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人民政府出具不可避让论证意见，以此作为国务院批准光伏发电项目新增建设用地的必备要件。(三)加快办理用地手续1.用地预审。光伏发电项目要按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》,合理划分功能分区，控制
用地组卷报批时在盟市自然资源局审查报告中说明光伏方阵用地备案情况，未完成用地备案的不予批准建设用地。二、规范用地管理(一)严格占用耕地管理。按照《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范

预审。光伏发电项目要按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》,合理划分功能分区，控制用地规模，节约集约用地。旗县(市、区)自然资源部门参与项目论证预审，提出选址选线用地意见，作为项目立项的依据。要将包括
)严格占用耕地管理。按照《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)规定，已批准实施的光伏扶贫项目及光伏复合项目占用耕地的

%。需要注意的是，对于历史遗留问题，在《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发【2023】12号文)之前已按《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规
严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》《江苏省建设用地指标(2022年版)》规定的用地标准，按照光伏组件的全面积效率、安装所在地纬度、所在地形区类别、光伏方阵安装排列方式及不同升压等级技术要求，在满足

，截止2020年底，全省分布式光伏发电装机571万千瓦，居全国第5位。累计建成光伏扶贫项目267.6万千瓦，覆盖110个县(市、区)40.6万户贫困户，扶贫电站总规模、带贫人口总数均居全国第1，实现
、分布式能源、工业等领域的替代应用，推进通信和数据存储领域氢能应急电源应用，加快与多能互补和智慧微网技术融合，探索燃料电池分布式电源、固定式发电站、氢能-冶金耦合利用等方面的示范。4.加强氢能领域技术创新

〔2015〕5号)下发后，使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵在内的所有用地均应按建设用地管理。直至2017年9月出台的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号
政策明确禁止光伏方阵占用耕地，光伏方阵仅能使用除耕地以外的其他农用地，如养殖坑塘等土地，且应当本着节约集约用地的原则，占地面积不得超出《光伏发电站工程项目用地控制指标》的限制。相较上述限制光伏项目用

年12月29日，重庆市铜梁区经信委、发改委联合发布《铜梁区支持新型储能发展八条措施(试行)》的通知，支持“新能源+储能”一体化开发模式。根据文件：(1)建设新型储能设施配比容量达到发电站装机量10
发改委印发关于申报2021年度分布式光伏补贴资金的通知。本次申报范围及条件为2018年1月1日至2020年12月31日期间在西安市辖区内建成并网的分布式发电项目(含光伏扶贫项目)，项目全部使用市内企业生产

　　光伏发电项目用地包括光伏方阵用地（含光伏面板、采用直埋电缆敷设方式的集电线路等用地）和配套设施用地（含变电站及运行管理中心、集电线路、场内外道路等用地，具体依据《光伏发电站工程项目用地控制指标》的分类
，对于符合国土空间规划和用途管制要求、纳入国土空间规划“一张图”的国家大型光伏基地建设范围项目，在项目立项与论证时，要对项目用地用林用草提出意见与要求，严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》和

万千瓦，主要分布在原州区和西吉县；建成集中式光伏发电项目3个，装机容量6.95万千瓦，均位于原州区；原州区、西吉县、彭阳县共计建成7.83万千瓦村级光伏扶贫电站；固原市城市垃圾无害化利用及环卫一体化
工程景观资源为基础、风光电项目为亮点、生态文化与新科技相结合的全新旅游资源。积极利用病虫害林木为原料建设生物质能发电站。五、保障措施（一）加强组织领导。准确把握国家、自治区新能源政策导向和产业发展

提升至99.82%，10千伏线路联络率41.5%，增长21.3%，客户满意率98.8%，增长1.3个百分点。建成并网光伏扶贫电站装机59万千瓦，规模全省第一，覆盖全市所有贫困村，帮扶9万贫困户户均年增收
水电站、生物质发电站等项目严格执行国家和地方的环境质量标准和污染物排放标准。在项目区设置一般工业固体废物堆存场所。推动重点耗能企业节能减排，推动工业余热余气余压和废渣资源二次利用。推广建设综合能源供给站，减少土地占用

红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。二、政策支撑，全面保障一)光伏发电项目基本用地政策。光伏发电站项目(除光伏扶贫及光伏
审批手续;使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。二)光伏复合项目用地政策。对使用永久基本农田以外的农用地复合建设的光伏发电站项目(即光伏复合项目)，鼓励探索农光互补林光互补等有效途径

的乌恰县巴音库鲁提村援建500千瓦光伏扶贫电站，该项目为克州首座也是唯一的光伏扶贫项目，电站于2019年10月31日成功并网运行，解决了村委会、村民夜校和冬季供热等日常用电问题，每年为村集体带来70
光伏发电项目位于河南省台前县侯庙镇，是国家能源局批复首批六个大型地面光伏扶贫电站之一，同时也是河南省首个纳入国家光伏年度扶贫建设指标的大型地面光伏扶贫项目。项目通过光伏发电、产业园建设和精准扶贫三位一体

，但可建设光伏项目的土地资源比较稀缺。要在我国中东部地区以及南部地区大规模发展光伏，就要进一步开发光伏复合项目。 2017年10月，国土资源部等3部委曾发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业
耕地用途管制。新闻链接： 2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局发布的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》指出，光伏复合项目指的是光伏扶贫项目及利用农用地复合

符合8号文规定的光伏扶贫项目及光伏复合项目外，其他光伏发电站项目用地应严格执5号文件规定。 (四)其他土地规定 1、林地国家林业局针对林地的使用出台了针对性规定，明确了林地使用的范围和需要办理的
》(国土资规〔2015〕5号，以下简称5号文)、国家林业局2015年11月印发了《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)、2015年12月国土资源部发布《光伏发电站工程项目

光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称《意见》)，光伏复合项目指的是利用农用地复合建设的光伏发电站项目，通俗讲就是农光互补林光互补渔光互补的项目。根据《意见》的规定
体现税收公平。一从土地政策来看，光伏复合项目应区别对待。前述《意见》已经明确，除光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目外，其他光伏发电站项目使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地

期光伏扶贫发电站并网发电，年可创收近3万元。既利用了村里资源，又不破坏生态环境，还能为村集体创收，一举多得。尝到甜头的下垞村开始着手第二期、第三期光伏发电项目。同时，村里也安装了185盏光伏发电板，解决村民夜间出行照明问题。

〔2022〕2号)做了三处修改，对光伏用地做了更新的全面规定。主要修改内容为，此前的符合土地利用总体规划修改为符合国土空间规划。建设用地方面则是明确光伏扶贫项目和光伏复合项目，只将办公用房、升压站
，光伏扶贫项目和光伏复合项目，只将办公用房、升压站、厂区硬化道路等永久用地征收转用为国有建设用地，光伏方阵用地不再转用为建设用地。其他光伏发电项目用地，使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定

; 海上光伏项目符合国土空间规划海洋功能区规划管理要求的，原则支持在工矿通信用海区布置海上光伏发电项目。光伏发电站项目用地中按农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，不得硬化地面、破坏耕作层或者
关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)有关规定，现提出有关意见如下：一、合理规划光伏发电项目 (一)光伏发电项目的选址建设应符合国土空间规划管控要求，符合相关

扶贫办　国家能源局三部委印发关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)有关规定，现提出有关意见如下：一、合理规划光伏发电项目 (一)光伏发电项目的选址建设应符合国土
的，农业农村部门另有规定的，从其规定。三、严格执行光伏发电项目用地控制指标 (一)新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目，在项目设计、核准备案审批、城市规划审批、用地预审和审批、土地供应及供后监管

、光伏绿农的使命，积极参与国家大力实施的光伏扶贫行动，助力我国乡村振兴战略。从精准扶贫到乡村振兴，光伏技术惠及群众光伏发电绿色环保，在帮助贫困村脱贫的同时，还保护了当地生态环境和空气质量，光伏
实属为一种极佳的精准扶贫模式。我国创新实施光伏扶贫工程，累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及近6万个贫困村、415万户贫困户、每年产生发电收益180亿元，相应安置公益岗位125万个。如今我国

双碳目标带来更大的助力。南控电力应用多点开花南控电力作为国内知名的光伏解决方案领导者，其分布式光伏发电站凭着价格实惠及应用场景多样化的优势，广泛适用于工业生产、城市公共设施、家庭用电，农业用电等
。 (南控电力分布式光伏案例-光伏车棚) 此外，南控电力还积极提倡和推广新的光伏扶贫模式，共建设乡村扶贫分布式光伏电站332座，覆盖全国上千个贫困村，遍布广东、广西、新疆、贵州、宁夏、河南、海南等