011年起，美国、欧盟等国家和地区为保护本国产业，先后发起针对我国光伏产品的反倾销、反补贴“双反

光伏企业在所谓的反补贴中被洗牌，而数次经历风雨的天合光能始终保持在光伏行业龙头地位，同时也在竞争与合作中得到了包括欧洲在内的全球用户的认可。高纪凡深以为然，不管是要求也好，限制也罢，都是我们向上提升的动力
，再次为行业发声：保护好知识产权就是保护好创新，助力全球化再出发。不要一分钱补贴，竞争力照样是全球领先最近几年，中国光伏等“新三样”产品走向世界，在欧洲市场也“乘风破浪”纷纷逆袭。交出亮眼成绩单的同时