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。坚持集中式和分布式并举，大力发展分布式光伏，因地制宜建设集中式光伏电站项目。在公共建筑、产业园区、基础设施、农业农村等重点领域积极推广光伏发电应用。规模化开发海上风电。推动海上风能资源集中连片开发利用
分布式光伏，因地制宜建设集中式光伏电站项目。在公共建筑、产业园区、基础设施、农业农村等重点领域积极推广光伏发电应用。(有关市能源主管部门，广东电网公司、有关可再生能源开发企业)因地制宜发展陆上风电和

裁量权大，很多项目在并网或运行若干年后，还存在地方税局等事后加收土地税的情况，增大项目运营成本，影响项目收益。二是征收标准差异大，不同区域同类项目缴税额差距很大。比如：对于光伏电站用地，县城、建制镇
、工矿区征收土地使用税的标准是每平方米0.6-12元，相差20倍，以光伏电站每10兆瓦占地13-17万平方米来算，每年需交纳7.8-204万元。不合理的税费会显著增加企业开发风电光伏的税费负担，抑制企业

5月24日，广东发改委官网发布广东省能源局关于印发广东省推进能源高质量发展实施方案的通知。实施方案指出：积极发展光伏发电。坚持集中式和分布式并举，大力发展分布式光伏，因地制宜建设集中式光伏电站
，大力发展分布式光伏，因地制宜建设集中式光伏电站项目。在公共建筑、产业园区、基础设施、农业农村等重点领域积极推广光伏发电应用。(有关市能源主管部门，广东电网公司、有关可再生能源开发企业)因地制宜发展陆上

国家能源局发布数据称，2022年分布式光伏装机达51.11GW，同比增长207.9%，已连续两年超过集中式光伏电站;预计2023年国内分布式新增装机有望达60-70GW。2022年7月13日住房和
分布式光伏的发展，正成为我国实现双碳目标不可或缺的环节。其次，一座工商业分布式光伏电站一般在5-7年内就可以回本，其将成为未来最主流的投资方式。据专业证券公司分析，国内绝大部分地区的工商业光伏电站已

用电大户，对于搭建光伏电站，企业自身肯定也更倾向于自发自用、余电上网的运营模式。据统计：2022年，全国工商业备案项目达42768个，备案规模小于500kw占比57%，1-5MW占比22
%，0.5-1MW占比约15%。其中，浙江、广东、江苏三个工商业大省备案项目全部以中小型工商业为主。浙江1MW以下工商业分布式项目占85%，广东超过75%的工商业项目规模在2MW以内，江苏5MW以下工商业项目占比

构调整取得重大进展，重点用能行业能源资源利用效率达到国内先进水平，工业领域绿色低碳循环发展体系基本健全，如期实现工业领域碳达峰目标。光伏装备：围绕满足光伏电站建设需求，支持现有单晶硅、多晶硅生产企业发展
太阳能电池组件产品，引进电池片、光伏玻璃(面板、背板)、EVA胶膜、逆变器和风光互补设备制造项目，形成“光伏材料-电池组件-光伏电站”产业链。增强源网荷储协调互动，加快工业园区绿色用能供给。引导企业

，按不低于光伏装机容量10%的要求总体配套建设光伏储能设施容量。2023年起，在全市范围深入推广，2025年底前完成全市分布式光伏电站总规模达到650兆瓦及以上，新批储能容量达到45兆瓦/90兆瓦时及
以上。针对招商引资和产业平台光伏发展工程。对招商引资企业加强管理，引导新建工业厂房屋顶安装分布式光伏电站比例达到80%以上，各产业平台工业厂房全面实施屋顶分布式光伏发电系统开发(“十四五”期间，存量

）严格执行国家《光伏电站开发建设管理办法》（国能发新能规〔2022〕104号）和我省《四川省企业投资核准和备案管理办法》《关于进一步规范风电建设管理有关事项的通知》（川发改能源规〔2022〕299号）。第十八
不支持开发地面分布式光伏、分散式风电。各市（州）能源主管部门结合当地资源条件、电网接入送出条件等，组织制定本地区年度工商业分布式光伏、分散式风电开发建设方案，并报省能源局备案。列入年度建设方案且完成开发权

4月20日，国家能源集团宁夏电力采煤沉陷区400万千瓦光伏项目获得宁夏回族自治区发展改革委备案，该项目是国家第二批沙戈荒大型风电光伏基地之一，标志着宁夏电力在大基地开发、打造新能源旗舰产业道路上又
治理采煤沉陷区基地，大同市积极开展采煤沉陷区综合治理工作，一方面组织采煤沉陷区群众进行搬迁安置;另一方面依托丰富的太阳能资源，在采煤沉陷区内建设光伏电站，解决群众搬迁后生活来源和生态环境治理的难题

兵家必争之地，发展前景十分广阔。根据国家能源局数据，2022 年佛山市备案的工商业项目 829MW，居广东省第二。未来佛山分布式光伏市场潜力巨大规模可达 11.17GW，居全省第一，是 2023 年分
解决方案，进阶提高光伏系统价值，打好光伏电站安全、可靠、高效的系统“组合拳”，多维度入手创造更多价值。作为全球领先的光伏智慧能源整体解决方案供应商，天合光能践行绿色能源变革的脚步坚定，天合光能210和210R系列

企业社会责任报告。(责任单位：省发展改革委、省能源局，省电力公司，各市、县〔市、区〕发展改革委〔能源局〕)简化项目审批(备案)程序。进一步深化投资审批制度改革，各地建立风电、光伏项目集中审批绿色通道，优化
新建建筑光伏备案并网流程，制定项目准入负面清单和企业承诺事项清单。对以风电、光伏为主体的多能互补、源网荷储、微电网等综合能源项目，可作为整体进行统一备案。光伏发电项目不得擅自关停，确有需要的，应向当地

(光伏场区到电缆陆点线路的施工、负责光伏场区电缆敷设至升压站等);设备安装与调试，包括消防系统、防雷接地系统;并网调试及其相关的协调配合等工作;光伏电站安全稳定可靠性试运行、预验收;电站性能试验;组织
办理。(7)负责在初步设计的基础上对海上光伏的施工图纸进行设计，并承担向各机关、部门上报市审核、备案、竣工。(8) 本项目某标段承包方严市偏离投标时承诺的施工进度及施工质量，招标方有权将该承包方的部分

的管理，例如《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)、《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》(水河湖〔2022〕216号)、《关于开展光伏电站建设使用林地书面调研的函
实行备案制，据此认为，海上光伏项目一般不涉及用海预审意见。但也看到有省份对申请审批方式获取海域使用的海上光伏项目作出用海预审，这种情况或许跟海上光伏项目开发权取得模式差异以及海上光伏整体部署、统一规划

、太阳能发电、风电、充电桩等能源类项目，不得在布局规划、指标安排、资源出让、核准(备案)手续办理、并网运营等方面对民间投资设置附加条件和歧视性条款。更早些时候的2021年11月，针对个别地区新能源项目
产业链各环节发展特点合理引导上下游建设扩张节奏，优化产业区域布局，避免产业趋同、恶性竞争和市场垄断。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求配套产业投资、采购本地产品。《光伏电站

出台前，光伏项目用地的主要政策依据包括：《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号，下称“5号文”)，允许使用未利用地建设光伏;《关于光伏电站建设使用林地有关
允许使用呢?12号文施行前，光伏方阵使用林地的主要政策依据为153号文。根据153号文相关规定，光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米

，若继续适用原国家林业局于2015年11月27日发布的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号，以下简称“153号文”)，林光互补模式可能面临无地可用的窘境(具体可参考
利用地建设光伏发电项目仍持鼓励态度。在5号文于2023年9月17日到期后，12号文将替代其成为光伏发电项目可使用未利用地的政策依据。(二)用地备案按照12号文规定，“光伏方阵用地允许以租赁等方式取得

经济高质量发展若干政策意见(试行)的通知(征求意见稿)，文件指出，支持清洁能源发展。对当年并网的单个项目装机容量在1000千瓦以上或项目投资额在400万以上的光伏电站项目进行补助。在工商业建筑和公共建筑
上安装光伏发电系统的工业企业,经县经信局登记备案并网发电后一次性享受补助标准为0.5元/瓦,单个项目最高补助为40万元。十三、浙江宁波市奉化区：2021年至2025年户用光伏项目给予0.3元/千瓦时补贴9月

4月6日，广东省能源局下达了2023年地面集中式光伏电站开发建设方案的通知。经汇总审核各地申报情况，确定本年度首批开发项目82个，合计规模1092.8万千瓦，其中2023年计划新增并网规模达
开展项目前期工作。有关地市要结合乡村振兴战略、“百县千镇万村高质量发展工程”“绿美广东生态建设”等重大部署，在前期全面摸查可开发资源、编制本地光伏发电发展规划的基础上，认真谋划新上地面集中式光伏电站

、医院等新建公共建筑安装分布式光伏，鼓励现有公共建筑安装分布式光伏或太阳能热利用设施。深化可再生能源建筑应用，开展建筑屋顶光伏行动。允许分布式光伏电站在原电站容量不增加的基础上，通过改造升级腾退屋顶资源新
源网荷储一体化协同发展，探索多元化新型储能技术路径和发展模式，统筹大规模海上风电、集中式光伏电站开发建设，推动布局一批新能源电站周围的独立储能电站项目;鼓励整县光伏开发地区集中建设独立储能。推动高精度长时间