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发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式来获取发电权。 2016年7月，国家发改委、能源局下发《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》(发改运行〔2016〕1558号)，明确在全国范围内通过企业自愿
、电网和发电企业双方约定的方式确定部分机组为可再生能源调峰，并对上述机组施行优先发电制度，按照高于上年本地火电平均利用小时一定水平安排发电计划，增加的利用小时数与承诺的调峰次数和调峰深度挂钩。对于因调峰

、能源局下发《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》（发改运行〔2016〕1558号），明确在全国范围内通过企业自愿、电网和发电企业双方约定的方式确定部分机组为可再生能源调峰，并对上述机组施行优先发电制度
，按照高于上年本地火电平均利用小时一定水平安排发电计划，增加的利用小时数与承诺的调峰次数和调峰深度挂钩。对于因调峰无法完成的优先发电计划，通过替代发电交易给其他机组。五、总结2016年新能源新政频出，对

9号文及其配套文件要求，根据京津唐电网市场化进程适时开展。第七条市场主体的权利和义务：（一）发电企业　　1.执行计划电量合同（计划电量包括优先发电电量和基数电量，下同），按规则参与直接交易，签订和
预测并确定优先购电用户的电量需求；7.按政府定价向公益性用户、保障性用户及其他非市场用户提供售电服务，签订和履行相应的供用电合同和购售电合同，承担保底供电服务责任；8.按规定披露和提供信息；9.其他

，国家发改委、能源局下发《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》(发改运行〔2016〕1558号)，明确在全国范围内通过企业自愿、电网和发电企业双方约定的方式确定部分机组为可再生能源调峰，并对上述机组施行
优先发电制度，按照高于上年本地火电平均利用小时一定水平安排发电计划，增加的利用小时数与承诺的调峰次数和调峰深度挂钩。对于因调峰无法完成的优先发电计划，通过替代发电交易给其他机组。五、总结2016年新能源新政

号文及其配套文件要求，根据京津唐电网市场化进程适时开展。第七条市场主体的权利和义务：（一）发电企业1.执行计划电量合同（计划电量包括优先发电电量和基数电量，下同），按规则参与直接交易，签订和履行购
、运行、维护和管理电网配套技术支持系统；4.向市场主体提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务；5.按规定收取输配电费，代收代付电费和政府性基金与附加费等；6.预测并确定优先购电用户的电量需求；7.按政府

的根本原因是水量偏小导致水电机组开工不足，而非主动弃水。《公告》无形之中制造了水电和风光发电之间的矛盾。按照国务院节能调度管理办法的规定和此轮电改精神，风电、光伏和水电都具有优先调度次序，具有优先发电
，全国首个明确全面执行保障性收购电量的省份。对于河北的做法，必须点个赞。该省紧跟中央文件精神，及时制定具体行动措施，确保了可再生能源电力按照法律赋予的权利得到充分保障，已经为其他省份作出了表率。除了

具有优先的调度次序，具有优先发电权，电网公司理应首先限发火电。此外，《公告》还要求，新能源企业申报交易价格(让利幅度)不低于0.25元/千瓦时，这也意味着新能源发电企业参与交易时在每度电上至少要让
全面执行保障性收购电量的省份。对于河北的做法，必须点个赞。该省紧跟中央文件精神，及时制定具体行动措施，确保了可再生能源电力按照法律赋予的权利得到充分保障，已经为其他省份做出了表率。除了河北，新疆也

优先的调度次序，具有优先发电权，电网公司理应首先限发火电。此外，《公告》还要求，新能源企业申报交易价格（让利幅度）不低于0.25元/千瓦时，这也意味着新能源发电企业参与交易时在每度电上至少要让利两毛五
，全国首个明确全面执行保障性收购电量的省份。对于河北的做法，必须点个赞。该省紧跟中央文件精神，及时制定具体行动措施，确保了可再生能源电力按照法律赋予的权利得到充分保障，已经为其他省份做出了表率。除了

日前，国家发改委、能源局联合下发《关于有序放开发用电计划工作的通知（征求意见稿）》，要求加快发用电双方的市场化进程，准备适时取消目录电价，鼓励投产新能源发电机组，并确定优先发电优先购电的原则。原文
化电量利用小时数逐步过渡到完全落实优先发电、优先购电的刚性计划，协议（合同）由发电企业与电网公司签订。市场化交易电量逐步扩大规模，通过直接交易等市场化方式形成，发电企业与售电企业、用户签订的发购电

优先购电、优先发电对应的电力外，发电企业其他上网电量价格主要由用户、售电主体与发电企业通过自主协商、市场竞价等方式确定。在电力市场体系比较健全的前提下全部放开上网电价和销售电价。
市场竞争来确定调整机组，不需要专门设煤电机组调峰。《征求意见稿》提出，对2017年3月15日后投产的煤电机组，各地除对优先购电对应电量安排计划外，不再安排其他发电计划。新投产煤电机组通过市场交易获得的

小时，为鼓励可再生能源调峰，自愿认定的可再生能源调峰机组基准小时数限制可适当提高，煤电机组发电量由非市场化电量和市场化交易两部分组成。非市场化电量利用小时数逐步过渡到完全落实优先发电、优先购电的刚性

，自愿认定的可再生能源调峰机组基准小时数限制可适当提高，煤电机组发电量由非市场化电量和市场化交易两部分组成。非市场化电量利用小时数逐步过渡到完全落实优先发电、优先购电的刚性计划，协议（合同）由发电企业