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性电量空间，不允许在月度保障性收购电量未完成的情况下结算市场交易部分电量，已经制定的市场交易机制需明确并落实月度保障性电量的收购要求。各地电网企业应该在限定时间内，与风电、光伏发电企业签订年度优先发电
合同。电网企业和电力交易机构应将各风电、光伏发电项目的全年保障性收购电量，根据历史和功率预测情况分解到各月，并优先结算当月的可再生能源保障性收购电量，月度保障性收购电量结算完成后，再结算市场交易部分

《国家能源局关于做好三北地区可再生能源消纳工作的通知》以及优先发电、优先购电相关制度的有关要求，按照附表核定最低保障收购年利用小时数并安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级

调整。二、各有关省（区、市）能源主管部门和经济运行主管部门要严格落实规划内的风电、光伏发电保障性收购电量，认真落实《国家能源局关于做好三北地区可再生能源消纳工作的通知》以及优先发电、优先购电相关制度的

、各有关省（区、市）能源主管部门和经济运行主管部门要严格落实规划内的风电、光伏发电保障性收购电量，认真落实《国家能源局关于做好三北地区可再生能源消纳工作的通知》以及优先发电、优先购电相关制度的有关要求

，建立优先购电和优先发电保障机制。推进售电侧改革，逐步放开售电侧市场准入。积极发展可再生能源、分布式电源，提高系统消纳能力和清洁能源利用率。科学规范自备电厂管理，促进自备电厂科学发展。加强电力统筹规划和

规模的水电企业全部纳入市场化交易，取消计划电量，在同一平台竞争。但水电作为清洁能源享有优先发电权，如火电企业竞价获得了一定发电量，则可让水电企业代发电，火电企业和水电企业依据发电收入的2 : 8来分成
优先发电原则，火电的利用小时数不断降低，全部处于亏损状态。而云南省政府的考量是，必须保留火电机组作为水电的备用电源，保证云南长期供电的安全稳定。因此政府的确希望转移部分水电企业利润给火电，以保证这11家火电

恶性竞争。一位企业人士直言不讳。根据2016年云南省电力市场化交易实施方案，火电企业和一定规模的水电企业全部纳入市场化交易，取消计划电量，在同一平台竞争。但水电作为清洁能源享有优先发电权，如火电企业竞价
地方所属的国有企业，近年水电装机量快速增长且遵循清洁能源优先发电原则，火电的利用小时数不断降低，全部处于亏损状态。而云南省政府的考量是，必须保留火电机组作为水电的备用电源，保证云南长期供电的安全稳定

牺牲的发电效益可以得到补偿。2015年国家发展改革委多次发文，鼓励开展新能源就地消纳试点。同时，随着电力体制改革的深入推进，六个配套文件明确提出要建立优先发电制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先
家电锅炉企业及电采暖小区用户建立了点对点消纳模式，为新能源消纳找到了一个出口。在参与新能源就地消纳点对点模式后，金泰电力有限公司增发电量628万千瓦时。直接消纳则是为大用户提供直购电交易，其核心是以优惠

国家发展改革委印发《关于规范跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准报送审批工作的通知》发改运行〔2016〕744号文件。文件要求建立优先发电、优先购电制度，制定公益性调节性发用电计划
主管部门向我委报送本省（区、市）年度电力供需形势分析和电力电量平衡方案报告。报告应落实电力体制改革配套文件的要求，建立优先发电、优先购电制度，制定公益性调节性发用电计划，保障无议价能力的用户用电。二

向我委报送本省（区、市）年度电力供需形势分析和电力电量平衡方案报告。报告应落实电力体制改革配套文件的要求，建立优先发电、优先购电制度，制定公益性调节性发用电计划，保障无议价能力的用户用电。二、跨省发电

还是有市场的。近日，国家发改委下发通知，就跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划的备案核准进行了规范，其中要求地方政府以及电网公司落实电力体制改革的精神，建立优先发电、优先购电制度。模糊的
下发了相应的通知，要求地方政府以及国家电网要落实电力体制改革的精神，建立优先发电、优先购电制度。具体而言，在由地方政府负责的省级发电、供电计划中，由其落实优先发电、优先购电制度。而跨省发电、供电计划