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5月21日，全国政协十三届三次会议在北京召开。作为全国政协委员、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了14份提案，其中5份提案直击困扰光伏行业许久的竞价项目延期、合理利用小时数、全额保障性收购
政策、平价项目电价、土地税费等核心问题，获得业界高度关注。 01竞价项目延期根据相关统计，2019年，我国光伏竞价项目规模总计22.8GW，其中约有13GW规模结转到2020年。受新冠肺炎

。 2.对于解决以上新能源行业存在的问题，您有哪些建议? 孟庆强：一是完善电价机制，推动新能源上网电价与火电标杆电价脱钩。建议考虑地区消纳能力、系统安全水平等差异性，按照一地区一核定或者一机组一核定的
方式开展新能源上网电价核价,用价格机制引导新能源科学发展;在季节性电力过剩的条件下，对于水电丰富地区，可以考虑丰水期参与优先采购的风电、光伏上网电量与水电同价。二是出台政策支持新能源+储能模式，为

中信建投指出，目前我国可再生能源平价上网时代即将到来。在光伏方面，2020年新增项目补贴总盘子已确定为15亿元，为2019年补贴总盘的一半，预计2021年行业将以平价项目为主。在风电方面，所有
此前核准的标杆电价项目均需在2020年底前并网方可获得原电价，所有竞价项目需在2021年底前并网方可获得原电价，2022年起并网的陆上风电均为平价项目。在之前的补贴时代，补贴政策是行业发展的硬约束;到了平价时代，行业不再受到补贴政策的影响，消纳空间将取而代之成为新的硬约束条件。

《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》的重磅发布，明确了政府对于分布式光伏的长期支持态度，并列出了全额上网、电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列

、新疆等地的光伏电站的收益中有六七成都来自于参与电力市场交易所得，因交易形式的不同，让价幅度也大不相同，青海电站的平均让价约为0.15元/度，按照0.2277元/度的燃煤标杆电价，实际上每度电
日前，财政部拟推合理利用小时数核定可再生能源项目补贴额度的相关情况引起了行业热议，光伏們了解到，近期相关部门正在就该政策的细节问题进行进一步的研究。但该政策的具体细则仍未明确，目前将价格主管部门核定

，并同步报送财政部、发展改革委和国家能源局。二、申报信息 1. 享受中央财政补贴资金的光伏扶贫项目由国家有关部门实行补贴目录管理，不需要申请纳入清单;已经由财政部、发展改革委、国家能源局发文公布的
1-7批可再生能源电价附加补助目录内的发电项目，直接纳入清单，不需要重复申请;光伏自然人分布式发电项目继续按《财政部国家发展改革委国家能源局关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第六批)的

领跑者项目通过竞价，使中标项目的电价大幅低于当时的标杆电价，对我国光伏项目平价上网起到巨大的推动作用;同时，领跑者项目也大幅促进了先进技术的推广应用。截止目前，我国开展了四批应用领跑者基地，共
设备(组件、逆变器)的选型情况。一、大同一期基地技术路线及主要设备选择大同一期领跑者基地，共选用了11家企业的光伏组件，各家组件的占比如下图所示每个项目选用的光伏组件厂家、型号及规模

。预期未来交易单价需要注意的是，随着补贴政策的变化，以及脱硫煤标杆电价被基准电价取代，光伏电站未来的现金流面临极大的不确定性，补贴对应年利用小时数的变化：补贴拨付规模的变化以及基准价的浮动
随着可再生能源补贴清单制度的推进，确权后的光伏电站又将迎来一波交易高峰，光伏电站交易已经成为受补贴拖欠所累的业主获取生机最有效的途径之一。日前，华能天成融资租赁有限公司与彭博新能源财经携手撰写

衔2020年光伏储备规模排头兵。不同的是，广东、湖北、安徽大部分项目均以平价申报为主这三个省份的脱硫煤标杆电价均排名全国前五，而贵州省2020年仍将以竞价为主，0.3515元/度的脱硫煤电价与
标杆电价正成为投资企业布局平价光伏项目的最佳地区之一。来源：西勘院PPT 根据西勘院总图所所长惠星的测算，黑龙江、吉林、冀北、内蒙、山东、陕西、山西、广东等地都是适合发展平价光伏的省份，按照

衔2020年光伏储备规模排头兵。不同的是，广东、湖北、安徽大部分项目均以平价申报为主这三个省份的脱硫煤标杆电价均排名全国前五，而贵州省2020年仍将以竞价为主，0.3515元/度的脱硫煤电价与
煤标杆电价正成为投资企业布局平价光伏项目的最佳地区之一。来源：西勘院PPT 根据西勘院总图所所长惠星的测算，黑龙江、吉林、冀北、内蒙、山东、陕西、山西、广东等地都是适合

为平稳过渡至十四五大规模平价上网阶段，且进一步提升光伏竞争力，2019年1月，国家发改委和能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，开展
平价上网项目建设，由此正式揭开了光伏平价上网时代序幕。 2019年5月20日，首批风电、光伏发电平价上网项目名单出炉，总装机规模20.76GW，其中光伏项目14.78GW。 2020年3月10日

，可再生能源上网电量的结算费用分为两部分，一部分费用根据其上网电量、所在省份燃煤机组标杆电价计算得到，另一部分费用为国补资金，需要纳入国家补贴目录并由财政部门将相关资金划拨到电网企业后才能得到，目前
(发改能源〔2017〕132号)》，拟在全国范围内试行可再生能源(陆上风电和不包括分布式在内的光伏发电)绿证核发和自愿认购制度，自2017年7月1日起正式开展认购工作，并根据市场认购情况，自2018年起

新能源电力交易，降低用电成本;县级以上人民政府可通过制定目标电价、给予电价补贴等措施，对数据中心用电进行支持，保障电量供应。据北极星分布式光伏了解，山西省采用峰谷电价，而当地的脱硫煤标杆电价为0.332元
光伏发电作为可再生能源电力的主力军，逐渐被更多的电力用户所接受，随着光伏平价到来，光伏发电经济性愈发明显，光伏可应用的场景也逐渐增多。从以前的渔光互补、农光互补、猪光互补，到今天，各行各业都有发布

科技进步极大程度降低了可再生能源成本，另外我国也支持煤炭清洁化发展。我国光伏与风电的固定电价往往高于煤电的标杆电价，差额部分通过可再生能源附加的形式进行弥补。值得注意的是，我国终端可再生能源附加征费基本未发
。除联邦政府相关支持政策外，各州也出台了各自的政策，主要分为监管政策和财税补贴政策。其中，监管支持政策主要包括可再生能源配额制、公共福利基金、净电量计量、电网接入政策、风电光伏资源开放政策、建筑能效

实际光照条件均达到二类资源区水平，且燃煤标杆电价、居民用电价格相对较高，安装户用光伏的收益更理想，预计将占到今年户用市场75-80%装机规模。此外，有行业专家透露，财政部打算联合发改委、能源局推出
4月15日，国家能源局公布了一季度户用光伏项目信息。根据各省级能源主管部门、电网企业报送信息，经国家可再生能源信息管理中心梳理统计，截至2020年3月底，全国累计纳入2020年国家财政补贴规模