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主管部门的失策。第二，地方政府是规模管理失控的主推手。在主管部门将权力下放的同时就给地方主管部门使用权力带来了空间。所谓使用，有更好的利用，也有更坏的滥用。有多少光伏电站是因为地方政策的承诺解决
如果把531新政作为光伏行业发展的分流点，那么这个节点不仅在于在光伏电站建设新增规模的骤然降低，更重要的还有对于规模管理方式改变的思考。这个时候，回溯历史，总结经验，或许才能更好的引导光伏行业迎来

》，也就是业界通称5.31光伏新政后，市场上所存在的违规行为予以纠偏。针对近期国家电网河北省电力分公司等单位发文停止为分布式光伏电站并网、代备案和垫付补贴等行为，国家能源局明文强烈要求如下：各地
最终选择了一个知名品牌户用光伏系统安装在屋顶上，希望通过它给自己带来20-25年以上长期稳定收益。谈及安装户用光伏电站的初衷，崔勇苑如是说。他采取的首付安装模式，先期支付2.2万元首款，余下70

行业，尤其是光伏行业带来了及时雨。国盛证券表示，随着第七批补贴名录的发布，可再生能源运营商的现金流有望得到明显改善。市场相关人士表示，此次补贴目录的下放一方面体现了国家发展光伏的方向坚定不移，对光伏产业的支持
毫不动摇;另一方面也将意味着未来相关配套的支持政策将快速出台。江苏林洋能源股份有限公司(601222)(以下简称林洋能源或公司)作为国内最大的东部分布式电站运营企业，旗下光伏电站总装机容量截至目前约

个人和企业发放，这笔专项贷款用于支付分布式光伏电站成套设备费用，贷款额度控制在安装“光伏”设施总额的一定比例以内，个人贷款原则上不超过10万元，企业贷款原则上不超过50万元，最长期限可达5-8年。还款
灵活，可选择按月按季按年付息，利随本清。既然“光伏贷”是真的，那么贷款安装光伏电站有没有风险呢? 和普通贷款一样，每一种贷款都是有一定的风险的。下面就给大家说明一下贷款安装光伏电站的风险以及

编为大家整理四月份发布的行业重磅政策汇总。一、《光伏扶贫电站管理办法》光伏扶贫是个新事物，实施过程中也出现了一些问题。个别地方盲目扩大光伏电站扶贫对象、一些地方打着扶贫名义要规模上项目、个别地
国家能源局不再下达各地区年度建设规模，将这一权力下放到了地方能源主管部门以及电网公司。此外，所有的光伏项目都需要在“规划”中发展，这对原先不限规模的分布式光伏来说并不是一个好消息，意味着分布式光伏的装机也要

基地。太阳能：规划建设藏东千万千瓦级太阳能外送基地，鼓励利用既有电网设施按多能互补方式建设光伏电站，加强太阳能热发电和集热利用推广应用。地热能：重点开发中、高温地热资源，积极开展地热在城镇供暖
自给，高原特色农畜产品加工基地基本建成。二产、三产继续保持较快增长，清洁能源体系初步建成，外送水电在建规模超过1000万千瓦，太阳能光伏电站并网装机规模达到100万千瓦。天然饮用水产量设计产能达到500

经历了十年的发展，在国家政策的鼓励下，近两年进入了高速增长阶段。根据国家能源局8月初公布的《2017上半年光伏发电建设运行信息简况》显示，正当集中式光伏电站以低于去年同期16%的新增装机量，交出今年
上半年的装机成绩单时，分布式光伏电站却凭借711万千瓦、同比增长2.9倍的新增装机量宣告，其已经站上风口，成为行业热点。而分布式光伏电站的融资，从开始的无人问津，到现在已经逐渐形成形式多样、模式各异的

从哪里来。虽然国家扶贫办等部门解决了部分资金，但是大部分资金没办法得到解决，这就会导致一些地区存在低价中标、后期运维不足的问题。同时，政府资金又不能及时到位，企业垫资建设光伏电站成本负担过高。目前
，《办法》明确规定所有的村级扶贫电站都由政府出资建设完成，而且不允许贷款，这相当于把一个硬任务下放到了地方政府手中，要让地方政府承担起光伏扶贫开发建设的主体责任。刘译阳进一步解释道：以前企业既要垫资

政策方向，主要为强化消纳管理、打击先建先得与未批(备)先建、下放年度指标的设定权限至地方政府、鼓励减少补贴方式的规模配置。 1.将规模管理明确区分为三类：地区年度规模、国家直接管理的专项规模、不纳入
国家规模管理范围的项目 a.地区年度规模：为普通光伏电站以及按普通电站执行的各类电站，如地面扶贫、不符合分布式补贴规定的小型光伏电站等 b.国家直接管理的专项规模：由国家组织和下发的各类项目，如村级

，目前国家电投在湘潭县的光伏项目正在接受调查，一旦违规的事实被确定，必然是要被拆除的。未批先建被叫停自2017年9月起，湖南省湘潭县中路铺镇的部分居民对镇中的光伏电站项目颇有怨言，他们称光伏电站
建在水库中，担心会对饮用水资源造成污染。走过蜿蜒的山路，记者在中路铺水库的西北侧找到了居民口中所说的光伏电站。如今，水库中石桩林立，部分光伏板已安装完成，不过，与周围的青山绿水相比，却显得格格不入

态和节能产品的应用推广留出了巨大发展空间。陈康平说。对于光伏扶贫中面临的问题，陈康平认为，主要有三点：首先，光伏扶贫资金缺口大，融资难。以3千瓦户用分布式光伏电站为例，价格一般在3万元左右，而
指标下放到各省市县，就变的非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2吉瓦。对此，陈康平建议，有关部门在规划层面，可考虑适度减少商业电站的发展规模，扩大光伏扶贫电站规模，以及

作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。积极推进光伏、光热发电项目建设，年内计划安排新开工建设规模2000万千
做好规划中期调整，完善相关政策和措施，推动规划有效实施。 (三)进一步深化“放管服”改革继续取消和下放行政审批事项，探索创新能源投资项目管理方式，推动实施能源投资项目负面清单管理机制，促进投资主体

集中式光伏扶贫电站建设。发展分布式光伏发电，以湘北、湘南等太阳能资源相对丰富地区为重点，因地制宜建设地面电站，鼓励推广户用型光伏应用。继续推行普通光伏电站竞争性配置，充分发挥市场机制作用，推动降低光伏发电
。继续取消下放行政审批事项，深化能源行业投融资体制改革，实行企业投资能源项目管理负面清单制度。创新能源投资项目核准方式，探索以招投标等竞争性方式确立项目业主。开展行政许可标准化建设，规范权力运行

贫困的乡镇试点，创新下放并网职能，全面推开光伏养老+理财，居民光伏发电出现井喷式发展。2015年全省新增光伏销售订单中，金华市占据七成左右份额，到2016年底全市全年累计并网居民光伏已达8044户，总
窄、保障水平低的状况，2015年金华市以农村为居民光伏推广的主战场，创造性地提出了光伏养老新概念，一举打破多年来居民光伏发电徘徊不前的瓶颈。农民只要有自家屋顶，投资数万元就能建成一个微型光伏电站，不仅

、电网消纳能力以及配套基础措施等因素。2014年全年新增备案总规模1400万千瓦，其中分布式800万千瓦，光伏电站600万千瓦。各省（区、市）具体新增规模指标见附件。然而，2014年1月20日能源局发布
通知各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团发展改革委，国家电网公司、南方电网公司、水电水利规划设计总院：根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》以及《光伏电站项目管理

元/千瓦时。这意味着浙江省在建和已建光伏电站将从中受益。记者了解，东方日升与中广核和宁波宁电新能源的合资企业宁波杭州港湾新区被列入首批分布式光伏发电示范区。该区将成为光伏分布式政策的明确受益标的。宁波
，减少管理成本。目前国家给予首批分布式光伏发电示范区的上网补贴为0.42元/度，外加各地方的脱硫补贴电价。在国家补贴之外，分布式光伏电站补贴方案在各个光伏大省已在酝酿或已出炉，如合肥和江苏的补贴是在

《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂行）》（以下简称《光伏并网意见》），分布式光伏发电并网难的问题出现了重要转机。作者：谢国兴应华泉陆建伟截至2013年6月底，浙江省已并网光伏电站53个
发电项目的规模等要素，取消和下放分布式光伏发电项目的行政审批，为分布式光伏发电特别是居民家庭光伏发电项目提供便利。逐级下放分布式光伏发电审批权，简化核准程序，取消居民家庭光伏发电项目行政审批。在当前相关政策明显

Vincent Yu yuwj@swsresearch.com一、行业要闻（一）电力设备（1）发改委：将陆续推出电力天然气等价格改革国家发改委今天对外宣布，放开24项商品和服务价格，下放1项定价权
限。这也是去年11月份国务院常务会议宣布推进价格改革以来放开和下放的首批价格，从类型上来看，服务类的价格占到了大头。国家发改委价格司司长许昆林指出，这一轮价格改革这是推出的第一批，陆续我们会推出第二批

〔2015〕209号)，将光伏项目备案权限下放至各县(市)区。上述政策的出台对推动了宁波市光伏快速发展。二是着力协调推进大项目。截至2017年底，宁波共建成光伏电站8座，总装机容量50万千瓦。为
，市级财政再补贴0.15元/千瓦时，补贴时限为并网发电之日起3年。部分区县(市)也出台了相应的配套扶持政策。按照简政放权精神，2015年11月宁波下发《关于进一步下放投资项目备案管理权限的通知》(甬政办发