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安装商制造商Goldi Solar公司联合创始人兼董事Bharat Bhut说：“目前确定存在供需缺口，因为本土供应链尚未发展成熟。主要的BoS产品还需征收关税，包括反倾销税，因此也难以进口原材料
。”Citizen Solar公司的一位高管对此表示赞同：“市场上BoS组件的供需缺口正在损害光伏组件制造业的发展。以从中国进口的用于组件制造的铜带为例，虽然印度也生产铜带，但质量不如进口的产品。我们

反倾销和反补贴税(AD/CVD)推迟两年。虽然这一行政命令将为美国光伏行业缓解一些压力，但其影响会因细分市场而异。因为一些重要的问题还有待解决。UFLPA法案、新的进入壁垒和EPC限制将限制公用事业规模的
光伏市场上行空间大多数(约85%)美国公用事业规模的光伏项目依赖于从东南亚四国家进口的光伏组件。在美国商务部的调查开始时，东南亚的光伏组件制造商大幅减产，因为他们大部分供应的光伏产品都是向美国出口的

了对马来西亚、泰国和越南的光伏电池征收反倾销和反补贴税的请愿书，进一步影响了美国光伏组件的进口，加剧了供应链的限制。由于商务部的调查，一个月内美国有300多个太阳能项目被取消或推迟。同时导致各个机构纷纷
满足美国光伏市场需求的15%。美国清洁能源协会的数据显示，美国光伏组件需求中约80%来自马来西亚、泰国、越南和柬埔寨这四个东南亚国家，而来自中国的进口占比不到5%。过去10年来，美国对进口光伏产品

背板相同，倾销的进口背板在技术规格、质量、功能或最终用途方面与国产产品并没有什么差异。印度贸易救济总局(DGTR)在2021年3月开始对从中国进口的涂氟背板进行详细调查之后，公布了结果和建议。其调查
，对国内产业造成的损害显然不是由于任何其他已知因素造成的。因此，从被诉国倾销的进口产品对国内产业造成了实质性损害。此外调查报告还提到，备案信息表明，不征收反倾销税对消费者或下游行业的影响微乎其微

据台媒报道，针对中国大陆模组疑似透过东南亚洗产地倾销到台湾岛，中国台湾经济部出手发起管制。台经济部今日公告，禁止任何采用大陆太阳能电池，不论组成模组或制成太阳能板，进入中国台湾市场。受此消息
大陆产品洗产地，禁止利用此方式将大陆产制的产品进至台湾。根据经济部规定，未来进口海外太阳能模组厂商，必须提出证明未采用大陆制电池并且未违反相关管制规定，这对急着赶在今年装设太阳能发系统的开发商

进行调查而采取的行政行动。由于加州光伏组件制造商Auxin Solar公司向美国商务部(DOC)提交了要求审查进口光伏组件的请愿书，美国商务部(DOC)为此宣布将对这些国家的光伏组件生产商发起反倾销
调查，而这个决定让美国光伏行业出现了很大的不确定性。美国将对来自这四个国家的光伏产品征收超过50%至250%的关税，这为美国光伏行业带来了不确定性，最终导致大量光伏项目被取消和延迟。其影响如此之

的关税。由于东南亚上述国家的光伏组件企业主要为中资企业，因此，市场有分析认为，这是美国对华光伏产品进出口政策的松绑。谈及上述观点，大成律师事务所国际贸易救济业务合伙人、北京律师协会WTO与反倾销
的转向颇为突然。今年3月，美国商务部开启了对东南亚光伏的反规避调查，即调查东南亚四国出口太阳能电池板到美国是否存在规避关税的情况。时隔三个月，美国方面宣布在两年内不对从东南亚四国进口的太阳能产品征收新

自从今年3月以来，美国商务部决定对东南亚国家光伏系统供应商涉嫌违反美国反规避、反倾销进行调查，这一决定成为了今年光伏行业重点关注的事项。而对这些国家供应的光伏系统征收的关税可能占光伏产品成本的50
%到250%，并且征税将追溯到今年2月销售的产品，这是美国光伏组件制造商Auxin solar公司提交申请的时间。这项调查造成的不确定性和风险已经使美国光伏行业发展停滞不前，已经取消或推迟了数百

零部件组装，却从东南亚出口以规避美国的反倾销反补贴税，请求商务部予以调查。 3月，美国商务部发起反规避调查，计划8月30日前完成调查。如果调查认定存在违规，将对东南亚四国出口美国的光伏产品征收50
未来24个月内(或在紧急状态结束前)从东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国、越南)进口的光伏电池、组件关税。美国商务部正在对东南亚四国光伏产品进行反规避调查，结果预计于8月30日公布，四国光伏产品面临

。美国商务部最近在反倾销/反补贴关税(AD/CVD)规避调查中选择了八家光伏制造商进行更深入的审查。然后，该部门应在2022年8月30日提交调查的初步结果，以及受影响产品的所有进口商的初步关税税率
。其最终决定将于2023年1月26日作出。 19位州长致美国总统拜登的信函尊敬的拜登总统：我们对美国商务部最近决定调查进口光伏产品关税带来的影响深表关切。这一决定造成了市场不确定性，威胁到

的涉事企业人士则透露，任何贸易争端都不会有赢家，对于反倾销反规避等贸易争端，中国光伏企业历来都会积极应对。另外，对美出口规模较大的组件商可能会受到一定影响。回应美方反规避调查针对美国商务部的
具名的涉事企业人士向记者回应，任何贸易争端都不会有赢家，以前美国对中国的201和301调查都证明了这一点。最近美国对东南亚的反规避调查也是意料之中的事。对于反倾销反规避等贸易争端，中国的光伏企业历来都会

中国制造商有直接关系，暗示存在规避AD/CVD的企图。根据计划，美国商务部将于2022年8 月30 日提交调查的初步结果，以及受影响产品所有进口商的初步关税税率，并于2023年1月26日作出最终
。此前2月2日，美国Auxin太阳能公司提交了一份请愿书，要求美国商务部彻查越南、泰国、马来西亚和柬埔寨四个东南亚国家进口的太阳能产品，认为中国企业通过该地区组装太阳能产品出口美国，以维持低生产成本并

太阳能产品出口美国，以维持低生产成本并规避现有的反倾销和反补贴(AD / CV)关税制裁。随后美国商务部于2022年3月25日发起了针对该地区的全国性规避调查，如果发现违规，将对进入美国的太阳能电池
中国光伏企业而言无疑是重大利好! 据悉，此前2月2日，美国Auxin太阳能公司提交了一份请愿书，要求美国商务部彻查越南、泰国、马来西亚和柬埔寨四个东南亚国家进口的太阳能产品，认为中国企业通过该地区组装

更高的技术标准，以避免低档海外产品的倾销。巴基斯坦政府已批准对其国家能源市场进行改革，该改革本应于今年4月生效，但尚未实施，这使得向拍卖系统的转变变得复杂。在新的体制下，省级配电公司将取代巴基斯坦
作者表示，与巴基斯坦政府2019年替代可再生能源政策中提出的建议不同，世界银行不建议严格要求采用本地产品。由于巴基斯坦主要采用的是进口光伏组件，不太可能发展本地光伏产业，报告建议为拍卖投标者设定

来，光伏发电成本下降了90%以上，目前已成为全球最经济的能源生产和发电方式之一。从制造端看，我国已形成了全球领先的完整光伏产业链，全球70%以上的光伏产品都是中国制造，部分环节甚至占到了90%、95%以上
所有产业对比中，唯一最具国际竞争力的产业，而且这还是在美欧联手对中国进行了多年双反(反倾销、反补贴)之后我国取得的成绩。从原料、设备、市场三头在外，到制造、装机、发电三项世界第一，这10年，中国光伏