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在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中，提出建立优先发电制度，并将可再生能源电源列入一类优先保障范畴。
纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源优先发电，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。

光伏电站交易平台记录了光伏电站的大数据，即后续的交易，都可以低成本地成交，而非目前每次都高成本地成交（重复的尽职调查），电站收益无端被耗散。　　　　第五，光伏发电量交易平台。
可以猜测的是，由于涉及到光伏补贴的发放计量，光伏发电量交易平台将会在独立计量的路径下发展起来，即有可能国内会形成一个光伏发电量交易结算市场。

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从年度电站建设市场看，2010年底我国光伏装机仅为89万千瓦，当年发电量小到没能进入国家统计范畴；2011年我国凭借290万千瓦的新增装机规模，成为亚太地区光伏市场主力；2012年新增350万千瓦，累计装机达到
在我国光伏产业短暂而跌宕起伏的发展历程中，有一个规律始终不变：近期的变化总是被放大，远期的变化总是被忽视。

包括将光热发电纳入国家新兴产业创业投资引导基金支持范畴；加大对光热发电的政策激励力度，出台一揽子优惠政策，对于年内即将到期的企业所得税三免三减半，增值税减半征收的税收优惠政策，应给予延期。
国家能源局将每个季度统计各地区专案的进展情况，如电站进展速度快的地区将获得国家能源局适度的指标追加。

地方政府应将建筑光伏应用纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量和碳减排量参加相关交易。
将电力用户的自发自用、余电上网和项目单位与电力用户的合同能源管理服务，以及发电量全部上网的光伏发电项目的电力生产运行和电力交易均纳入监管范畴。