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，指导光伏发电项目合理布局、科学选址，优化用地要素保障和加快手续办理，促进产业高质量发展。(一)规划引导做好光伏发电项目用地空间保障。在盟市、旗县(市、区)、乡镇国土空间总体规划编制修改时，及时将
符合“三区三线”管控规则的光伏发电项目列入重点建设项目清单，合理安排新增用地规模、布局和开发建设时序。光伏发电项目经可行性论证后统筹纳入国土空间规划“一张图”，作为用地审批的规划依据。(二)科学选址

利用未利用地和存量建设用地。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地;对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进其中的非耕地区域规划建设光伏基地。符合《自然资源
印发支持光伏发电产业发展规范用地管理实施细则》(内自然资发〔2023〕26号)规定，指导光伏发电项目合理布局、科学选址，优化用地要素保障和加快手续办理，促进产业高质量发展。(一)规划引导做好

自然、保护自然和“节约集约用地、严守耕地红线”理念，共同维护自然资源管理秩序。本期推出光伏用地有关政策问答。一、光伏发电项目用地类型有哪些?答：光伏发电项目用地包括光伏方阵用地(含光伏面板、采用直
埋电缆敷设方式的集电线路等用地)和配套设施用地(含变电站及运行管理中心、集电线路、场内外道路等用地)。二、光伏发电项目选址有哪些要求?答：光伏发电项目选址应符合国土空间规划和用途管制要求。鼓励使用未利用

《光伏发电站工程项目用地控制指标》(TD/T 1075—2023)规定执行〕。第五条配套设施用地按建设用地进行管理，须依法依规办理建设用地审批手续。对符合光伏用地标准，位于方阵内部和四周，直接配套
同意后方可办理手续。第九条利用园地(含其他园地)、坑塘水面、未利用地等一般农用地的，应统筹光伏用地与其他产业用地的关系，原则上不得影响镇村规划和农业农村、水务、林业、生态环境等专项发展规划，不得影响

5月15日，甘肃省自然资源发布厅关于推行单独选址项目建设用地县级直报的通知，通知指出，改革现行的单独选址项目建设用地县、市、省逐级报批程序。符合县级直报条件的，县级自然资源部门按要求组件完成审查，报
年度计划指标由省级自然资源主管部门在批准用地前统筹配置。报件资料取消市级人民政府请示文件和市级自然资源主管部门审查报告，其他保持不变。原文如下：甘肃省自然资源厅关于推行单独选址项目建设用地县级直报的

近年来，光伏用地政策日益严格，然而媒体上频频曝出的光伏违规占地事件仍屡见不鲜。在这些违规项目中，有的占用湿地、侵占基本农田，严重损害了生态环境和粮食生产安全;有的则因位于防洪红线内、占据河道等碍洪
年来各地对禁止安装光伏的区域和类型做了汇总梳理，旨在提醒行业在开发建设阶段关注光伏用地风险问题，以避免合规性问题的出现与不必要的损失。哪些区域类型禁止安装光伏：1、国家级自然公园2、基本草原3、河道

光伏发电站工程项目用地控制指标等光伏用地政策，无疑为光伏项目的未来发展划定了新的轨道。这一政策究竟将如何影响光伏项目？行业又将如何应对？一、用地政策收紧，项目布局需优化随着光伏市场的持续扩张，用地问题逐渐
成为制约行业发展的关键因素。新政策对光伏项目用地提出了更为严格的控制指标，要求各地在保障生态安全、粮食安全的前提下，合理规划光伏项目布局。这意味着，未来光伏项目的选址将更加注重土地利用效率和生态环保

2023年也对多晶硅进行布局，选址鄂尔多斯总投资80亿元、建设规模8万吨的多晶硅项目，于2023年1月开工，计划于同年10月投产。但无论是润阳股份在2023年3月的《招股书》(申报稿)，还是2023年
年光伏市场将面临与以往不同的挑战与风险。另外，随着土地成本的提高和光伏用地政策的收紧，也为光伏投资带来一些不确定性，如此种种，央国企人事变动可能会带来企业战略层面的调整，新上任的领导如何决策新能源的投资

9月25日，江苏省自然资源厅、林业局、能源局三部门联合印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理的通知》，从布局、光伏用地地类认定管理以及监管等方面给出有关要求。文件指出，禁止占用永久基本农田、I级
，不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域，不得妨碍行洪通畅，不得危害水库大坝和堤防等水利工程设施安全，不得影响河势稳定和航运安全。二、规范项目用地，严格分类管理(一)优化项目选址

，温度系数及更低夏减率，经过初步测算对比，可使得电站全生命周期项目发电量增加3.7%。海域海岛环境科技研究院董事长徐伟现下，光伏用海申请要重点关注以下几个事项，一是开展选址研究，要注意与国土空间规划
、设计、施工、运营、维护和退役等阶段。东方日升产品中心技术支持经理丁驰涛在“双碳”和耕地红线背景下，光伏用地日趋紧张，而海域面积广、日照充足且无遮挡、开发空间大，布局光伏有其独特的优势，海洋电站对光

》。通知中要求：新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、高标准农田、基本草原、I级保护林地、河道、湖泊、水库。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域等
;涉及自然保护地的，还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。对列入国家、省重大项目清单的光伏项目，用地计划由省级直接核销。鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地;对于油田、气田以及难以复垦或

手续。其中，涉及占用耕地的，按规定落实占补平衡。符合光伏用地标准，位于方阵内部和四周，直接配套光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，涉及占用耕地的，按规定落实进出平衡。其他道路按建设用地管理。文件如下
项目空间布局，合理安排光伏发电项目新增用地规模、布局和开发时序。第三章科学选址第五条严格禁止。严禁新建、扩建光伏发电项目占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。严禁光伏方阵用地

资料进行审核，分别出具不影响农业生产、生态安全等相关意见后实施。审核意见应明确光伏方阵架设高度等主要内容。二、项目建设要求(一)项目选址要求。光伏复合项目符合本地区建设要求和认定标准的，利用农用地布设
落实占补平衡;符合光伏用地标准、位于方阵内部和四周、直接配套光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，涉及占用耕地的，按规定落实进出平衡。其他道路按建设用地管理。(二)光伏项目建设要求。光伏方阵用地不得占用

注入新的活力。随着第三次全国国土调查数据的启用，以及各地开始陆续出台更严格的光伏用地标准，在8号文中设置的五年有效期已于2022年9月届满后，光伏发电用地政策又走到了“十字路口”，是回到5号文实际上
主管部门再进一步了解其实际管理政策。四、其他(一)未利用地新规“鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地”。国家对于利用未

草的规划依据。　　（二）鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地；对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进其中的
非耕地区域规划建设光伏基地。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区（光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区）等

：铜陵市全市可规划利用光伏用地面积约2218公顷，可规划光伏装机2218MW(不含现状715 MW)，其中铜官区装机420 MW，义安区装机653 MW，郊区装机305 MW，枞阳县装机840
万千瓦以上。积极争取抽水蓄能电站进入国家规划，到2025年开工建设大谷岭抽水蓄能电站。至2025年，规划建设光伏电站18处，其中续建项目5处，新建光伏电站项目13处。2016-2020年，规划拟建选址

政策。事实上，光伏用地一直是光伏电站投资的的主要约束条件之一。 2016年之前，光伏电站建设主要集中在拥有广阔土地的西北地区时，这一矛盾尚未凸显。但在农业发达的中东南部省份，找地便成为光伏电站建设的
光伏项目用林需求，涉及灌木林地的光伏项目实际建设的可能性几无。综上所述，在项目开发或并购合作的过程中，应遵循以下原则： ◆ 项目选址应严格遵守法律法规的相关规定，确认好项目用地在当地国土部门和林业部门