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直到2015年底，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》，开始实施电价退坡政策，光伏电价正式开始进入下行轨道。
规范--统一标杆上网电价(2011-2015) 2011年，为完善太阳能光伏发电上网电价政策，国家发改委正式出《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，明确对非招标光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价

《通知》明确，2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行;新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好地体现光伏发电、风电的绿色电力价值。
该负责人指出，为支持产业加快发展，明确2021年新建项目不再通过竞争性方式形成具体上网电价，直接执行当地燃煤发电基准价，这释放出清晰强烈的价格信号，有利于调动各方面投资积极性，推动风电、光伏发电产业加快发展

1、水电上网电价水电上网电价有三种模式：1)按照还本付息电价或经营期电价制定的独立电价，2)省内执行的标杆电价，3)跨省跨区送电的协商电价。
1130号文规定: 新建核电机组实行标杆上网电价政策，全国核电标杆上网电价为0.43元/kWh; 核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价的地区，执行当地燃煤机组标杆上网电价。

、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)有关要求执行。
五、稳步推进户用光伏发电建设 2021年户用光伏发电项目国家财政补贴预算额度为亿元，度电补贴额度按照国务院价格主管部门发布的2021年相关政策执行，项目管理和申报程序按照《国家能源局关于2019年风电

陕西此次政策的出台，在未公开征求意见的情况下，即印发了正式通知，既没有对投资企业的实际情况作充分考虑，也没有为企业执行留有必要的准备时间，显然与国务院会议精神不符。
以陕西跨省外送江苏的电力价格0.229元/度为例(远低于当地脱硫煤标杆电价0.3545元/度)，榆林某300MW平价项目，将导致综合上网电价至少下降7个百分点，年发电收入减少约1200万元。

一年后，国家发展改革委、国家能源局联合下发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，风电、光伏平价上网正式官宣。
在政策指引下，一些头部企业在产业动荡稳定后，配合补贴下调主动调价，后全产业链也曾联动降价，以应对光伏上网标杆电价的下调。不过，此前的降价仍算趋于理性。

十四五时期，随着电力体制改革的推进，标杆电价被取消后，风电上网电价如何执行有待明确。第四，各类非技术成本过高。
十四五时期，应当继续执行全额保障性收购制度，并按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》等政策的相关要求，进行严格考核，切实保障风电平价项目优先发电

2020年是光伏发电向全面平价上网过渡的最后时限，期间带有试点性质的平价项目能否为未来光伏的定价机制提供可行经验?平价后的光伏发电到底该执行怎样的电价?
去年1月，国家发改委和国家能源局联合印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。其中明确指出，平价光伏项目不需要国家补贴，执行燃煤标杆上网电价。

2020年是光伏发电向全面平价上网过渡的最后时限，过渡过程中，带有试点性质的平价项目是否为未来光伏的定价机制提供了可行经验?平价后的光伏发电到底该执行怎样的电价?
去年1月，国家发改委和国家能源局联合印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。其中明确指出，平价光伏项目不需要国家补贴，执行燃煤标杆上网电价。