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进一步扩大PPP项目实施规模，积极引进国有大型企业、民间资本参与自治区能源建设，投资能源装备产业。支持区内能源企业通过证券市场融资筹措能源建设和发展资金。
完善能源规划体系，强化各类能源专项规划的有机衔接，加强能源规划对产业布局和项目的调控和约束。实行规划与项目的联动，政府能源主管部门原则上不得核准未纳入规划的能源项目。

强化项目实施管理，健全政府投资项目后评价制度。完善市、区重大项目多层次协调推进工作机制，及时解决项目建设实施中存在的问题，确保项目顺利实施、按期投运。
三、推进重大项目实施坚持以规划确定项目、以项目落实规划，发挥重大项目对规划实施的支撑作用，集中力量、分期分批实施一批重点能源项目。健全市级重大能源项目规划储备制度，做到规划一批、储备一批、实施一批。

三、推进重大项目实施坚持以规划确定项目、以项目落实规划，发挥重大项目对规划实施的支撑作用，集中力量、分期分批实施一批重点能源项目。
完善市、区重大项目多层次协调推进工作机制，及时解决项目建设实施中存在的问题，确保项目顺利实施、按期投运。

石首市9.0MW村级地面光伏发电扶贫项目PPP模式社会资本招标项目已由石财采计571号审批通过。
一、项目名称及项目概况 1、项目编号：ZB0109-1706-ZF419 2、项目名称：石首市9.0MW村级地面光伏发电扶贫项目PPP模式社会资本招标项目 3、项目授权主体：石首市人民政府 4、

3.推进项目建设加强重大能源项目要素保障和政策协调，注重系统优化、补短配套、转型升级，认真做好重大能源项目谋划，加强能源项目库建设，实施有效储备、滚动开发。
强化能源规划的约束作用，能源项目核准应以能源规划为依据，建立规划与项目一体化的管理机制。

2)PPP模式(政府全额出资购买服务) 上述两种模式下，光伏扶贫项目资金由中央扶贫资金和地方财政配套，农户、光伏企业均没有负担。
b、资本金(政府、企业共同出资)+贷款集中地面电站项目，政府大约仅需要筹集10%的资金，资金压力大大减少。三、总结光伏扶贫是一项惠及民生的政策。

PPP模式的内涵主要包括以下四个方面：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。第二、PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。
开展光伏项目等大、小工程项目，根据投资商、施工单位等项目参与方在项目管理中的地位不同，可以分为多种模式，如DBB、EPC、BOT、BT、EMC、PPP等等。

项目成功的关键是项目的参与者和股东都已经清晰了解了项目的所有风险、要求和机会，才有可能充分享受PPP模式带来的收益。
在工程项目实施阶段，工程师则为业主提供施工管理服务。这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D-B-B的顺序进行，只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。

EPC在工程建设领域实质是指设计施工一体化(即D+B)，就是通常所说的工程总承包。优点 1)EPC总承包商在项目实施过程中始终处于核心位置。
开展光伏项目等大、小工程项目，根据投资商、施工单位等项目参与方在项目管理中的地位不同，可以分为多种模式，如DBB、PCM、EPC、BOT、CM等等。下表是几种常见的管理方式。

项目成功的关键是项目的参与者和股东都已经清晰了解了项目的所有风险、要求和机会，才有可能充分享受PPP模式带来的收益。
在工程项目实施阶段，工程师则为业主提供施工管理服务。这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D-B-B的顺序进行，只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。