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最大的光伏电池片供应国；2011年，中国光伏组件占据了全球市场的56.1%，光伏电池产量更是高达全球的65%。然而由于技术基础薄弱、政府在产业初期对于技术创新支持力度不足，中国光伏产业发展两头在外，对于
吉瓦，跃居为当年新增装机容量最大的国家。但是这并没有从根本上扭转中国光伏两头在外、以制造链为核心的产业创新模式，中国光伏制造产业仍然一半以上依赖于出口。政策工具、政策组合与光伏产业创新绩效政策工具选择及

，新兴能源市场瞬息万变，两头在外的问题也没有得到解决，从而阻碍了我国新能源产业的发展。因而加快调整我国可再生能源国际营销策略具有重要意义，也是我国政府应当解决的重要问题。2008年，我国太阳能电池
，太阳能光伏本是为了节约能源，而我国光伏产品大量出口海外，在国内耗费了大量能源却将清洁能源出口到国外，这是典型的三头在外产业，这种发展模式对我国光伏产业极其不利。目前我国应当在海外市场需求较低的情况下

）国际营销渠道开发不足，目标市场单一化，抗风险能力差到2010年为止，我国光伏产业的各类问题日益加剧，新兴能源市场瞬息万变，两头在外的问题也没有得到解决，从而阻碍了我国新能源产业的发展。因而加快调整我国
出口海外，在国内耗费了大量能源却将清洁能源出口到国外，这是典型的三头在外产业，这种发展模式对我国光伏产业极其不利。目前我国应当在海外市场需求较低的情况下积极开拓国内市场，整合产业链扩大内需。一、中国光伏

的研发。（二）国际营销渠道开发不足，目标市场单一化，抗风险能力差到2010年为止，我国光伏产业的各类问题日益加剧，新兴能源市场瞬息万变，两头在外的问题也没有得到解决，从而阻碍了我国新能源产业的发展
国光伏产品大量出口海外，在国内耗费了大量能源却将清洁能源出口到国外，这是典型的三头在外产业，这种发展模式对我国光伏产业极其不利。目前我国应当在海外市场需求较低的情况下积极开拓国内市场，整合产业链扩大内需。一

企业甚至是其他行业的企业主体提供制度保障。 1.3、针对光伏产品反倾销，做出有效的反制措施中国光伏产业链存在两头在外的现象，欧盟和美国在原材料及生产设备供应和光伏产品的应用（光伏发电上网等）上占主要
光伏原材料和生产设备展开反倾销调查。顺势打压欧盟和美国的光伏生产设备和原材料生产，这种反制措施可以减小国内光伏产业发展的对外依存度，壮大自身光伏产业链配套产业，完善国内光伏产业链，改变两头在外的尴尬

）光伏产业链高价值环节力量薄弱。我国的光伏产业链发展呈现两头在外的发展模式，即高利润上游硅提纯和下游光伏应用环节都依赖国外，而中国大多数企业处在微笑曲线底端的中游硅定、硅片生产及电池、组件制造环节。在
主要在国外，而且光伏产品也主要销在国外，由此可见，中国光伏产业两头在外问题突出，国内有产业、没市场，供给有余、需求不足的现象严重。 1.3、投资的潮涌现象带来产能过剩顾名思义，潮涌现象就是指绝大部分企业

制造以及新技术的开发等，国内光伏产业的发展一直处于两头在外的畸形态势。这就需要我国光伏产业加强对薄弱生产环节的建设，比如基础建设赢弱、产品同质低质化严重、自主创新能力差、依赖国际市场等障碍需要
出口份额，虽然会失去部分欧洲市场，但使得我国产品出口多元化、合理化，彻底转变我国光伏产业市场在外的局面，避免因反倾销而导致整个光伏产业濒临破灭的尴尬局面。 6、加强人才培养，促进技术提升

统。生产光伏中间产品的企业和地域相对分散，不能进行集群发展模式，具有实力的生产企业很少，这就导致了光伏企业发展分散很难管理的问题。（3）光伏产业链高价值环节力量薄弱。我国的光伏产业链发展呈现两头在外的发展
产业链分析中，我们己经知道生产光伏产品需要的高纯硅依然依赖进口，生产光伏产品的原料市场主要在国外，而且光伏产品也主要销在国外，由此可见，中国光伏产业两头在外问题突出，国内有产业、没市场，供给有余、需求

、粉尘等而言，碳排放的降低和近零难度更大，此前能源行业中许多近零排放都是将碳指标排除在外的。徐锭明说。中国电力企业联合会秘书长王志轩也表示，目前，除尘、脱硫、脱硝已取得显著成绩，常规污染的控制已经不是
沿着管住中间，放开两头的基本思路协同推进。《建议》中提到有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气；改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。这正是放开两头的具体体现。林伯强认为，相对于上游环节，下游改革的风险和门槛都较低，售电侧、加油站、加气站等环节未来可能会成为最先改革的突破口。

多晶硅产品，中国光伏产业在国际上就没有竞争力，没有话语权。在很长一段时期内，中国光伏产业一直处于两头在外的被动局面，多晶硅原料需要依赖进口，而太阳能光伏组件产品的应用主要依赖出口欧美市场。但是欧美等国凭借
、光伏产品成本快速下降和政府不断出台的利好政策刺激下，中国的光伏装机量也从2014年开始跃居世界首位。中国光伏产业彻底摆脱两头在外的发展瓶颈，实现了全产业链发展，产品和应用端都在国际市场竞争中牢牢攥

，中国光伏产业在国际上就没有竞争力，没有话语权。在很长一段时期内，中国光伏产业一直处于两头在外的被动局面，多晶硅原料需要依赖进口，而太阳能光伏组件产品的应用主要依赖出口欧美市场。但是欧美等国凭借技术封锁
、光伏产品成本快速下降和政府不断出台的利好政策刺激下，中国的光伏装机量也从2014年开始跃居世界首位。中国光伏产业彻底摆脱两头在外的发展瓶颈，实现了全产业链发展，产品和应用端都在国际市场竞争中牢牢攥住了