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建设地面光伏电站，究竟哪些地可以用？哪些地使用时需办理征用手续？项目开发商们该向谁申请？建站时又该遵从哪些具体指标？如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢？今天就和大家一起来说道说道。近年来我国
）履行相应的审批程序，缺少任一相关行政部门审批，都有可能导致光伏项目违法违规用地风险。而具体审批手续，则需根据用地类型咨询一个或多个主管部门，按需办理。光伏电站用地控制指标2015年12月2日

国家政策国家能源局印发2017年能源工作指导意见:继续实行光伏领跑者行动大力发展太阳能。继续实施光伏发电领跑者行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制
年光伏发电建设规模有关问题的通知》(国能新能〔2016〕383号)文件精神和《贵州省普通光伏电站项目竞争性配置实施办法(试行)》的要求，2016年贵州省普通光伏发电项目追加建设规模竞争性配置工作，采取

随着建设光伏电站的土地越来越紧张，聪明的光伏人发明了“农光互补”、“林光互补”等新型用地模式，但这在现行《土地管理法》里是没有法律依据的——现行《土地管理法》的一个基本规定就是“建设项目必须使用国有
建设用地”。那么做光伏建设，特别是农业光伏建设，这里面到底有什么法律风险？我觉得我们首先要从光伏电站不同功能区确定不同的法律风险。我今天一共整理了八个方面的小问题。01光伏用地：各部门“打架”之痛我们

〔2016〕25号)精神，结合我市实际，现就加快推进我市实施光伏发电扶贫项目建设提出如下意见：一、光伏发电扶贫模式和容量规模光伏发电扶贫项目主要采取村级小型光伏电站扶贫模式进行。偃师市国有资产经营
集团公司负责项目所需资金筹措，并作为光伏发电扶贫项目建设运营主体。项目总投资18724万元，计划建设村级光伏电站278个，其中5250KW屋顶分布式发电项目194个(容量规模6.665MW

〔2016〕25号）精神，结合我市实际，现就加快推进我市实施光伏发电扶贫项目建设提出如下意见：一、光伏发电扶贫模式和容量规模光伏发电扶贫项目主要采取村级小型光伏电站扶贫模式进行。偃师市国有资产经营集团公司
负责项目所需资金筹措，并作为光伏发电扶贫项目建设运营主体。项目总投资18724万元，计划建设村级光伏电站278个，其中5250KW屋顶分布式发电项目194个（容量规模6.665MW），15300KW

能源〔2016〕25号）精神，结合我市实际，现就加快推进我市实施光伏发电扶贫项目建设提出如下意见：一、光伏发电扶贫模式和容量规模光伏发电扶贫项目主要采取村级小型光伏电站扶贫模式进行。偃师市国有资产经营
集团公司负责项目所需资金筹措，并作为光伏发电扶贫项目建设运营主体。项目总投资18724万元，计划建设村级光伏电站278个，其中5250KW屋顶分布式发电项目194个（容量规模6.665MW

。示范工程实施能进能出机制。已列入首批示范工程的项目，如发生重大变化不符合示范要求，或2017年6月底前仍未能开工，将予以取消。 6、先建先得抢指标造成问题多 1为抢工违规用地受处罚2016年12月15日
、累计装机量全球第一截至2016年底，新增装机3454万kW，累计装机7742万kW，新增和累计装机容量均为全球第一。其中，光伏电站累计装机容量6710万kW，分布式累计装机容量1032万kW。全年

变化不符合示范要求，或2017年6月底前仍未能开工，将予以取消。下一页 6、“先建先得”抢指标造成问题多1为抢工违规用地受处罚
年底，新增装机3454万kW，累计装机7742万kW，新增和累计装机容量均为全球第一。其中，光伏电站累计装机容量6710万kW，分布式累计装机容量1032万kW。全年发电量662亿kWh，占我国全年总

全部逆变器和组件税务发票(原件与复印件);⑸光伏电站投资主体和所建场地(屋顶、滩涂、荒地、未利用地等有条件建设区域)主体不一致时，需提供合同租赁协议或合同能源管理协议;⑹所在地供电部门出具的项目并网
改及其它相关部门需对本辖区内申报的项目进行合规性、真实性、完整性检查和现场审核，资料不全、不符合申报条件的项目一律不予受理。同时上报本辖区内度电补贴申报项目确认文件。2、建立合肥市光伏电站度电补贴

，用地上有违规嫌疑，项目后期合法、正常运营有风险。 5、与养殖业结合特点在保温性能要求不高时，光伏组件也可直接做棚舍屋顶的围护材料，组件之间缝隙采用密封条及结构胶做防水
农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理

电站项目用地的问题，用地上有违规嫌疑，项目后期合法、正常运营有风险。5、与养殖业结合特点在保温性能要求不高时，光伏组件也可直接做棚舍屋顶的围护材料，组件之间缝隙采用密封条及结构胶做防水处理，并根据需要
设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理。——《关于进一步落实

。当前，光伏电站项目建设面临着上网电价下调、补贴资金不能及时到位、违规用地用林、税收缴纳等政策风险，各项目业主应认真评估风险，审慎做出是否申报的决策。
各地级以上市发展改革局（委）、顺德区发展规划和统计局，各有关企业：《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能〔2016〕166号）下达我省2016年普通光伏电站建设规模50