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，光伏电站对于用地的需求也出现了多样性。因此一些未批先建、超标修建、手续不全、占用林地／耕地／牧草地／河道的光伏电站违规项目屡见报道。随着我国光伏行业发展重心向中东部转移，光伏用地问题或将成为限制
索比光伏网讯: 随着光伏行业的发展，渔光互补、农光互补、林光互补等灵活多样的开发形式受到了行业的追捧，光伏＋的发展模式也开始席卷全国。但与此同时，因为土地纠纷、影响环境、违规建筑等原因而被拆除的

，还有一些草原。有的创业者以为跑用地只要跑国土部门就可以了。事实上，水利部门、林业部门、草原部门都有着用地管理职责。缺少任一相关行政部门审批程序，都有可能导致光伏项目用地违法违规风险。 ②运营维护
。因此创业者如果本末倒置，一心只专注于赚钱，却忽略项目初衷，风险也就成倍增加。国家近年对于光伏用地的监督已经越发严格，没有把土地性质和用地资格搞清楚之前，切忌盲目动工。此外，需要做到准确的光伏资源

检查统计范围。但不纳入卫片检查范围的并不是说执法都不管。设施农用地存在违法违规行为的，要按照土地管理法律、法规的有关规定进行处理。法律法规有明确处罚依据的，执法部门应依法查处；没有处罚依据的，应由其他
，属于改进和完善的问题，我们将抓紧研究，提出措施。在光伏用地上，土地性质的矛盾是一方面，光伏企业要严格把控不占用基本农田；此外税收也是一个较大的矛盾根据国土部门的回复应税面积的确认，凡符合财税56号规定

，都有可能导致光伏项目用地违法违规风险。②运营维护风险一些光伏农业项目的运营者眼光仅仅在拿补贴，既没有完善的规划方案，也没有在技术、工程方面下工夫。编造虚假申报材料、套骗资金、报大建小、重复申报、拖工期
惠民扶贫方面对于农村建设的帮助。因此创业者如果本末倒置，一心只专注于赚钱，却忽略项目初衷，风险也就成倍增加。国家近年对于光伏用地的监督已经越发严格，没有把土地性质和用地资格搞清楚之前，切忌盲目动工。此外，需要做到准确的光伏资源评价、科学的规划设计、可追溯的项目实施、可监控的后期运行。

。有的创业者以为跑用地只要跑国土部门就可以了。事实上，水利部门、林业部门、草原部门都有着用地管理职责。缺少任一相关行政部门审批程序，都有可能导致光伏项目用地违法违规风险。光伏农业普通创业者能做吗？有哪些
。因此创业者如果本末倒置，一心只专注于赚钱，却忽略项目初衷，风险也就成倍增加。国家近年对于光伏用地的监督已经越发严格，没有把土地性质和用地资格搞清楚之前，切忌盲目动工。此外，需要做到准确的光伏资源评价、科学的规划设计、可追溯的项目实施、可监控的后期运行。

建设地面光伏电站，究竟哪些地可以用?哪些地使用时需办理征用手续?项目开发商们该向谁申请?建站时又该遵从哪些具体指标?如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢?今天就和大家一起来说道说道。近年来
用地违法违规风险呢?今天就和大家一起来说道说道。光伏电站可用地类型按照《中华人民共和国土地管理法》规定，我国土地依据用途可划分为：农用地、建设用地和未利用地。其中，农用地指直接用于农业生产的土地

建设地面光伏电站，究竟哪些地可以用？哪些地使用时需办理征用手续？项目开发商们该向谁申请？建站时又该遵从哪些具体指标？如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢？今天就和大家一起来说道说道。近年来我国
牵出来的就不光是几条红线，而是一张交织在一起的网了。那么究竟哪些地可以用？哪些地使用时需办理征用手续？项目开发商们该向谁申请？建站时又该遵从哪些具体指标？如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢？今天

。但与此同时，仍然有一些因素，困扰着产业的发展，其中，关于光伏项目用地管理，就是饱受诟病的一项。光伏用地“九龙治水”31名代表委员联名献言献策光伏发电项目的用地管理和税收，是电站建设过程中绕不开的两大
环节。近日，多位政协委员、人大代表都建议进一步修订光伏用地相关政策，如解决光伏用地交叉管理、清晰界定“建设用地”属性等，同时他们也期待耕地占用税及土地使用税征税标准更统一。土地由多个部门协调管理据了解

牵出来的就不光是几条红线，而是一张交织在一起的网了。那么究竟哪些地可以用？哪些地使用时需办理征用手续？项目开发商们该向谁申请？建站时又该遵从哪些具体指标？如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢？今天
温室大棚上是否属于占用农用地仍存在争议，但按照国土资源部现有态度，光伏用地占用农用地的，包括占用设施农业、农业大棚，均应办理农用地转用审批手续，依法不得占用基本农田。固南度度建议在结论未定、新政策未出

前不久，媒体对国土资源部2016年土地核查对光伏项目的影响做了报道：核查中，第一次把光伏项目用地作为了专项重点核查内容。根据监测情况，要求我国中部某省凡是2016年被监测到的光伏用地图斑
，都必须严格执行国土资规【2015】5号文件，占用农用地的必须按建设用地进行变更。在此次光伏用地核查中，仅某中部一个省份被监测到的光伏用地图斑就有451个，涉及用地面积4.73万亩。其中，占用农用地

项目的影响做了报道：核查中，第一次把光伏项目用地作为了专项重点核查内容。根据监测情况，要求我国中部某省凡是2016年被监测到的光伏用地图斑，都必须严格执行国土资规【2015】5号文件，占用农用地的
必须按建设用地进行变更。在此次光伏用地核查中，仅某中部一个省份被监测到的光伏用地图斑就有451个，涉及用地面积4.73万亩。其中，占用农用地面积1.08万亩(耕地0.93万亩，其他农用地0.15万亩

建设用地”。那么做光伏建设，特别是农业光伏建设，这里面到底有什么法律风险？我觉得我们首先要从光伏电站不同功能区确定不同的法律风险。我今天一共整理了八个方面的小问题。01光伏用地：各部门“打架”之痛我们
管理职责；缺少任一相关行政部门审批程序，都有可能导致光伏项目用地违法违规风险。看一个小案例，河南兰考一个两百兆瓦的农光互补项目获得了备案，也拿到了建设指标，也就是说万事俱备，但业主方忽视了一个很重要的

违建项目1.河南兰考某光伏电站违规选址黄河滩区且未批先建被紧急叫停2015年5月，根据新华网记者从兰考黄河河务局获取的消息，当地此前投建的一座大型连片光伏发电站，因为违规选址黄河滩区，已被河务部门紧急
农光互补光伏项目违规用地被处罚14万元2016年7月，被称为福建最大的农光互补光伏项目漳浦绿领农业科技大棚光伏电站，因为违规用地问题被当地国土部门公开通报，漳州市国土资源局责令将非法占用的土地退还给赤土乡浯

口集中的中东部转移，可用土地选择有限，用地难问题将更加凸显。这些年的光伏违建项目1.河南兰考某光伏电站违规选址黄河滩区且未批先建被紧急叫停2015年5月，根据新华网记者从兰考黄河河务局获取的消息，当地
此前投建的一座大型连片光伏发电站，因为违规选址黄河滩区，已被河务部门紧急叫停。据了解，相关项目由河南一家电气公司投建，一期工程全部位于兰考谷营乡境内的黄河滩区，规划占地面积达7200亩，建设规模

，光伏用地难的问题可能会更加凸显。事实上，目前一些地方的农业光伏项目并没有严格将场内用地流转为建设用地，如此一来，这些农业光伏的发展或将受到限制。据了解，光伏电站之所以出现用地难的问题，主要还是因为一些
。由此，可以想象，农业光伏违规用地的案例必然会发生。如今年5月，占地2000亩的福建最大农光互补光伏项目漳浦绿领农业科技大棚光伏电站，因为违规用地问　题被当地国土部门公开通报，除了被罚款14万元

，光伏用地难的问题可能会更加凸显。事实上，目前一些地方的农业光伏项目并没有严格将场内用地流转为建设用地，如此一来，这些农业光伏的发展或将受到限制。据了解，光伏电站之所以出现用地难的问题，主要还是
，农业光伏违规用地的案例必然会发生。如今年5月，占地2000亩的福建最大农光互补光伏项目漳浦绿领农业科技大棚光伏电站，因为违规用地问题被当地国土部门公开通报，除了被罚款14万元之外，还被要求拆除土地

、供应手续，其中农用地的类型按照土地调查成果认定，光伏方阵的面积按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》核定。甘肃自然能源研究所副所长李世民告诉记者，此函进一步强调了光伏方阵用地按建设用地管理，光伏用地难的
。业内人士告诉记者，这主要原因在于企业往往从光伏角度出发，将光伏装机量最大化而导致农业生产受损。二者结合之后，土地利用率必然下降。这也是业内很多光伏农业项目沦为鸡肋的原因。由此，可以想象，农业光伏违规

管理，光伏用地难的问题可能会更加凸显。事实上，目前一些地方的农业光伏项目并没有严格将场内用地流转为建设用地，如此一来，这些农业光伏的发展或将受到限制。据了解，光伏电站之所以出现用地难的问题，主要还是
想象，农业光伏违规用地的案例必然会发生。如今年5月，占地2000亩的福建最大农光互补光伏项目漳浦绿领农业科技大棚光伏电站，因为违规用地问　题被当地国土部门公开通报，除了被罚款14万元之外，还被要求拆除

违法情况需到国土部门了解。然而，截至记者发稿，并未收到四川省国土资源厅的回复。中国太阳能学会秘书长、中国可再生能源学会副理事长孟宪淦向记者表示，从整个光伏电站项目违规用地问题看，其实是体现了光伏产业统筹
协调的问题。企业哪个环节出现问题都很难做好，企业在建设项目时要按照相关程序，避免遭受处罚。手续不齐全而并网发电，是有问题的，这说明监管部门的管理存在漏洞。赶工期违规占地四川省发改委向记者提供的材料显示