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小心防范! 地面光伏电站篇五、指标坑坑人指数☆☆☆☆☆ 以宁夏为例，2017年1月3日，宁夏发改委发布《自治区发展改革委关于开展我区2016年光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的通知
》，要求纳入2016年100万千瓦增补指标的光伏电站项目须在自治区已规划的光伏园区范围内。采用综合评分竞价模式，其中，产业配套占 60%，电价因素占 40%。部分项目2014年就获批，并在2016年初

村级电站、集中式光伏电站用地条件尚未完全落实的问题，有关市、县（市、区）发展改革、扶贫部门，要依托各级扶贫开发领导机制和工作机构，抓紧协调国土、林业等有关部门，尽快完善项目用地指标调整、土地流转等工作
光伏扶贫项目建设、收益分配等监督管理，完善事前、事中、事后全过程监管。省级发展改革、扶贫部门将引入第三方机构，不定期对光伏扶贫项目建设进展、扶贫效果等开展抽查评估，并将抽查评估情况向省扶贫开发领导小组和

首要目标，坚持问题导向，以问题倒逼措施，以任务倒逼落实，以时间倒逼进度，破解光伏扶贫工作推进中的难题。一要牢牢抓住项目落地这个基础。针对部分村级电站、集中式光伏电站用地条件尚未完全落实的问题，有关市
、县（市、区）发展改革、扶贫部门，要依托各级扶贫开发领导机制和工作机构，抓紧协调国土、林业等有关部门，尽快完善项目用地指标调整、土地流转等工作。二要紧紧扭住资金保障这个杠杆。有关县（市、区）要严格落实

项目作为首要目标，坚持问题导向，以问题倒逼措施，以任务倒逼落实，以时间倒逼进度，破解光伏扶贫工作推进中的难题。一要牢牢抓住项目落地这个基础。针对部分村级电站、集中式光伏电站用地条件尚未完全落实的问题，有关市
、县（市、区）发展改革、扶贫部门，要依托各级扶贫开发领导机制和工作机构，抓紧协调国土、林业等有关部门，尽快完善项目用地指标调整、土地流转等工作。二要紧紧扭住资金保障这个杠杆。有关县（市、区）要严格落实

光伏扶贫项目作为首要目标，坚持问题导向，以问题倒逼措施，以任务倒逼落实，以时间倒逼进度，破解光伏扶贫工作推进中的难题。一要牢牢抓住项目落地这个基础。针对部分村级电站、集中式光伏电站用地条件尚未
完全落实的问题，有关市、县(市、区)发展改革、扶贫部门，要依托各级扶贫开发领导机制和工作机构，抓紧协调国土、林业等有关部门，尽快完善项目用地指标调整、土地流转等工作。二要紧紧扭住资金保障这个杠杆。有关

、村级光伏电站扶贫以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100-300kW的小型电站，亦可根据贫困户数量和电网情况而定，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户的收益占比在60
、地面光伏电站扶贫主要是大型地面集中式商业光伏电站，通过商业配比，建档立卡，每年给予贫困户3000元。很多情况其实就是商业电站，让企业出点血，做点扶贫，指标是个问题，局限性较大，大环境也不允许

可再生能源配额制政策体系主要以电力市场为基础，对参与市场竞争的电力供应商提出约束性的可再生能源电力配额要求，并通过绿色电力证书交易制度实现配额指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过
主要目的，而缓解限电和减少补贴强度只是政策的必然效果。首先，配额制是推动能源转型的有力抓手。中央提出能源供给和消费革命，中长期具体的要求，其实就是看一次能源消费中15%和20%非化石能源比重指标是不是

绿色电力证书交易制度实现配额指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过绿色证书交易获得额外收入。承担购买配额的主体，有的是售电企业（如美国大部分州、英国），有的是发电企业（如韩国、印度
的，而缓解限电和减少补贴强度只是政策的必然效果。首先，配额制是推动能源转型的有力抓手。中央提出能源供给和消费革命，中长期具体的要求，其实就是看一次能源消费中15%和20%非化石能源比重指标是不是完成

指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过绿色证书交易获得额外收入。承担购买配额的主体，有的是售电企业（如美国大部分州、英国），有的是发电企业（如韩国、印度）。从实施效果来看
减少补贴强度只是政策的必然效果。首先，配额制是推动能源转型的有力抓手。中央提出能源供给和消费革命，中长期具体的要求，其实就是看一次能源消费中15%和20%非化石能源比重指标是不是完成了，所以这个责任要

可再生能源电力配额要求，并通过绿色电力证书交易制度实现配额指标的流转，可再生能源电力除了通过电力销售获得电价收入，还可以通过绿色证书交易获得额外收入。承担购买配额的主体，有的是售电企业(如美国大部分州、英国
一次能源消费中15%和20%非化石能源比重指标是不是完成了，所以这个责任要分解落实，并且必须不折不扣地执行。通过制定各省(区、市)电力消费总量中的新能源发电的比重目标，实际上是进一步明确了各地区

5.16GW扶贫电站指标中，村级电站占据了2.18GW，集中式占据2.98GW。在建设过程中，集中式电站遇到了难题。建设用地问题突出，资金收益的分配问题、电网改造的问题等等，使得集中式相对于村级电站来说
100300Kw规模作为为主要建设方式。根据国务院扶贫办调研，满足光伏电站建设条件的贫困村全国约有5万个，村级扶贫电站的装机规模将有可能达到10GW。据许健民介绍，在中国现有232个贫困县中，绝大部分

扶贫电站指标中，村级电站占据了2.18GW，集中式占据2.98GW。在建设过程中，集中式电站遇到了难题。建设用地问题突出，资金收益的分配问题、电网改造的问题等等，使得集中式相对于村级电站来说，面临着更多的
100300Kw规模作为为主要建设方式。根据国务院扶贫办调研，满足光伏电站建设条件的贫困村全国约有5万个，村级扶贫电站的装机规模将有可能达到10GW。据许健民介绍，在中国现有232个贫困县中，绝大部分地区交通

发的第一批5.16GW扶贫电站指标中，村级电站占据了2.18GW，集中式占据2.98GW。在建设过程中，集中式电站遇到了难题。建设用地的问题，资金收益的分配问题、电网改造的问题等等，使得集中式相对于
一篇文章《2017年全国光伏指标超11GW已提前使用 12省区今年或无新增规模》可知，领跑者电站和扶贫电站在光伏电站投资中将占据更加重要的位置。鉴于光伏扶贫电站特殊的使命，以及其众多便利条件，投资的