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能源革命、保护生态环境、促进经济和社会可持续发展发挥着日益重要的作用。自2006年1月1日可再生能源法颁布实施以来，可再生能源开发利用规模显著扩大，技术装备水平不断提升。我国水电、风电、光伏发电的累计装机
)编制了可再生能源(或新能源)发展十三五规划;广东、西藏等16个省(区、市)在能源发展十三五规划或十三五电力发展规划中规定了可再生能源发展目标;新疆等省(区、市)还对部分可再生能源品种专门制定了分项

至江西特高压直流工程和云贵互联通道工程获得核准，到安全生产形势稳中向好，着力强化电力应急能力建设和关键信息基础设施保护，有序实施电力设备安全和施工现场安全监管立足全面建成小康社会和十三五规划收官之年
产能，组织实施年产30万吨以下煤矿分类处置，关闭退出落后煤矿450处以上，淘汰关停2000万千瓦煤电机组的十三五去产能任务超额完成;有序发展优质先进产能，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，首个核电

电网投资力度，十三五以来累计投入农网改造资金6444亿元，2019年当年投资1590亿元，提前一年完成国家规划确定的新一轮农网改造升级任务。2019年为光伏扶贫项目并网工程投资40亿元，截至目前累计
全面建成小康社会和十三五规划收官之年，公司将坚决贯彻中央经济工作会议精神，深入践行新发展理念，不折不扣落实好党中央、国务院各项决策部署，认真履行央企政治责任、经济责任、社会责任，全力推动电网高质量发展

十三五规划，2020年底定边县风力、光伏发电总装机规模预计将突破6600兆瓦，总产值83亿元。从零突破到首个示范 2010年11月，国电定边繁食沟一期4.95万千瓦风电项目(陕西省首座风力发电
在广袤的定边大地，不仅有丰富的油气资源，而且风光资源得天独厚。作为西北前列、陕西第一的新能源产业示范县，定边县自2006年即按照风光两个一百万千瓦建设规划，先后启动了风电、光伏发电项目的招引工作

，同比增长56.87%;截止2018年底，公司总资产7.39亿元，同比增加27.39%。功率控制电源广泛应用于太阳能光伏(多晶硅、单晶硅)、蓝宝石、玻璃玻纤等新能源、新材料行业。近年来，国家陆续出台
了大量促进新能源、新材料行业快速发展的产业政策与行业规划。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修订)《可再生能源发展十三五规划

可再生能源发电产业从无到有并发展壮大，取得了巨大成就。一、现行光伏、风电价格政策 2019年4月，我委出台印发《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号
)，文件明确：一是完善集中式光伏发电上网电价形成机制。将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。将纳入国家财政补贴范围的Ⅰ~Ⅲ类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.4元(含税，下同

乃至全球掀起了势头凶猛的控煤行动，去煤化、去煤炭产能已经成为潮流，更是实现清洁能源转型的硬要求。国家发改委发布的《能源发展十三五规划》要求，2020年能源消费总量要控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费
总量控制在41亿吨以内，煤炭消费比重降低到58%以下。而根据中国煤炭消费总量控制方案和政策研究项目组的研究，中国的控煤效果可能比十三五规划的要严格，2020年，中国煤炭消费总量和在一次能源中占比将

提升，新能源如风电、光伏等发展潜力巨大。为实现巴黎协定承诺，我国大规模推行清洁能源。国家能源局《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》未来四年合计指引装机86.5GW，18年仅十三五装机指引
随着光伏的成本下降，未来补贴的退出是必然趋势。此次补贴下调中，地面电站下调0.1元/kWh，分布式下调0.05元/kWh，扶贫项目补贴保持不变。在不考虑成本的下降的情况下，分布式IRR将下降2.5

，每年进口约2万吨。虽然等静压石墨成本占比并不高，约5%，但不可或缺。 2. 行业低谷引起价格下跌且持续疲软，造成等静压石墨产能萎缩：海外名义产能约6-7万吨，而从2012年开始，由于光伏行业需求疲软
，等静压石墨价格从12-15万元/吨下跌至6-7万元，企业处于盈亏平衡线上，企业对部分落后产能进行了淘汰。同时国内由于污染整治也导致一部分企业减产。 3. 光伏行业需求旺盛，供给或持续紧张：上半年

最新统计数据显示，截至2019年9月底，全国光伏发电累计装机1.9019亿千瓦，分布式光伏发电装机5870万千瓦，这个数据2016年12月国家发改委出台的《可再生能源发展十三五规划》中明确的到
2020 年底，全国太阳能发电并网装机确保实现 1.1 亿千瓦以上这一目标相比，整整提高了72.9%。而两部委印发的《关于印发能源发展十三五规划的通知》中也指出，优先发展分布式光伏发电，2020年分布式光伏

2018年新增3056万千瓦，同比降低12.79%。一面是煤电的污染、碳排恶名，一面是风电、光伏等清洁能源的崛起，十四五期间，中国煤电的产业政策顶层设计再一次成为业界关注焦点。这关乎中国能源大
排放水平，甚至将来比天然气发电更清洁(近零排放)。对于诸多关注中国能源消费的国人来说，为什么不直接用天然气发电?或者，为什么不使用没有排放的风电、光伏来替代煤电是他们经常提出的产业之问。事实上

年年不得，年年盼，盼来盼去泪涟涟，衣襟湿透人皆晓，奈何?无奈何! 拖欠补贴何时发放?这种问题只要是有关光伏政策方面推文，是必不可少的留言。但留言只是留言，也许相关人员能够看到，但是问题依旧存在
财政部统计，预计2020年我国光伏补贴缺口将超过600亿元。为什么产生如此大的资金缺口，是不是相关政策错了? 答案是一定的，政策本身没有错。发展可再生资源，其符合世界能源使用的发展大趋势，也是