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、湖泊的行洪和蓄洪功能，我局同意该规划报告及实施方案”。2018年泗洪领跑者项目陆续并网，2年之后的2020年，泗洪县《天岗湖保护规划》方才完成编制。有些项目停滞与当地政府急于签约有关。由于招商引资
位置，体现了国家对耕地资源的高度重视。值得注意的是，近年来光伏产业的发展在一定程度上加剧了耕地保护的压力。为此，国家不断调整和完善光伏用地政策，从2017年，国家发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电

集群企业产业科技创新实体项目、公共服务平台建设等10安徽省马鞍山市发展和改革委员会关于公开征求《全面推进屋顶分布式光伏规模化开发实施方案(修订征求意见稿)》意见建议的公告实施电价补贴退坡政策，对2023
15万元14浙江省舟山市普陀区人民政府《关于延续舟山市普陀区清洁能源产业发展专项资金实施管理办法的通知》本办法安排不超过400万元的清洁能源产业发展专项资金，用于扶持低碳试点县实施方案中的光伏诸能

实施方案(征求意见稿)》，提出巩固拓展光伏扶贫工程成效，强化光伏扶贫电站运维管理、“光伏+”综合利用、规范收益分配等，确保光伏扶贫电站效益持续稳定发挥。实施光伏扶贫电站“碳减排”项目试点，支持符合条件

关于加快推动新型储能发展的指导意见》(发改能源规〔2021〕1051号)《国家发展改革委国家能源局关于印发“十四五”新型储能发展实施方案的通知》(发改能源〔2022〕209号)《国家能源局关于印发
量计算，补偿上限暂按0.35元/千瓦时，补偿期暂按10年考虑，如有容量市场或容量电价相关政策出台，按新政策执行;补偿所需资金暂由发电侧电源企业分摊(不包括分散式分布式电源、光伏扶贫电站)，电网企业按月

。2023年3月20日自然资办发〔2023〕12号文件下发以前，按照《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)规定批准立项的光伏发电项目(包括动工和未动工建设)，可按批准
经济高质量发展若干措施〉实施方案》的通知，通知指出，统筹用好能耗增量、新增可再生能源抵扣以及节能改造、淘汰落后产能腾出用能空间等指标，加强重大民间投资项目用能保障，不搞“一刀切”。2023年新增

，我们加快建设能源惠民利民工程，彻底解决无电人口用电问题，建成2636万千瓦光伏扶贫工程，北方地区冬季清洁取暖率达到76%，油品质量迈入国际领先行列，建成全球最大规模的电动汽车充电设施网络，民生用能保供
就是金山银山，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持先立后破、通盘谋划，深入贯彻落实能源领域碳达峰实施方案，扎实推进能源结构调整，持续推动化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，扎实抓好煤电“三改联动

客户节约用电成本5508.394万元。7.能源惠民利民成效显著。因地制宜探索光伏扶贫与生态相结合的模式，开展光伏产业扶贫项目建设，落实能源民生服务工作。汶村镇打造台山渔业光伏产业园项目，冲蒌镇投资
屋顶光伏扶贫项目，项目发电所得收益给予扶贫户进行分红，助力台山市完成脱贫攻坚任务。“十三五”期间全市光伏发电装机建设总规模14.9万千瓦，其中光伏电站2个，建设规模12.5万千瓦。全市太阳能光伏项目加快推进

问题的通知》(林资发〔2015〕153号，下称“153号文”)，允许使用宜林地、部分灌木林地建设“林光互补”项目;《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，下称“8号
单位所取得的自然资源主管部门选址意见中，通常采取“符合土地利用总体规划”或“符合国土空间规划近期实施方案”等描述。本次要求光伏项目主动纳归，无疑更有利于对光伏项目用地规模进行有效管理和控制，避免无序扩张

12月23日，浙江省宁波市人民政府也发布《宁波市促进光伏产业高质量发展实施方案》，文件提出：市级财政对2021~2025年期间并网的家庭屋顶光伏项目按0.45元/kWh标准给予补贴，补贴时限为并网发电
，积极做好分布式光伏项目补助，一是编制《清洁能源示范县实施方案》，积极向上争取资金，对光伏安装企业进行补助，鼓励企业自主建立光伏发电等新能源应用。二是出台了《关于推进制造业高质量发展的若干意见》，明确规定

、光伏电站分摊方法：调峰分摊金额=×调峰补偿总金额。机组以日为周期进行分摊。其中，集中式光伏扶贫电站不参与分摊。第二十一条所有参与市场的发电企业深度调峰分摊金额均设置上限，当单位统计周期内风电场、光伏电站
)机制工作方案的通知》(国能发监管〔2017〕67号)、河南能源监管办《关于印发河南电力辅助服务补偿机制实施方案的通知》(豫监能市场〔2018〕126 号)等文件，电力调峰辅助服务按照“谁受益、谁

于此前2021年印发的《土地卫片执法图斑合法性判定规则》来看，“深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目，以及符合
整治试点判定规则。部批复的全域土地综合整治试点已得到省级有关部门批准实施方案的图斑或地块，涉及非农建设的，需办理建设用地审批手续，未办理的，判定为新增非农建设违法用地;不涉及非农建设的，判定为实地未变

支持力度。回复指出，2017年9月，原国土资源部、原国务院扶贫办、国家能源局联合印发了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，意见提出，在不影响作物生产、不破坏农业生产条件的前提下，原则上
、高质量的发展仍面临着许多制约因素，尤其是用地制约愈发凸显。今年5月，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，明确提出了保障新能源发展合理空间需求的相关

%。脱贫攻坚电力保障任务顺利完成，实施电力建设扶贫项目955个，全面实现43万贫困人口生活用电达标。建成光伏扶贫项目60个，装机13.2万千瓦，惠及6594户建档立卡贫困户。第二节存在困难和问题电力送出通道
，大力发展清洁能源，提高天然气普及率，非化石能源消费比重达50%以上。第二节环境保护措施发挥能源规划的引领和约束作用。科学规划和合理开发能源资源，依据规划布局能源基础设施，优化项目实施方案，促进能源

%提高到19%。发展模式已从单纯发电到与其他产业融合等多模式发展，建成5个总装机容量400万千瓦的光伏领跑者基地，依托雁淮直流输电通道建成晋北700万千瓦风电外送基地，实现光伏扶贫、风光互补、风电供暖
、矿山治理、光伏+等多场景应用。此前山西省发布的《光伏产业链实施方案》中明确，“十四五”期间，围绕光伏全产业链，打造新一代超高效光伏电池和组件等行业领先产品，补齐光伏材料和设备等配套环节，构建具有较强

配电网、智能计量、电力通信、智能清洗等关键技术攻关，突破技术难点和装备瓶颈，提高产业核心竞争力。鼓励引进培育光伏工程总部型企业，推动光伏工程企业“走出去”发展，参与国家光伏扶贫和“一带一路”建设，开展前端
工程设计、后端检测和电站运维等延伸业务。四、进度安排（一）2017年10月中旬前，确定“光伏+”技术路线和行动实施方案，明确工作任务和要求。（二）2017年10月底前，各牵头责任单位和各县（市、区

万千瓦，主要分布在原州区和西吉县；建成集中式光伏发电项目3个，装机容量6.95万千瓦，均位于原州区；原州区、西吉县、彭阳县共计建成7.83万千瓦村级光伏扶贫电站；固原市城市垃圾无害化利用及环卫一体化
，西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的交汇叠加，黄河几字弯清洁能源基地列入国家规划，国家发展改革委、国家能源局出台《关于支持宁夏能源转型发展的实施方案》，为全区和固原市能源发展提供

光伏公益性岗位管理实施方案》(略乡振发〔2022〕7号)文件要求，科学合理设置公益岗位，强化公益岗日常管理，压实工作责任。振兴办要全面审核村级光伏扶贫公益性岗位设置的类别和数量，确保公益岗位不漏不重
10月19日，河南省新郑市观音寺镇人民政府发布《关于做好光伏扶贫电站收益分配工作的通知》，通知要求“严把资金使用方向”，严格按照《略阳县村级光伏扶贫电站管理暨收益分配实施细则》(略政办发〔2021

，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，明确提出了保障新能源发展合理空间需求的相关支持政策。一、关于修订光伏项目用地的政策规定2017年9月，原国土资源部
、原国务院扶贫办、国家能源局联合印发了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称《意见》)，明确了光伏复合项目的用地管理政策，《意见》的出台有力支撑了光伏复合

万户贫困户的村级光伏扶贫电站并网发电，助力贫困县如期实现脱贫摘帽。覆盖全区、惠及71.3万户农户的农村阳光沐浴工程圆满收官，有效改善了农民生活条件。(二)发展形势。“十四五”及今后一段时期，国际能源
，黄河“几”字弯清洁能源基地列入国家规划，国家发展改革委、国家能源局出台《关于支持宁夏能源转型发展的实施方案》，为我区能源发展提供了重大机遇、注入了强劲动力、拓展了全新空间，将促进我区进一步打开能源开放