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近期，新能源领域政策暖风频吹。可再生能源发电全额保障性收购管理办法即将出台，财税优惠政策持续推进。在国家大力发展低碳绿色经济的背景下，政策利好+技术利好+环境利好，对于光伏产业而言，可谓天时地利人和
落地。随着技术的发展，能源互联网的落地，分布式存在的弱点比如业务模式不清、电费收缴难度大等都将得到解决。光伏标杆电价下调从2016年1月1日起，光伏上网电价调整方案正式施行，三类光照资源区的

吹。可再生能源发电全额保障性收购管理办法即将出台，财税优惠政策持续推进。在国家大力发展低碳绿色经济的背景下，政策利好+技术利好+环境利好，对于光伏产业而言，可谓天时地利人和。2015年12月15日
模式不清、电费收缴难度大等都将得到解决。光伏标杆电价下调从2016年1月1日起，光伏上网电价调整方案正式施行，三类光照资源区的上网价格分别由2015年的0.9、0.95、1.00元/千瓦时下调至0.8

〕194号紧跟其后的也有地级层面的政策，如：1. 宁夏自治区经济和信息化委联合自治区发改委和质监局于12月8日印发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的实施意见》-宁经信电子发〔2015〕304号
确定了三类资源区的光伏电站标杆上网电价，电价分别下调了10分、7分和2分（如下图所示）。　　Figure 5 光伏上网标杆电价前后变化可再生能源电价的下调，是化石能源与可再生能源之间角逐的既定产物，也是

政策暖风频吹。可再生能源发电全额保障性收购管理办法即将出台,财税优惠政策持续推进。在国家大力发展低碳绿色经济的背景下,政策利好+技术利好+环境利好,对于光伏产业而言,可谓天时地利人和。2015年12月
存在的弱点比如业务模式不清、电费收缴难度大等都将得到解决。光伏标杆电价下调从2016年1月1日起,光伏上网电价调整方案正式施行,三类光照资源区的上网价格分别由2015年的0.9、0.95、1.00元

研究院近期，新能源领域政策暖风频吹。可再生能源发电全额保障性收购管理办法即将出台，财税优惠政策持续推进。在国家大力发展低碳绿色经济的背景下，政策利好+技术利好+环境利好，对于光伏产业而言，可谓
落地，分布式存在的弱点比如业务模式不清、电费收缴难度大等都将得到解决。光伏标杆电价下调从2016年1月1日起，光伏上网电价调整方案正式施行，三类光照资源区的上网价格分别由2015年的0.9、0.95

，风电、光伏成本逐步下降。另外，电网建设将使电网消纳能力增强，弃风、弃光率下降，成本会进一步降低。未来，新能源将逐步摆脱政府补贴，成为价格更低廉，更具经济性的能源。在政策、社会和技术进步的支持下，十三五
替代传统能源的趋势下，经济增长的模式也从高碳能源经济向低碳能源经济过渡。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的快速发展，使三次产业的能源利用效率提升，逐步摆脱对传统化石能源的依赖，从而保持经济的可持续

系统的设置费用降低到12万日元/kW。从而在经济性方面提高太阳能发电与其他发电技术的竞争力。经过这么多年的技术开发支持和普及促进政策的实施，日本的太阳能光伏发电系统已经形成了稳定的
等给用户带来的经济效益是不可分割的。一个国家的发展，一项事业的进步，需要持久的努力，信心、恒心、耐心也非常重要。欧洲全称欧罗巴洲，是世界上经济最发达的大洲，欧洲国家大多

月22日时隔逾两年后重启不对称降息，将一年期存款和贷款基准利率分别下调25和40个基点，并扩大存款利率浮动上限，此举旨在更有效降低融资成本提振经济。但降息后资金却主要流向虚拟经济，可以催生资本市场的
繁荣，而实体经济却未能获得资金，反而资金更加稀缺，导致实体利率上升。同时由于经济下行，坏账率上升，风险偏好降低，银行惜贷，使得企业的融资成本难以降低。在不良贷款率方面，我国商业银行不良贷款比例整体呈现

。另外，电网建设将使电网消纳能力增强，弃风、弃光率下降，成本会进一步降低。未来，新能源将逐步摆脱政府补贴，成为价格更低廉，更具经济性的能源。在政策、社会和技术进步的支持下，十三五期间新能源行业在发展将会
化石能源所带来的环境成本上升使化石能源对社会的边际收益递减，风电、光伏等新能源替代化石能源是能源演进内在规律使然。在新能源替代传统能源的趋势下，经济增长的模式也从高碳能源经济向低碳能源经济过渡。新型工业化

的46日元AkW*h）降低到与现有火力发电相当的7日元AkW*h）的水平，太阳能发电系统的设置费用降低到12万日元/kW。从而在经济性方面提高太阳能发电与其他发电技术的竞争力。经过这么多年的技术开发
发电系统的设置用户。这与初期设置费用的降低，剩余电力上网而带来的电费节省等给用户带来的经济效益是不可分割的。一个国家的发展，一项事业的进步，需要持久的努力，信心、恒心、耐心也非常重要。欧洲全称欧罗巴洲，是

）。Figure 3 国能新能〔2015〕194号紧跟其后的也有地级层面的政策，如：1.宁夏自治区经济和信息化委联合自治区发改委和质监局于12月8日印发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的实施意见》-宁经
〕3044号，文中更新且确定了三类资源区的光伏电站标杆上网电价，电价分别下调了10分、7分和2分（如下图所示）。Figure 5 光伏上网标杆电价前后变化可再生能源电价的下调，是化石能源与可再生能源

。数据来源：中国光伏行业协会，2015年11月展望2016年，尽管面临全球经济疲软、美日等国政策支撑力度下降的影响，国内外光伏市场仍将保持增长势头，预期全年光伏新增装机量将达到58GW以上
美国电池组件企业Suniva，进一步优化产业链布局；通威集团投资8.5亿新台币入股台湾昱晶能源，增强电池片规模经济效应；西安隆基、天合光能等企业与英利合作，通过委托加工等方式，实现产能利用率最大化等

较高，易受海外贸易争端的不利影响冲击；国内宏观经济下行造成电力供应过剩，光伏行业面临电价补贴延迟发放和限光弃光的窘境；光伏行业整体债务杠杆仍然较高，过渡依赖债务扩张发展，外部融资环境不佳，融资成本偏高
影响未来发展和生存安全的严重制约因素。发展低碳经济，推动节能减排，成为当务之急。太阳能光伏发电以其清洁、安全、源源不断等优势，成为我国能源供应战略安全、大幅减少排放和保证可持续发展的重大战略举措。我国

来源：中国光伏行业协会，2015年11月展望2016年，尽管面临全球经济疲软、美日等国政策支撑力度下降的影响，国内外光伏市场仍将保持增长势头，预期全年光伏新增装机量将达到58GW以上。其中，美国由于
昱晶能源，增强电池片规模经济效应；西安隆基、天合光能等企业与英利合作，通过委托加工等方式，实现产能利用率最大化等。下一

方式，通过规定光伏上网电价的方式，变相补贴光伏企业，让企业得到一定的利润。或者学习美国式补贴方式，让光伏项目得到高额的税收抵免。在我国可以利用多种方式，区别对待家庭、企业、政府机关的光伏设施和产品的技术
通过高额退税，而不是企业自身的竞争力获得企业利润。政府不创造财富，高额的退税补贴等于用全体纳税人的钱保护一些在竞争中处于失败地位的企业，这与市场经济的要求相悖。同时鼓励企业把产品销往国内，扩大清洁能源

，并且成功的太阳能光伏发电上网电价补贴制度应该建立光伏发电的上网电价伴随发电成本的变化而变化，根据实际情况不定时的调整光伏上网电价。但是，我国目前仍未明确光伏发电上网电价补贴的下调幅度，并且我国
各个地区的经济发展水平与日照时间不同，这导致各地区的光伏企业的发电成本也不尽相同。所以，根据我国目前各地区采用的统一杠杆上网电价(西藏地区被排除在外)，建议应该分地区、分年度地实施标杆电价。与此同时

发电上网电价补贴制度应该建立光伏发电的上网电价伴随发电成本的变化而变化，根据实际情况不定时的调整光伏上网电价。但是，我国目前仍未明确光伏发电上网电价补贴的下调幅度，并且我国各个地区的经济发展水平与日照时间不同
，这导致各地区的光伏企业的发电成本也不尽相同。所以，根据我国目前各地区采用的统一杠杆上网电价（西藏地区被排除在外），建议应该分地区、分年度地实施标杆电价。与此同时，各地方政府部门能够依据当地的经济

太阳能光伏发电上网电价补贴制度应该建立光伏发电的上网电价伴随发电成本的变化而变化，根据实际情况不定时的调整光伏上网电价。但是，我国目前仍未明确光伏发电上网电价补贴的下调幅度，并且我国各个地区的经济
当地的经济发展水平和地区资源制定符合自身利益的激励性政策。目前，在全国范围内制定出可行的上网补贴电价较为困难，可以先在地方实施试点项目，通过试点项目的积累为后续政策的制定提供依据。此外，由于光伏发电的

交易专员，开始专业跑送电。简而言之，即光伏或风电免费供大用户或参与外送，然后争取调度分配更多的出力指标，从而获得国家可再生能源补贴（光伏上网标杆电价与用户电价或外送电价的差价）。近乎免费的可再生能源
的电力使用，从而使新能源电站少限电多送电，同时电网输送容量的增加也将给电网公司带来收益。其中，让利模式有三种：其一、免费供用电大户，继而在直购电交易中获得更多的上网电量，更多获取光伏上网标杆电价与当地

，光伏组件透光率无法满足绝大多数作物对于光照的需求，目前成型的光伏大棚作物范围大多集中在部分喜阴的叶菜和蘑菇等类型的农作物上，经济性还没有完全体现出来。这个问题不解决，有再多的政策，再多的补助，都无法切实推进
农业光伏发展，反而会带累光伏扶贫。消纳也是农业光伏的大关隘农业光伏建成之后，也存在一个消纳的问题。因为历史原因，中国农村和城市的经济发展差别较大，农村工商业用电也不多，同时因为地域原因，大多距离工商业