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瓦。中国的海上风电资源有限，且开发受到诸如国防、渔业等各方面的制约，因此海上风电开发难有大的起色。风机制造企业试图依靠海上风电解困，并不很现实。　　从海上风电一期招标的情况看，进展并不十分不理想，所以
。即使将来在国外能够取得20%的风电场开发量，那也是不得了的。　　风机企业别自己找苦日子过　　2012年，大型风机制造企业的日子不会很好过，小型风机制造企业的日子也不会难过。中国的光伏企业数量有七八百

屏幕中，全省并网发电的光伏发电站就有4个，分别是济宁华翰光伏电站、中节能德州光伏电站、枣庄亿兆光伏和东营泰和光伏，尽管目前全省光伏上网发电的光伏电站装机容量只有35兆瓦，按发电量来看，也就是一个中等县
项目，上网电价为每千瓦时1.15元，而2012年开始，则只有1元/千瓦时。由于光伏上网电价中的成本补贴实行国家、省、市三级分摊的办法，为了鼓励区域内新能源产业的发展，我省专门划拨了省级新能源专项资金，将

上网电价机制，并且在2015年目标10GW，在2020年目标40-50GW，这将对产业有非常积极的推动作用。但如果中国的太阳能产业步了风能产业的后尘，前景将不容乐观。 2006年出台
光伏上网电价划分为四个区域分别定价，参照物是这些地区的平均峰值用户电价。 “1.15元/千瓦时的电价是可以赚钱的。但如果现在装机明年享受1元电价，就只能在盈亏平衡之间，不能赚钱

的光伏发电站就有4个,分别是济宁华翰光伏电站、中节能德州光伏电站、枣庄亿兆光伏和东营泰和光伏,“尽管目前全省光伏上网发电的光伏电站装机容量只有35兆瓦,按发电量来看,也就是一个中等县一年的用电量,但是
投产的光伏发电项目,上网电价为每千瓦时1.15元,而2012年开始,则只有1元/千瓦时。　　由于光伏上网电价中的成本补贴实行国家、省、市三级分摊的办法,为了鼓励区域内新能源产业的发展,我省专门划拨

上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。自上述国家光伏上网电价政策出台之后，国内光伏应用市场迅速响应，呈现出爆发式增长态势。各省光伏企业不遗余力地日夜抢建大型光伏电站项目，掀起建设大型
增加了国家的负担，浪费国家的财力。尽管光伏上网电价所带来的问题不断出现，但也并非无可取之处，业内对其执行的补贴方式却给予了一致的认可。根据文件，补贴依照实际发电量给予发放，有关专家表示，这一点是符合

欧洲各国重视，“强制光伏上网电价”、“税收优惠”、“凈电计量法”、“初装补贴”等一系列光伏扶持政策相继出台，有效地刺激了市场需求，带动了产业的发展。脱节旧模式“难配”新能源
力。与此同时，作为分布式开发示范的“金太阳”工程，由于机制漏洞，并缺乏相关配套规范，也面临着“隔靴搔痒”的问题。据中国光伏产业联盟相关负责人介绍，目前包括若干产业领军者在内的一些公司已撤出

清洁能源产业，太阳能光伏产业在上世纪末、本世纪初就开始受到日本、美国及欧洲各国重视，“强制光伏上网电价”、“税收优惠”、“净电计量法”、“初装补贴”等一系列光伏扶持政策相继出台，有效地刺激了市场需求，带动
，又使得成本大增，进一步降低了经济竞争力。　　与此同时，作为分布式开发示范的“金太阳”工程，由于机制漏洞，并缺乏相关配套规范，也面临着“隔靴搔痒”的问题。据中国光伏产业联盟相关负责人介绍，目前包括若干

，国家发改委推出光伏上网电价补贴政策，刺激国内光伏应用市场大幅增长。2011年全年国内市场新增光伏装机容量3GW，其中新增并网装机容量2.14GW。保守预计今年国内市场新增装机可达4GW。我国组件生产
欧洲光伏市场同比增长18%。2011年组件出厂价的持续下跌导致开发商尽可能地（在德国等宣布2012年电价削减方案之前）推迟太阳能安装。此外，德国、意大利和法国等主要光伏市场的融资计划控制机制未能及时发挥作用

数量减半。太阳能光伏能够在英国拥有强劲且充满活力的未来。同时我们希望能够建立一个持续的光伏上网电价补贴机制，以对光伏产业的未来和相关就业提供支持。” 政府继续向最高法院上诉的意图意味着英国
上诉法院本月二十五日宣布，维持英国高级法院此前关于能源与气候变化部(DECC)对英国上网电价的削减计划为非法举动的判决。在对决议进行了长达十天的讨论后，三位上诉法院法官判决DECC的提案将会对光伏上网

发展的稳定性。我们希望能够在现有的预算范围内将光伏设备安装数量最大化，而非用这些钱来支付高额补贴而将安装数量减半。太阳能光伏能够在英国拥有强劲且充满活力的未来。同时我们希望能够建立一个持续的光伏上网电价补贴机制
上诉法院本月二十五日宣布，维持英国高级法院此前关于能源与气候变化部（DECC）对英国上网电价的削减计划为非法举动的判决。在对决议进行了长达十天的讨论后，三位上诉法院法官判决DECC的提案将会对光伏上网

之一，你反思过吗？根本原因是什么？　　陈刚：我原以为我们肯定赢。因为我们准备得天衣无缝，他们去调查我们上游的供应商，我的供应商没有问题。之所以输了是输在体制上，企业发展很快，政府的体制改革和机制改革
。　　李强强：除了在体制、机制上进行改变之外，我们还应该反思什么？比如说，我们补贴的手段是不是确实存在一些问题？　　陈刚：太阳能这个行业，国外的企业比中国企业获得的补贴更多。大家都有补贴，问题是

。因为我们准备得天衣无缝，他们去调查我们上游的供应商，我的供应商没有问题。之所以输了是输在体制上，企业发展很快，政府的体制改革和机制改革跟得很慢。李强强：现在战略性新兴产业发展如火如荼，地方政府热情很高
在合作。所以，我们必须在组织架构上进行调整，从策略上高度重视。否则，下一个10年，我们将会很被动。李强强：除了在体制、机制上进行改变之外，我们还应该反思什么？比如说，我们补贴的手段是不是确实

成为可能，太阳能光伏电池从2007年开始也连续四年世界第一。另外，在投资机制方面，中国的可再生能源产业已经形成了一个资本投入的市场。问：我国提出到2015年非化石能源占比要提高到15%，为实现这个目标，您认为
政策层面最需要完善的重点有哪些？答：拿光伏来说，国内亟待完善的首先是落实光伏上网电价，除了电价政策以外，还有上网和金融信贷等方面的配套政策。一些发达国家对于不同地区、不同条件的电价政策，做了非常细致的区分

，能源产业与金融市场之间的联系正变得愈加紧密。一方面，金融已成为能源产业扩张的重要投融资渠道和大宗商品定价机制的主要工具；另一方面，能源产业规模的扩大与技术升级也为金融服务提供了全新的拓展领域。可以说
衍生产品的发展虽然能源金融涉及内容多而复杂，但其核心依然是直接关系国家利益的能源市场化定价机制，在石油仍为最主要燃料的今天（2010年，石油仍然是全球主要的燃料，占全球能源消费的33.6

网电价补贴下调15%，刺激该国光伏装机在年底出现一波抢装潮。记者了解到的数据显示，此前在2010年7月，德国年中下调光伏上网电价补贴的数周前，该国市场同样出现抢装：2010年6月德国光伏装机量达到2.2GW
。国内一家从事多晶硅制造的上市公司相关负责人对《每日经济新闻》表示，超预期的装机量反映出目前光伏市场相对健康的市场机制，正是由于多晶硅及组件价格的下降，形成了目前装机量的大涨。实际上，2010年光

的声明，德国政府自从今年1月1日起将上网电价补贴下调15%，刺激该国光伏装机在年底出现一波抢装潮。记者了解到的数据显示，此前在2010年7月，德国年中下调光伏上网电价补贴的数周前，该国市场同样出现抢装
。　　虽然还不能看到一个行业反弹的信号，但是这是给行业以信心。国内一家从事多晶硅制造的上市公司相关负责人对《每日经济新闻》表示，超预期的装机量反映出目前光伏市场相对健康的市场机制，正是由于多晶硅及

。国家能源局针对的不再是城市建筑，而是大型荒漠光伏电站。与财政部简单的直接补贴模式不同的是，国家能源局是竞争机制的坚定执行者。能源局认为，在效益相同的条件下，哪家企业要求的补贴资金较少就授予哪家投资开发
，这能使有限的补贴发挥更大作用。这种竞争招标模式能迅速降低新能源成本，但让新能源企业的利益直接受损，因此被企业广为诟病。2011年8月，国家发改委又出台了全国统一的1.15元/度或1元/度的光伏上网

/度或1元/度的光伏上网固定电价。这种模式由于给了光伏开发商确定了价格激励，备受企业拥护，中国西北就此出现光伏电站大跃进之景。此种抛弃市场机制的人为制定电价，弊端在于难以保证项目开发成本最低。上述三种
光伏并网发电特许权招标项目。国家能源局针对的不再是城市建筑，而是大型荒漠光伏电站。与财政部简单的直接补贴模式不同的是，国家能源局是竞争机制的坚定执行者。能源局认为，在效益相同的条件下，哪家企业要求的

险。下一页二是完善出口风险保障机制，提高我国光伏产品国际话语权。这几年汇率的大幅度变动，已经严重侵蚀了光伏产品利润率，政府应尽快完善出口
风险保障机制，为银行和企业提供更多风险管理工具。光伏企业也应未雨绸缪：一是预测汇率的变动趋势，及早在订单合同中对汇率浮动进行相应规范;二是充分利用远期结售汇、人民币与外币掉期、期货市场的套期保值等金融

快落实可再生能源法，出台我国光伏上网电价法，扫清光伏发电的并网和规模化应用扫清障碍。四是积极做好应对贸易纠纷的准备，打好贸易战。贸易纠纷可能会越来越多，甚至会常态化发展。因此应当不断完善应对机制，积极
险。二是完善出口风险保障机制，提高我国光伏产品国际话语权。这几年汇率的大幅度变动，已经严重侵蚀了光伏产品利润率，政府应尽快完善出口风险保障机制，为银行和企业提供更多风险管理工具。光伏企业也应未雨绸缪：一是