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职责分工负责)十、简化审批流程和并网服务分布式光伏发电项目实行属地备案制度，由市、县(区)投资主管部门限时办理，原则上不超1个工作日办理备案手续。(责任单位：市发展改革局、凤泉湖高新区、潮州供电局按职责分工负责)本措施自印发之日起试行，有效期二年。

项目的信贷支持。各县区年度新增光伏并网发电量不计入本地区年度能耗总量；企业年度新增光伏发电量可作为该企业扩能新增能耗的替代。分布式光伏发电项目实行属地备案制度，由市、县（区）投资主管部门限时办理，原则上不超1

，增加企业不合理投资成本。第四章备案管理第十三条按照国务院投资项目管理规定，光伏电站项目实行备案制。第十四条集中式光伏电站由自治区能源主管部门根据各地竞争性配置结果，对项目进行备案管理，由项目投资企业

邢台市人民政府印发邢台市“十四五”节能减排综合实施方案的通知，通知指出，鼓励优先利用可再生能源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化应用，利用“互联网+”、云计算、大数据等手段促进节能提效。重点
区域节能减排工程。根据各地资源禀赋、产业布局、发展阶段等特点，因地制宜、分类施策推进节能减排。推进集中式清洁能源发展，结合我市太阳能资源分布情况，以荒山荒坡等未利用地为重点，科学谋划布局一批光伏

滨海新区分局、相关开发区、各街镇等)(十八)出台新能源发展空间布局专项规划，重点支持利用油田、盐田等土地资源，建设新能源项目。拓展海域立体利用空间，鼓励利用近海滩涂区、围而未填海域等区域建设海上光伏
项目;鼓励利用已建成码头、防波堤及调整后的闲置锚地、划而未用锚地等建设分散式清洁能源项目。争取建立海上风电、海上光伏、海上地热项目(南港)涉海审批市级“绿色通道”。(责任单位：区发展改革委、市规划资源局

发电项目及时增补纳入年度建设计划。落实备案制度。对光伏项目落实县级发改部门备案制度，对项目备案不能擅自设置前置条件。鼓励各县(市、区)、功能区结合实际出台光伏项目及配套储能的补贴扶持政策;鼓励各地引导

。对于不影响农业生产的农光互补、牧光互补等项目，允许不改变土地原有用途和性质，以“复合用地”方式使用。具体到光伏复合项目建设管理方面，要求对土地不能形成实质压占、不改变地形、不影响农业，光伏方阵可按原地类
认定。变电站以及运行管理中心等永久用地按建设用地管理，场内道路宽不超过4米按农村道路用地管理。牧光互补组件最低沿不得低于1.5米，光伏治沙不得低于0.3米，受地形限制的高度不达标支架不得高于总量的10

哪些痛点、难点?李鹏：2013年根据国务院对于简政放权的部署要求，新能源项目的审批权限由国家发改委下放到各省发改委，其中光伏实行备案制，风电实行核准制。但在实际执行中，尽管各省出台了相应的实施细则，由于
。此外，原有的项目审批政策没有界定多能互补类型新能源项目的审批流程，致使大多数省份对于以新能源为主的多能互补项目，还需按照多个项目来审批。例如风光互补项目，既要走风电审批、也要走光伏审批。类似于风光储的

哪些痛点、难点? 李鹏：2013年根据国务院对于简政放权的部署要求，新能源项目的审批权限由国家发改委下放到各省发改委，其中光伏实行备案制，风电实行核准制。但在实际执行中，尽管各省出台了相应的
了新能源项目的健康发展。此外，原有的项目审批政策没有界定多能互补类型新能源项目的审批流程，致使大多数省份对于以新能源为主的多能互补项目，还需按照多个项目来审批。例如风光互补项目，既要走风电审批、也要走光伏

发展深远海风电项目;规范设置登陆电缆管廊，最大程度减少对岸线的占用和影响。鼓励风光渔融合发展，切实提高风电、光伏发电项目海域资源利用效率。文件原文如下：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委
发布) 关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案国家发展改革委国家能源局近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已基本进入平价

近日，在山西省第十三届人民代表大会第六次会议上，山西省2022年政府工作报告公布，报告指出，推进光伏、风电基地化发展，加快建设垣曲、浑源抽水蓄能电站，再规划建设8-10个抽水蓄能电站项目，加快推进
5G智慧矿山建设，再建成20座智能化煤矿、500处智能化采掘工作面。支持超超临界燃煤机组建设，推进光伏、风电基地化发展，加快建设垣曲、浑源抽水蓄能电站，再规划建设8-10个抽水蓄能电站项目，加快推进

，不代表可以不顾企业利益，一停了之。从法律上讲，备案只是指向主管机关报告事由存案以备查考，不具备强制性，但襄城通过备案暂停光伏项目，这等于在履行把关和审查的权力，使得备案制倒退回审批制，与放管服改革的
屋顶光伏发电项目的建设，如今在各地如火如荼地进行。然而据媒体报道，作为分布式光伏整县推进的试点城市，河南襄城县却对屋顶光伏的安装，按下了暂停键。数家代理商递交的农村户用光伏发电相关的备案文件

相对采用核准制的风电项目，光伏项目一直采用备案制，且可以进行网上备案。选址意见书、环评批文、土地预审意见、节能审查意见等都不再是项目立项核准或备案的前置条件! 根据国务院发布《企业投资项目核准和
还是备案管理的项目，项目选址意见书、环评批文、土地预审意见和节能审查意见，均不再是项目立项核准或备案的前置条件。而且，备案管理的不需要办理任何批文，备案机关收到企业报送的全部信息即为备案。(光伏项目为

相对采用核准制的风电项目，光伏项目一直采用备案制，且可以进行网上备案。选址意见书、环评批文、土地预审意见、节能审查意见等都不再是项目立项核准或备案的前置条件! 根据国务院发布《企业投资项目核准和
即为备案。(光伏项目为备案管理) 同时，新《环评法》第二十五条也明确规定：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。因此，环评批复不再是项目立项

电网企业提交并网申请表，正常接入电网。流程方面。目前，光伏发电项目实行备案制，农光互补等光伏复合发电项目同样需要投资主体按照相关要求向当地能源主管部门备案，同时没有装机容量的限制。三、关于住宅小区

。五是推动煤电机组应发尽发。压实属地责任和电力企业保供主体责任，加强资源统筹调度，全力保障火电机组高比例开机、高负荷出力，促进水电、核电、风电、光伏等清洁能源发电多发满发。科学组织实施有序用电
上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。发改委指出：煤炭是重要基础能源，与国