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第一方面包括以收定支，合理确定新增补贴项目规模；充分保障政策延续性和存量项目合理收益；全面推行绿色电力证书交易。第二方面包括持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡
（一）以收定支，合理确定新增补贴项目规模。根据可再生能源发展规划、补助资金年度增收水平等情况，合理确定补助资金当年支持新增项目种类和规模。财政部将商有关部门公布年度新增补贴总额。国家发展改革委

出，2月份工作日减少，光伏331抢装并网难度大，光伏企业一季度业绩增速或承压。根据国家能源局2019年5月发布的《2019年光伏发电建设管理工作方案》，列入国家补贴范围的光伏发电项目，应在申报的
下发文件，政策比去年提前出台，今年光伏竞价准备、建设时间充足，因此全年光伏新增装机量有望抵消疫情负面影响，实现持续增长。 1月23日，国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电

非化石能源占一次能源消费总量比重的15%目标提供了有力支撑。同时，在规模化应用的过程中，风电、光伏发电等可再生能源发电技术水平不断提升，成本持续下降，已具备和传统能源竞争的基础，逐步成为我国能源结构转型的
，最终形成了《意见》。二、《意见》的主要内容《意见》主要明确4方面内容：一是坚持以收定支原则，新增补贴项目规模由新增补贴收入决定，做到新增项目不新欠;二是开源节流，通过多种方式增加补贴收入、减少

》(下称《意见》)，预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。同时，《意见》明确新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以
风电度电补贴金额的3倍左右。同样在今日(1月23日)，国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》，公布2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中5亿元

已基本具备与煤电等传统能源平价的条件。为促进非水可再生能源发电健康稳定发展，提出以下意见。一、完善现行补贴方式 (一)以收定支，合理确定新增补贴项目规模。根据可再生能源发展规划、补助资金年度增收
水平等情况，合理确定补助资金当年支持新增项目种类和规模。财政部将商有关部门公布年度新增补贴总额。国家发展改革委、国家能源局在不超过年度补贴总额范围内，合理确定各类需补贴的可再生能源发电项目新增装机规模

的补贴拖欠问题有望更快解决。同时，《意见》强调以收定支，合理确定新增补贴项目规模。如此一来，新建项目的补贴有望按时足额结算，不会再出现长期拖欠的现象，投资企业的现金流更加充沛。根据《意见》要求
在2020年春节即将来临的前一天(腊月二十九)，主管部门给光伏人送来了3份大礼，包括两份关于补贴资金管理、发放的通知，和《2020年风电、光伏发电项目建设有关事项》的第二版征求意见稿。索比光伏网认为

本具备与煤电等传统能源平价的条件。为促进非水可再生能源发电健康稳定发展，提出以下意见。一、完善现行补贴方式　　(一)以收定支，合理确定新增补贴项目规模。根据可再生能源发展规划、补助资金年度增收水平
等情况，合理确定补助资金当年支持新增项目种类和规模。财政部将商有关部门公布年度新增补贴总额。国家发展改革委、国家能源局在不超过年度补贴总额范围内，合理确定各类需补贴的可再生能源发电项目新增装机规模，并及早

2050年光伏发展展望》(以下简称《展望》)，再就光伏产业发展前景予以展望。《展望》称，到2025年和2035年，中国光伏发电总装机规模将分别达到7.3亿千瓦和30亿千瓦;到2050年，这一数据将
，光伏发电补贴拖欠问题。目前，2019年大部分可再生能源补贴仍未下发，而且补贴缺口也在越拉越大。据全国人大可再生能源执法专项小组调查显示，宁夏地区可再生能源补贴拖欠已近200亿元。另据国家发改委

近日，内蒙古自治区发布住房城乡建设事业十三五规划，其中提到了在建筑领域加大光伏发电推广应用力度，实施阳光屋顶示范工程。推行建筑节能绿色评级，鼓励新建住宅建成为低碳、低固废、低污水排放和低能耗的生态
健康发展，城镇居民居住条件和水平进一步提高。十二五期间，房地产规模不断扩大，全区共完成房地产开发投资6630.86亿元，商品房屋施工面积26963.94万平方米，商品房屋竣工面积10640.96万平方米

366个、装机容量18.12.GW;工商业分布式光伏发电项目3555个、装机容量4.67GW;同期发布的平价项目14.78GW，共计37.57GW。考虑到不确定因素，乐观预计2019年年内光伏项目新建成规模
是可再生能源，而可再生能源才刚刚起步，补贴是各国通行的规则和习惯做法。就新增补贴总额，我们建议增加到60亿-100亿元，也体现出中央政府能源转型和绿色发展的决心。 1.最优方案根据光伏发展的规模

一、2019期望太高：期待、失望和意外在千呼万唤的煎熬中，2019年5月30日，国家能源局下发了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)(俗称530
新政)。相比2018年的531政策，530新政应该是革命性的变化，其发展方针是：财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。其革命性表现

，2020年全年补贴资金总规模约为17.5亿元。根据财政部的资金安排，2019、2020年风电、光伏新增补贴总额度约为100亿元，其中风电60亿元，光伏40亿。2019年光伏安排了30亿元，剩下的10亿加上
距离2019年结束，仅余一个月的时间，在竞价机制实施的第一年，今年新增装机不及预期已经成为既定事实。根据国家能源局最新公布的数据，截至三季度末全国新增装机仅15.99GW，据了解，10月份的新增装机规模

。安信电新观点根据智汇光伏公众号，近期湖北省能源局下发《关于开展2020年光伏发电竞争配置前期工作的通知》，根据通知内容，可以基本判断，2020年光伏管理工作的节奏是： 1)2019年12月底
多少?竞价多少?预计平均度电补贴会有多少? A: 今年怎么会出现2020年17.5亿的数额呢?19年是说光伏风电新增补贴预算一共100亿，风电60亿，光伏40亿，都是分2年，但是2年怎么分配自己决定

之后的风机设备怎么走还要有待于未来进一步观察。 02 安信电新观点根据智汇光伏公众号，近期湖北省能源局下发《关于开展2020年光伏发电竞争配置前期工作的通知》，根据通知内容，可以基本判断，2020
亿的补贴总额，预计会怎么分配，户用多少?竞价多少?预计平均度电补贴会有多少? A: 今年怎么会出现2020年17.5亿的数额呢?19年是说光伏风电新增补贴预算一共100亿，风电60亿，光伏40亿

光伏发电行业飞速发展，成本不断下降，已经站在了平价上网的门口。在平价时代，政策机制也要随形势发展进行创新。那么在光伏实现与煤电成本相当的平价时代，会有哪些政策制定思路? 针对这一
购电合同;但2021年及以后建设的项目，尚需要看后期电价和补贴政策调整情况，才能确定参照基准价格还是参照浮动价格执行。因此对于2020年光伏发电项目，不论平价还是纳入补贴的，实际都没有变化，这也给

光伏发电行业飞速发展，成本不断下降，已经站在了平价上网的门口。在平价时代，政策机制也要随形势发展进行创新。那么在光伏实现与煤电成本相当的平价时代，会有哪些政策制定思路? 针对这一
20年的购电合同;但2021年及以后建设的项目，尚需要看后期电价和补贴政策调整情况，才能确定参照基准价格还是参照浮动价格执行。因此对于2020年光伏发电项目，不论平价还是纳入补贴的，实际都没有变化，这也

编者按：3 月下旬，笔者采访了光伏行业权威专家，发改委能源研究所研究员王斯成，并请其就光伏产业发展现状、困境、市场规模以及技术进步引领产业走向平价做了讲解与前瞻性预判。并呼吁开放政策限制，让提高
一统天下。这个是发改委价格司给我们的目标和定位，光伏人应该有信心，后年实现完全不要补贴; 第四，自发自用市场潜力巨大，每年大概有30GW 装机规模，但需要解决净电量计量、渗透率、逆功率流、鸭形曲线等问题

:光伏发电是国家当前全力发展的重要产业，宏观层面的利好是长期可持续的。产业在规模、规范性、产品技术升级、成本进一步下降和消纳等各方面均可期待长期快速发展。在经历531新政带来的一系列考验后，光伏行业
发展。 Part1、光伏产业发展的现状一、光伏装机规模迅猛发展截至2017年末，全国光伏发电累计装机规模达到130.25GW(其中光伏电站100.59GW，分布式光伏29.66GW)，累计装机规模