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，山西此举绝非孤例，宁夏、甘肃、新疆、云南等省份也存在类似的情况。全国人大常委会近日公布的可再生能源法执法检查结果中提到，宁夏2018年自行制定风电最低保障性收购利用小时数为750~850小时，远低于
国家核定的1850小时最低保障收购小时数。甘肃2018年自行设置的风电、光伏发电保障性收购小时数分别为774小时和479小时，距国家保障性收购政策规定的风电1800小时和光伏发电1500小时差距较大

规划缺乏约束性，地方建设规模、布局和速度与上级规模不一致。一些地方电网建设滞后于可再生能源发展，输电通道不足。受多种因素影响，一些局部地区弃电率仍然偏高，可再生能源消纳问题仍需重视。个别省份全额保障性收购制度落实不到位。另外还存在财税、土地、环保等政策衔接不够，可再生能源技术研发和应用仍需加强等问题。

、落实控制温室气体排放目标和治理大气污染等方面发挥了重要作用，为调整能源结构、实现绿色发展做出了积极贡献。但伴随可再生能源产业快速发展，法律有关开发利用规划、全额保障性收购、费用补偿等部分法律制度，也
、四川、云南、宁夏等省(区、市)出台了风能、太阳能、地热能等开发利用的有关规定，山西出台了可再生能源发电全额保障性收购管理办法，各地支持可再生能源发展的配套法规和政策体系逐步完善。 (二)落实资源

治理大气污染等方面发挥了重要作用，为调整能源结构、实现绿色发展做出了积极贡献。但伴随可再生能源产业快速发展，法律有关开发利用规划、全额保障性收购、费用补偿等部分法律制度，也存在统筹协调不够、落实不到位
)出台了风能、太阳能、地热能等开发利用的有关规定，山西出台了可再生能源发电全额保障性收购管理办法，各地支持可再生能源发展的配套法规和政策体系逐步完善。 (二)落实资源调查和规划制度，引导可再生能源

缺乏约束性，地方建设规模、布局和速度与上级规模不一致。一些地方电网建设滞后于可再生能源发展，输电通道不足。受多种因素影响，一些局部地区弃电率仍然偏高，可再生能源消纳问题仍需重视。个别省份全额保障性收购制度落实不到位。另外还存在财税、土地、环保等政策衔接不够，可再生能源技术研发和应用仍需加强等问题。

保障性收购制度落实尚不到位，电价补偿和发展基金问题较为突出等。为此，报告建议，做好顶层设计，提高规划的科学性和协调性;完善体制机制，统筹解决可再生能源消纳问题;加强统筹协调，综合研究解决补贴资金拖欠
建设以及推动能源生产和消费革命的战略部署，进一步修改完善可再生能源全额保障性收购制度，综合考虑经济技术条件，制定合理的可再生能源利用率目标，明确由电网企业、售电企业和电力用户共同承担全额保障性收购责任的

日前，国家发改委发布公告，就《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)向全社会公开征求意见。《征求意见稿》显示，电网企业应全额保障性收购按照
电网企业将起到进一步监管作用，但从执行角度来看，仍可能存在一定阻力。解决当前行业消纳需求根据《征求意见稿》，电网企业应按照国家规定，全额保障性收购可再生能源发电企业除市场交易电量外的所有

地方政府落实《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》( 发改能源1150 号) 中有关光伏发电保障收购小时数的要求。 4) 政府应给出解决补贴拖欠问题的明确时间截点。赛迪智库集成电路研究所 ■ 江华来源：《太阳能》杂志2019 年第9 期( 总第305 期)

需求较强，光伏玻璃供需状况偏紧。能源局就电网企业全额保障性收购监管办法征求意见，消纳能力提升有利于提高开发企业积极性。11月22日，国家能源局发布《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法
(修订)(征求意见稿)》。规范电网企业全额保障性收购可再生能源电量行为，明确了电网对可再生能源接入、调度等职责，有利于可再生能源的并网消纳，为新能源平价上网奠定了基础。财政部下达补贴预算，电力业务许可

自2016年3月28日国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(下称《办法》)以来，我国可再生能源弃电量得到很大程度上的改善和提升。制图：能见但是《办法
日，国家能源局正式发布《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)。相对于《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，新公布的《征求意见稿》既强调保量

11月22日，国家发改委就《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)》征求意见。文件提出：可再生能源发电上网电量包括优先发电电量和市场交易电量两部分。电网企业应全额保障性收购
何而来? 文件正文关于《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订) (征求意见稿)》公开征求意见的公告为促进可再生能源健康发展，规范电网企业全额保障性收购可再生能源电量行为，国家能源局组织