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责任的法律定位。明确规定可再生能源目标引导以及可再生能源电力消纳责任权重考核机制，形成更加科学合理的目标责任考核体系。适当调整有关电价补贴的规定，加快完善可再生能源上网电价市场化形成机制。明确对
可再生能源发展法治化水平国务院相关部门高度重视可再生能源法的贯彻实施，依法在资源调查、总量目标、规划引导、应用示范、产业监测、并网消纳等方面出台了上百项配套规章政策，规范了可再生能源发电上网管理有关

较晚，正处于技术引进消化吸收创新阶段。同时，由于我国光热发电产业刚刚起步，远没有达到经济规模，致使光热发电的边际成本较高;光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，光热发电对电价补贴
减少51%。 2019年可以说是光伏行业的平价元年。在光伏发电走向平价时代时，光伏行业发展的驱动力也在发生转变，正在加速从政策驱动型转变为市场驱动型。在中国光伏行业协会理事长高纪凡看来，即使平价上网

减少51%。 2019年可以说是光伏行业的平价元年。在光伏发电走向平价时代时，光伏行业发展的驱动力也在发生转变，正在加速从政策驱动型转变为市场驱动型。在中国光伏行业协会理事长高纪凡看来，即使平价上网
可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，当前，我国风电产业发展进入到迈向平价上网的关键过渡期。业界应当继续稳扎稳打，围绕提质增效，做好技术与管理创新，推动风电产业高质量发展。光热表现可圈可点

补贴缺口，同时补贴退坡政策也要循序渐进，防止可再生能源行业急刹车。可再生能源法规定，对可再生能源发电上网电价进行补贴。检查报告显示，各地反映电价补偿政策落实不到位，补贴资金来源不足，补贴发放不及时，影响
利于市场的稳定，也不利于民营发电企业的健康发展。应通过循序渐进的退坡政策，引导风、光电行业由政策推动下的靠电价补贴发展，转向市场驱动下的竞争式电价的发展方式，迎来自发的增长。熊群力认为，不仅

集成商。值得一提的是，由中国电子科技集团公司(CETC)和土耳其公司KalyonEnerji计划在安卡拉附近建设500MW光伏组件工厂，预计将于2020年4月开始运营。政府政策支持 上网电价补贴
2020年12月31日以前并网光伏项目(包括未授权和已授权)，可以享有0.133美元/kWh的上网电价补贴，PPA协议签订期为10年。净计量规则适用于发电容量为3-10KW的光伏电站

将建成并网发电，当地将成为名符其实的千万千瓦级风电基地;光电装机规模将突破277万千瓦，成为全国重要的大型光伏发电基地。陈学军说，当前，面对国家可再生能源电价补贴退坡机制已成定局的宏观政策形势，风电平价上网
时代渐行渐近。今年7月，当地玉门黑崖子5万千瓦平价上网示范项目建成并网发电，成为全国第一个建成并网的平价风电示范项目。当前酒泉市风电0.3078元/千瓦时平价上网水平下，酒泉新能源基地依然拥有良好的发展前景。

待观察。越南：淘金热或已结束越南地区电力紧缺，光伏发电发展迅速，虽然在前三季度中越南地区的出口额排名第二，但11月22日，越南总理阮宣福在通知中正式提出取消光伏上网电价补贴，支持竞价上网。这预示

，同时补贴退坡政策也要循序渐进，防止可再生能源行业急刹车。建议尽快补齐拖欠企业补贴缺口可再生能源法规定，对可再生能源发电上网电价进行补贴。检查报告显示，各地反映电价补偿政策落实不到位，补贴资金
至9月，光伏发电装机出现了断崖式下降，降幅达53%。这不利于市场的稳定，也不利于民营发电企业的健康发展。应通过循序渐进的退坡政策，引导风、光电行业由政策推动下的靠电价补贴发展，转向市场驱动下的竞争式

，规范了可再生能源发电上网管理有关内容，明确了上网电价和费用分摊制度，制定了可再生能源装备设备、工程建设、并网运行等技术标准，为推动可再生能源快速发展营造了良好的政策环境。各级地方政府结合本地实际，制定
基于固定电价下的补贴政策，明确上网电价高于煤电标杆电价的部分通过可再生能源发展基金补偿。2019年将上网标杆电价调整为指导价，新增项目上网电价通过竞争方式确定。同时电价附加征收标准逐步提高，由初期每

保障性收购责任的法律定位。明确规定可再生能源目标引导以及可再生能源电力消纳责任权重考核机制，形成更加科学合理的目标责任考核体系。适当调整有关电价补贴的规定，加快完善可再生能源上网电价市场化形成机制。明确对
可再生能源发展法治化水平国务院相关部门高度重视可再生能源法的贯彻实施，依法在资源调查、总量目标、规划引导、应用示范、产业监测、并网消纳等方面出台了上百项配套规章政策，规范了可再生能源发电上网

法律定位。明确规定可再生能源目标引导以及可再生能源电力消纳责任权重考核机制，形成更加科学合理的目标责任考核体系。适当调整有关电价补贴的规定，加快完善可再生能源上网电价市场化形成机制。细化相关法律责任条款，强化电网、石油、燃气、热力等企业的法律责任。

情况如何? A：光伏产业发展经历了几个阶段。第一个阶段约是2004年前，当时光伏还是概念，由于成本高，只有部分国家将其作为少量试用。直到2004年，德国推出上网电价法，即电网公司需无条件购买光伏电。但
买电价格高于卖电价格，德国允许电网公司调整全民电价以弥补部分亏损。由此，光伏发展从概念进入政府补贴阶段，多个国家陆续效仿，推动全球光伏应用市场崛起，光伏平价上网也逐渐成为大势所趋。中国是在2012

刚刚起步，远没有达到经济规模，致使光热发电的边际成本较高;同时，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，因此，目前光热发电对电价补贴的依赖程度较高。孙锐直言不讳指出，在后续电价政策
;发电项目的上网电价的定价权在发改委价格司;负责可再生能源电价补贴的是财政部。这些政府部门都按照自身的职责开展工作，制定相关的政策，但遗憾的是，相互之间往往会出现不协调的现象。权威人士向本报记者透露，为了

我国光热发电产业刚刚起步，远没有达到经济规模，致使光热发电的边际成本较高;同时，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，因此，目前光热发电对电价补贴的依赖程度较高。孙锐直言不讳指出，在后
;发电项目的上网电价的定价权在发改委价格司;负责可再生能源电价补贴的是财政部。这些政府部门都按照自身的职责开展工作，制定相关的政策，但遗憾的是，相互之间往往会出现不协调的现象。权威人士向本报记者透露

关于政协十三届全国委员会第二次会议第3911号(工交邮电类433号)提案答复的函您提出的《关于建立可再生能源电价补贴逐步退坡机制的提案》收悉。经商财政部、国家能源局、国家电网公司，现答复如下
可再生能源发电产业从无到有并发展壮大，取得了巨大成就。一、现行光伏、风电价格政策 2019年4月，我委出台印发《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号

%的奖励。 2018年，台湾首次跻身GW级太阳能市场之列。台湾市场研究机构TrendForce表示，如果政府削减上网电价补贴，2019年对台湾太阳能市场来说将是艰难的一年。台湾民进党主席苏贞昌在
为践行此前宣布的减少可再生能源激励措施的说明，台湾能源局发布了一项太阳能上网电价(FIT)计划草案，拟定新的上网电价介于新台币3.9408-5.7788 / kWh(约合0.13-0.19美元)间

在越南可再生能源项目经历了数月的困惑和不确定性之后，越南总理阮春福宣布该国将重新进行太阳能拍卖，并决定取消上网电价(FiT)机制。阮春福表示，对于上网电价补贴来说，一切还没有结束，除了屋顶太阳能
可以继续享受外，它仍然适用于已签署购电协议并且于2020年开始施工或者今年投产的太阳能项目。 2017年4月，越南颁布措施，给予9.35c/kWh的上网电价补贴，但是该措施已于5个月前到期。过去2年

在越南可再生能源项目经历了数月的困惑和不确定性之后，越南总理阮春福宣布该国将重新进行太阳能拍卖，并决定取消上网电价(FiT)机制。阮春福表示，对于上网电价补贴来说，一切还没有结束，除了屋顶太阳能
可以继续享受外，它仍然适用于已签署购电协议并且于2020年开始施工或者今年投产的太阳能项目。 2017年4月，越南颁布措施，给予9.35c / kWh的上网电价补贴，但是该措施已于5个月前到期

的信息表明，越南政府已经确认将光伏上网电价补贴改成竞价上网： 2019年11月22日，越南总理阮宣福(Nguyen Xuan Phuc)签署第402/TB-VPCP号通知，提出： 1)在地面光伏
第三季度最新报告指出，越南在9月份提议对6月以后的大型光伏项目降低20%的上网电价。根据此前信息，今年越南重现了过去中国的6.30，在6月底最后期限截止前抢装了约4.46GW的光伏电站。同样近期来自媒体