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1.招标条件本招标项目原州区十三五光伏扶贫项目已由固原市行政审批服务局以固审批(投资)发【2019】31号文件批准建设，招标人为固原市原州区发展和改革局，建设资金来自涉农资金、闽宁协作、定点帮扶
在原州区41个建档立卡贫困村建设37个约500kW、2个约400kW、2个约300kW共41个小型光伏电站，规划建设容量为19.79MW(装机容量以最终并网容量为准)，建设形式为多村联建，10kV单村计量

829.8亩，占用林地性质为永久占用，占用期间已不具备林业生产经营条件，其行为已构成非法占用农用地罪。【案例索引】会理县人民法院(2018)川3425刑申2号【实务要点】一般而言，若光伏
日前，光伏們就中伦律师事务所《2018年光伏项目涉诉案件分析及典型裁判规则大数据研究报告》推出了上篇《分布式、补贴、融资等已成2018年光伏行业法律风险的关键词》。本文将继续推出该报告分析下篇

2018年的531新政开拓了光伏行业发展的一个新态势，经历了政策震荡期，光伏发展逐渐呈现理性趋势。产品价格与电站收益率同步下降，成本把控日益严格，存量光伏电站的交易也更加频繁，在这背后，行业所涉
法律风险也在增加。继《2017年度光伏项目涉诉案件分布及典型裁判规则大数据研究报告》之后，2019年中伦郝利律师团队针对2018年行业的发展情况再度整理编制了《2018年度光伏项目涉诉案件分析及典型裁判

光伏扶贫作为我国精准扶贫十大工程之一，自2014年开展试点工作以来，经过近5年发展，取得了显著的阶段性成果，稳步实现带动贫困群众增收脱贫、有效保护生态环境目标。同时，也出现了电站质量差、稳定性低
，收益无法保障等一系列问题。为保证光伏扶贫电站收益的稳定性，在3月9日举办的2019中国光伏扶贫新时代座谈会上，一位扶贫办的负责人表示：截至2018年底，国家下达光伏扶贫电站指标超过15GW，但有

光伏扶贫作为我国精准扶贫十大工程之一，自2014年开展试点工作以来，经过近5年发展，取得了显著的阶段性成果，稳步实现带动贫困群众增收脱贫、有效保护生态环境目标。同时，也出现了电站质量差、稳定性低
，收益无法保障等一系列问题。为保证光伏扶贫电站收益的稳定性，在3月9日举办的2019中国光伏扶贫新时代座谈会上，一位扶贫机构的负责人表示：截至2018年底，国家下达光伏扶贫电站指标超过15GW，但有

时间来到2019年一季度末，不少光伏投资企业正在等待第三批光伏发电领跑基地1.5GW奖励规模的分配。据光伏們调研了解，目前最有竞争力争夺奖励规模的三个城市分别为吉林白城、内蒙古达拉特旗以及江苏泗洪
。根据《国家能源局关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》，将根据评估情况对按要求按期并网发电、验收合格且优选确定的电价较光伏发电标杆电价降幅最大的3个基地增加

，不能较好地实现发电与农业(林业、渔业)互补。这套跟踪系统结构简单易安装，追踪过程无阴影遮挡，可以做到随坡就势，适合于农光互补、渔光互补，对农作物等生长影响小，可提高土地利用率。目前，光伏发电跟踪系统
日前，我国首例11联动跟踪式光伏阵列发电系统，在随州广水市吴店镇投入运行。该系统由中国电建湖北工程公司设计院作为EPC总承包方，在光谷正能(广水)20MWp光伏发电项目中建设，系国内首例，也是湖北

时间来到2019年一季度末，不少光伏投资企业正在等待第三批光伏发电领跑基地1.5GW奖励规模的分配。据光伏們调研了解，目前最有竞争力争夺奖励规模的三个城市分别为吉林白城、内蒙古达拉特旗以及江苏泗洪

地实现发电与农业(林业、渔业)互补。这套跟踪系统结构简单易安装，追踪过程无阴影遮挡，可以做到随坡就势，适合于农光互补、渔光互补，对农作物等生长影响小，可提高土地利用率。目前，光伏发电跟踪系统在国外应用
日前，我国首例11联动跟踪式光伏阵列发电系统，在随州广水市吴店镇投入运行。该系统由湖北工程公司设计院作为EPC总承包方，在光谷正能(广水)20MWp光伏发电项目中建设，系国内首例，也是湖北工程公司

100%。二是加强可再生能源建筑应用。推广建筑屋顶分布式光伏发电，推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。三是做好既有建筑节能改造。完善能耗统计、能源审计、能效公示和能耗监测
尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏等工业固体废物，推动工业固体废弃物综合利用，推进水泥窑协同处置城市生活垃圾。大力推动农作物秸秆、林业三剩物(采伐、造材和加工剩余物)、规模化养殖场粪便的资源化利用

达到100%。二是加强可再生能源建筑应用。推广建筑屋顶分布式光伏发电，推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。三是做好既有建筑节能改造。完善能耗统计、能源审计、能效公示和能耗
消纳尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏等工业固体废物，推动工业固体废弃物综合利用，推进水泥窑协同处置城市生活垃圾。大力推动农作物秸秆、林业三剩物(采伐、造材和加工剩余物)、规模化养殖场粪便的资源化

大幅增加用地成本，导致此类项目无法盈利，这与国家鼓励支持清洁能源政策不相符合。另外，国家林业局下发《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)规定，只要不改变林地性质
全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉2016年全国两会带来了《关于修订农光互补地面电站用地政策的提案》。在长期的工作和调研中后，建议修改相关关于光伏用地的规定。近年来，随着政府