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欧盟委员会六月开始对从中国进口的光伏产品征收临时性的反倾销税，形成对华光伏产业反倾销、反补贴调查的初裁。在此之前，欧盟成员国曾就这一提案进行投票，包括德国、英国以及东欧和北欧在内的18个国家反对制裁。
德国总理默克尔此前明确表示，反对征收惩罚性关税。欧盟委员会能源专员、德国人欧廷格也警告制裁可能引发贸易战。

他同时认为，反倾销关税仅仅是一个临时性措施，六个月后欧盟投票大部分国家将反对，德国反对将最强烈，因为德国所有党派都反对。位于德国西南部的莱法州，受到此次欧盟措施的负面影响将最大。
麦克尔透露，他们已经会同其他同行业企业，联合向德国太阳能协会递交申请书，要求取消关税。关税对德国本身并无好处，目前德国政府降低太阳能光伏产业补贴，如果从中国进口原材料涨价10%，我们日子就很难过了。

随后的几个月里，此联盟再次指控中国光伏企业获得政府补贴，要求对其产品征收惩罚性进口关税。欧盟随即对中国光伏产品进行反补贴调查，并实施进口登记。
截至本文截稿之日，欧盟正式作出决定并公告，为了应对中国太阳能电池板在欧洲市场的倾销，向进口自中国的太阳能电池板征收临时性关税。该关税自6月6日起征收，为期6个月，直到今年12月初全面调查结束为止。

尽管欧盟贸易委员德古赫特将这一投票结果归因于中国施压，表示欧委会仍将独立作出决定，而且根据欧盟法律，欧委会也确实有权不管成员国意见而在6月份的初裁中自行决定是否征收临时性惩罚关税，但有一点不可否认，12
正是基于这一投票结果，德国经济部长菲利普罗斯勒公开表示，德国建议欧委会对加征关税的方案保持克制。

按照欧盟相关法规，临时性反倾销税将维持6个月，直到欧委会在今年12月作出终裁。如果最终裁定不变，这项临时惩罚性关税可能延长为有效期5年的中长期措施。
一周之后的11月7日，欧盟委员会宣布对从中国进口的太阳能电池板及其主要部件启动反补贴调查。据悉，这是欧盟迄今为止进行的数额最大的反补贴调查。反倾销升级为双反案。

反补贴税，是指对进口商品使用一种超过正常关税的特殊关税，目的在于为了抵消外国竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的制造商。
2013年5月上旬，欧盟贸易委员德古赫特向欧委会提交建议案，支持对中国输欧太阳能产品征收反倾销关税，计划从6月6日起征收平均税率为47%的临时性关税。

在欧盟一意孤行地宣布征收11.8%的关税后，中国政府立即做出针锋相对的反击。中国商务部5日表示，中国启动对欧盟葡萄酒的反倾销和反补贴调查程序。
最终，在中国政府和相关协会、企业的斗争下，这一临时性关税的征收被分成了税率不同的两个阶段，这给了双方一定的回旋余地。很显然，前两个月是个缓冲期和调解期。樊振华说。

5月上旬，德-古赫特向欧委会提交建议案，支持对中国输欧太阳能产品征收反倾销关税，计划从6月6日起征收平均税率为47%的临时性关税。
2012年9月和11月，欧盟分别启动了对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查，并提议在今年6月初开始向中国征收反倾销关税。此后，中欧双方曾在企业和行业协会等多个层面进行过多次沟通。

本月4日，欧盟委员会公布了对中国光伏产品的反倾销初裁结果，尽管仍执意征收临时性关税，但在中方据理力争后，也一改以往强硬姿态，决定在6月6日至8月6日间税率暂定为11.8%，这便为中欧谈判留下了两个月的缓冲期
自去年美国率先对中国光伏开刀以来，中国光伏产业可谓在应对各国双反(反倾销、反补贴)上疲于奔命，应接不暇。针对这种只顾市场无暇创新的势头，李克强此行再度强调了创新的必要性。