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政府部门和环节，需要一定时间来调整完善各类配套政策和理顺工作流程，发展初期出现这些问题是正常的。其二，国家财政补贴资金总量有缺口，中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，难以
在自发自用，余量上网，电网调节。中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称中发9号)也已明确，分布式电源主要采用自发自用、余量上网、电网调节的运营模式。国家能源局《关于进一步落实

要求的，扣减当年应拨涨价补助数额的20%。这份关于城市公交车油补改变的政策让全国的公交企业、客车生产企业不得不为自身的发展和前途去开拓新能源公交车领域。目前城市公交的低票价政策主要得益于中央财政的
成品油价格补助。迅速的城市化带来了城市公共交通数量的急速扩大，如果按照之前的油补政策继续实施下去，全国公交车油补的数额将会越来越大，可以预见不久的将来只会使得中央财政给予的补贴金额捉襟见肘。通知也明确

，2014年共完成节能评估审查项目320个，审查项目合计年综合能耗量约2900万吨标准煤，从源头核减不合理能源消费量约150万吨标准煤。加快实施节能重点工程。继续安排中央预算内资金支持节能项目。2014年
，安排中央预算内资金13亿元，支持了617个节能技术改造及产业化项目和节能监察机构能力建设项目，年可实现节能能力268万吨标准煤。进一步完善节能标准标识。国家发展改革委、质检总局和国家标准委等全力推进实施

，分布式光伏发电发展时间不长，新做法涉及众多政府部门和环节，需要一定时间来调整完善各类配套政策和理顺工作流程，发展初期出现这些问题是正常的。其二，国家财政补贴资金总量有缺口，中央财政根据可再生能源电价附加
模式。国发24号文指出，国内近中期重点发展分布式光伏发电，功能定位在自发自用，余量上网，电网调节。中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称中发9号）也已明确，分布式电源主要采用

，分布式光伏发电发展时间不长，新做法涉及众多政府部门和环节，需要一定时间来调整完善各类配套政策和理顺工作流程，发展初期出现这些问题是正常的。其二，国家财政补贴资金总量有缺口，中央财政根据可再生能源电价附加
号文指出，国内近中期重点发展分布式光伏发电，功能定位在自发自用，余量上网，电网调节。中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称中发9号）也已明确，分布式电源主要采用自发自用、余量

运营模式。国发24号文指出，国内近中期重点发展分布式光伏发电，功能定位在自发自用，余量上网，电网调节。中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称中发9号）也已明确，分布式电源主要
重点建设项目。优先保障各类示范区和其他规划明确且建设条件落实的项目的年度规模指标。从上述两个文件可以看出，国务院能源主管部门似乎没有在各省区市研究编制分布式光伏发电规划的基础上，结合国家财政补贴能力和

充分利用财政资金的引导和杠杆作用，支持光伏发电项目建设，推广其应用；④出台财税支持政策。完善中央财政支持政策，建立光伏产业发展新机制，特别是要加强对农牧区光伏发电的推广应用，加强对边远落后地区的建设，优先
、资产证券化、电站资产担保融资等新兴融资模式，解决融资难题；⑥完善土地支持政策。对利用荒滩戈壁等非农用土地建设光伏发电项目，政府要作为当地招商引资项目积极鼓励和支持，要优先在项目审批、融资、财政补贴等方面

〕35 号),有关部门抓紧制定配套支持政策,已出台充电价格、财政奖励等文件,其他政策将陆续发布。一些省市地方政府也相继出台了充电基础设施财政补贴、充电服务指导价格等配套支持政策。三、问题挑战
,给予市场稳定的政策预期。在产业发展初期给予中央基建投资资金适度支持。允许充电服务企业向电动汽车用户收取电费及服务费两项费用,对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电,执行

的滩涂地区，也为光伏项目的开展提供了资源。 (3)可以解决部分农业用电。在2015年中央一号文件中，明确提到了要因地制宜采取光伏等供电方式，2015年解决无电人口用电问题，农业光伏项目的开展，响应
中央政策，帮助解决部分农业用电，解决无电、少电地区用电问题，解决电网投资。 (4)农业光伏互补。光伏和农业相互促进，根据种植作物或者养殖鱼类的不同，选择合理的光伏组件排布设计，可以达到增产增效的效果

用电。在2015年中央一号文件中，明确提到了要因地制宜采取光伏等供电方式，2015年解决无电人口用电问题，农业光伏项目的开展，响应中央政策，帮助解决部分农业用电，解决无电、少电地区用电问题，解决电网投资
炒作，实则为了谋求税收优惠和财政补贴，换取企业或个人利益。农业光伏的重中之重是土地，是农业顾虑的根本，需要解决好土地问题，不侵占土地。6、未来农业光伏的发展方向如何？农业光伏在过去几年的发展历程中已经

0.25元/千瓦时财政补贴，补贴时限10年。3、巢湖市总体目标是到2020年，在巢湖市适宜乡镇规划建设地面电站规模1000MW，其中地面480MW，农光互补460MW，渔光互补60MW。年平均上网电量
生产光伏组件建设的光伏电站项目，优先并购，全额收购。装机容量在1MW及以上，未享受中央财政资金补贴，且在省级电网并购销售的光伏电站，2014年底前建成投产的，上网电价1.3/kWh，2015年建成投产的

-2015年期间，对全省新投产的非国家财政补贴光伏发电项目，实行地面、屋顶、建筑一体化，每kWh上网电价分别确定为2014年1.2元和2015年1.15元。1、无锡市分布式电站：一次性补贴20万元/兆瓦
奖励不超过100万元。2、亳州市企业或居民新建分布式太阳能光伏发电项目并在本市并入当地国家电网，按项目年发电量，给予0.25元/千瓦时财政补贴，补贴时限10年。3、巢湖市总体目标是到2020年，在巢湖市

2012年-2015年期间，对全省新投产的非国家财政补贴光伏发电项目，实行地面、屋顶、建筑一体化，每kWh上网电价分别确定为2014年1.2元和2015年1.15元。 1、无锡市分布式电站
项目年发电量，给予0.25元/千瓦时财政补贴，补贴时限10年。 3、巢湖市总体目标是到2020年，在巢湖市适宜乡镇规划建设地面电站规模1000MW，其中地面480MW，农光互补460MW，渔光互补

法修正案》：国家财政设立可再生能源发展基金，资金来源包括国家财政年度安排的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加收入等。国家光伏补贴属于政府财政性基金补贴。2013年2月国税总局发布的《关于中央财政补贴
有关问题的公告》规定：纳税人取得中央财政补贴不属于增值税应税收入，不征收增值税。作为北京家庭屋顶电站并网发电第一人，同时又是屋顶光伏行业的业内人士的任凯表示，每度电的国家补贴是0.42元，扣完税（17

铺设、水库建设、沟渠挖掘，两者的总体投资规模差别巨大，光伏水利带来的生态环境意义让其更显优势。从顶层设计强化扶持力度对于光伏农业的支持中央可谓是不留余力，甚至动用大量的财政资金，强烈地体现出
国家财政补贴。如果按照国家政策补贴标准来算，光伏农业大棚有利可图，稳赚不赔。数据表明，一个投资亿元的10兆瓦光伏农业大棚项目，年收益率可达10%以上。从环境保护的角度来讲，多地雾霾事件给政府敲响