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“路条”的成功率，部分难以通过自身获得指标的“路条购买者”选择与当地的民营能源企业合资成立项目公司，并以项目公司的名义办理项目备案，并利用地方企业的资源优势申请光伏发电指标。相较于“路条购买者”自己
在于，如果未在项目建设期对项目实施控制，则无法对建设过程中光伏方阵的设计、光伏组件的采购、光伏设备的安装及搭建等进行介入，从而导致项目建成后的质量与投资企业预想的项目质量存在差异，从而加大了项目收购后对项目

近日，中国能建安徽电建二公司EPC总承包的甘肃金昌西坡500兆瓦光伏发电项目开工。该项目位于甘肃省金昌市金川区西坡光伏产业园，河西走廊东段，属于大型集中式地面光伏电站，建设用地937公顷，总装机容量
500兆瓦，光伏区由157个光伏方阵组成，配套建设一座330千伏升压站。光伏系统采用分块发电、就地升压、集中并网的设计方案。安徽电建二公司负责光伏场区、升压站及送电线路的设计、采购和施工调试工作。金昌

。对于不影响农业生产的农光互补、牧光互补等项目，允许不改变土地原有用途和性质，以“复合用地”方式使用。具体到光伏复合项目建设管理方面，要求对土地不能形成实质压占、不改变地形、不影响农业，光伏方阵可按原地类
建立健全“标准地”用地机制，实施用林用草联审机制，做到企业来即可投资，由“项目等地”转变为“地等项目”。优先利用沙地、裸土地、盐碱地等未利用地，合理利用农用地，不占用生态保护红线、耕地、基本草原等

主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。收紧一般农田建设光伏电站的背后
政策颇有收紧趋势。在上述广东省自然资源厅答复称，根据《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定，对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出

复合项目外)用地使用第三次全国国土调查确定为未利用地的，光伏方阵可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，报当地县级自然资源主管部门备案，其他永久性建筑应当办理建设用地

国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定，对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒
, 增加可以长期稳定利用的耕地。 3)光伏项目，使用农用地的，包括光伏方阵在内的所有用地均应当依法办理建设用地审批手续陕西：涉及占用永久基本农田或生态保护红线的，按照三区三线划定规则调出。 2022

。占用耕地的，应严格落实耕地占补平衡，按照有关规定办理建设用地审批手续。对于光伏发电项目，使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁方式取得，双方签订补偿协议，报

意见》要求各地省级能源、国土资源主管部门研究提出本地区光伏复合项目建设要求和认定标准。在此基础上，对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，其光伏方阵在占用除永久基本农田以外的农用地时无需
管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理依法办理建设用地审批手续;利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质。需要强调的是，对于复合型光伏项目来说，红线是不改变原用地性质。目前，各地出台的光伏复合

研究提出本地区光伏复合项目建设要求和认定标准。在此基础上，对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，其光伏方阵在占用除永久基本农田以外的农用地时无需办理转建手续，在保障农用地可持续利用的
依法办理建设用地审批手续;利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质。需要强调的是，对于复合型光伏项目来说，红线是不改变原用地性质。目前，各地出台的光伏复合项目用地规定除了对项目建设提出要求，都

方便，把并网发电系统分为110个光伏子系统。采用功率为545W单晶硅双玻组件，每个子系统安装1台3125kV 箱逆变一体机，组成子系统-箱式变单元接线。整个光伏方阵以18回35kV集电线路接入升压站
、并网及相关手续办理、建设期土地租金、融资服务、拆迁赔偿、附着物赔偿、升压站建设用地征用、生产准备、集中监控设备采购施工及调试、竣工验收及试验、以及相关协调等全部工作的交钥匙工程。具体施工期

布设的光伏方阵可不改变原用地性，对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目的，省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含