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近日，白城光伏应用领跑基地企业申报电价公布，标志着第三批光伏领跑基地评标工作正式鸣锣开场。作为第一个开标的领跑基地，白城基地的分外引人注意，央企低价投标更是引起业界哗然。如此低的电价能否盈利
?是否就此拉低光伏上网电价?后续九个领跑基地的电价是否会越拉越低?让无数光伏人度过了一个不眠之夜。由于认准了低电价在投标中拥有绝对优势，固有成见使各方都忽略了一个关键环节，撇开建设成本和运营等执行层面

开工建设。在某个微信群中，笔者谈起某企业超出国家能源局计划的平价上网路线图时，一位西北能源监管局领导直言不讳：先把乌海的光伏项目建了再说话吧! 有这样的前科，纵使白城光照条件再好、接近一类资源区水平
要求来看，未能按时并网的惩罚绝非继续降低上网电价这么简单，很可能影响企业信誉，从而影响到企业后续参与领跑者计划投标。国家制定2020年实现发电侧平价上网的计划，是从大局出发，让光伏在加快技术进步的同时

3月5日，光伏們爆出白城领跑者基地中，最低投标电价为0.39元/kWh，仅比当地的脱硫煤标杆电价(0.3731元/kWh)高1.69分/kWh。一石激起千层浪! 有人惊呼，发电侧平价上网的时代
/千瓦时是光伏项目最低价，折合0.13元/kWh。这些低电价的产生固然跟当地的太阳能资源好有关，另一个关键条件不可忽视，就是：非技术成本低!非技术成本低!非技术成本低!中国光伏项目的非技术成本实在太

光热发电产业发展成熟地区比较，我国光热发电产业仍处于发展的初级阶段，亟需更多的政策扶持和金融支持。 ① 启动首批光热发电示范项目电价延期联动机制。首批20个光热发电示范项目的标杆上网电价为1.15元
尽快将光热发电增补到光伏、风电等新能源行业优惠政策体系中，加快出台绿色信贷政策支持光热产业健康发展。出台关于光热电站的用地指导政策，同意光热电站用地在未硬化、未改变土地原貌的用地区域采取无偿划拨或

委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉表示，国务院提出了降电价的要求，光伏企业正在加快技术进步，加速平价上网，但我们也要看到，按照目前的征收水平，即使可再生能源装机完全停滞，每年也有1100亿的资金缺口
47-65 GW之间。尽管光伏度电成本正不断降低，对补贴的依赖有所缓解，但尚未达到平价上网的水平。在笔者看来，要解决补贴拖欠、资金短缺问题，不外乎开源、节流两种方式。既然节流不符合能源发展趋势，不符合

扶贫项目，地方政策往往更注重建设资金层面，对前端建设、补贴都有相关说明，但对后期运维团队、运维资金来源等鲜有顾及。再加上光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价
光伏发电扶贫工作，出台福建省光伏发电扶贫实施方案或细则，在电网接入、优先上网、电量收购、银行信贷、运维管理等方面给予政策支持。

扶贫项目，地方政策往往更注重建设资金层面，对前端建设、补贴都有相关说明，但对后期运维团队、运维资金来源等鲜有顾及。再加上光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价
本不断降低的关键因素，无论集中式还是分布式都应在条件具备时停止指标管理，倘若一味用指标压制发展规模，成本下降速度将大大减缓。近十年来，光伏发电成本已下降了90%，全面实现平价上网的曙光已经出现，补贴

了解，用低价吸引居民，电站质量难以保障，安全隐患堪忧。建议 1、国家能源局授权或组织成立户用光伏专业标准化技术委员会，研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及体系，规范光伏产品的市场准入; 2

范围内。 IRENA还指出，在2010-2020年期间，光热发电累计装机容量每增加一倍，光热电价将随之下降30%，相对而言，光伏电价随着装机容量的翻倍将产生35%的降幅，陆上风电与海上风电的降幅则分别为
Reserve公司曾在智利光热项目竞标(未中标)中投出了低于50美元/MWh的超低电价，同时还以63美元/MWh的低价成功中标澳大利亚Aurora项目。该公司CEO Kevin Smith指出，超低

多晶组件以及单晶组件效率要求的调整以及对于恶性低价竞争的避免也体现了其公平性。国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局日前联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(以下简称《意见
的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税);村级光伏扶贫电站上网电价分别为0.65元、0.75元、0.85元;2018年1月

规则发生变化第三批领跑者项目的招标工作都由水电水利规划设计总院组织。因此，对于上网电价的规定基本保持一致，主要规定如下： 1、投标电价对中标影响权重增加第二批项目中投标电价一项主要为25分、30分，而
，比平均值低0.12元/kWh可以得满分。 3、超低价将被淘汰为避免恶意低价竞争，申报最低价比次低电价低0.05元/kWh以上的，最低电价企业不得入选。变化五：企业间竞争减缓第三批领跑者

上网电价的情况下，大部分资金成本高的企业都会被现金奶牛们用成本挤出竞争。当然，在第三批光伏领跑者优选中已规定：为尽可能防范企业恶意低价竞争，此次新增领跑者基地在竞标过程中明确申报最低电价比次低电价每度电低