2025年国资央企重组整合浪潮全面席卷新能源赛道。Wind 数据显示，2025年A股市场并购重组项目共4515起，其中构成重大资产重组的并购事件为148起，央国企成为大型并购重组项目的主力，新能源领域更是成为资产优化的核心战场，频繁的股权转让动作，成为2025年国资优化配置的重要特征。索比光伏网统计显示，2025年央国企背景新能源企业已完成超85起股权转让，国家电投、三峡能源、国网、南网、国家能源集团、中广核、中核、中国能建、中国电建、中国绿发等头部企业齐齐出手，一场以“剥离低效、聚焦核心”为核心的行业大调整正式拉开帷幕。
央国企密集转让新能源公司股权，看似是“撤退”，实则是国有资本布局优化的一次深刻调整，其核心逻辑可概括为：做减法是为了更好地做加法，退出是为了更高质量地进入。从国家电投12起交易剥离跨区域非核心项目，到三峡能源9起转让探索新模式，北京能源集团批量清理空壳资产，国网、南网剥离辅业聚焦电网主业……超85起交易的背后，是新能源行业从分散发展向集约化、规模化进阶的关键信号。
国家电投、三峡能源交易频次最高
聚焦核心资产整合
国家电投作为新能源领域的“主力军”，2025年共发生12起新能源公司股权转让案例，转让标的覆盖河南、湖北、北京、广东、新疆、四川、山东、陕西等多个地区，转让底价合计超10.4亿元。从交易特征来看，转让标的多为小规模、低效或非核心区域的新能源项目，同时搭配核心资产的重组整合，形成“剥离+聚焦”的双重布局。
以下为国家电投2025年新能源股权转让详细信息表：
国家电投的股权转让呈现三大特点：一是转让股权比例集中在50%以上，多为绝对控股或相对控股股权的转让，体现出“彻底剥离”低效资产的决心；二是标的公司成立时间跨度较大（2015年-2023年），既有早期布局的小规模光伏项目，也有近期成立但未达预期的新能源公司，反映出对存量资产的全面梳理；三是转让底价差异显著，从0.0001万元到27668.4万元不等，低价转让多为低效、空壳类项目，高价转让则为具备一定资产规模但不符合战略布局的项目。
除股权转让外，国家电投同步推进核心资产的整合升级：
2025年4月，电投产融置出金融业务，置入国电投核能有限公司100%股权，交易完成后成为A股第三家纯核电主业上市公司，正式进军由中核、中广核主导的核电市场；
2025年4月，远达环保宣布收购五凌电力100%股权、长洲水电64.93%股权，新增水力发电及流域水电站新能源一体化业务；
2025年5月，电投能源宣布收购国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司100%股权，进一步优化煤电与新能源协同布局。
三峡能源2025年共发生9起新能源股权转让案例，标的分布于云南、河南、辽宁、广西、湖南、陕西等地区，转让底价合计超3.72亿元。与国家电投不同，三峡能源的股权转让更聚焦于区域优化和模式探索，转让标的多为非核心区域的小规模项目，同时通过收购优质资产，探索“气电+新能源”一体化发展模式。
以下为三峡能源2025年新能源股权转让详细信息表：
三峡能源的股权转让有两个明显特征：一是转让股权比例多为49%或50%，以参股股权转让为主，剥离非核心项目；二是标的公司多为中小规模，资产总计最高为19837.84万元（三峡新能源彰武发电有限公司），最低仅0.07万元（宁远县博禾新能源有限公司），其中低价转让（0.0001万元、0.5万元）的标的多为刚成立不久、未形成有效产能的项目，体现出对项目筛选的严格化。
在股权转让的同时，三峡能源积极推进优质资产整合：
2025年6月，收购三峡集团（营口）能源投资有限公司65%股权，在此基础上投资建设辽宁营口燃气联合循环调峰发电项目，获得该项目开发主导权，探索“气电+新能源”一体化发展模式；
2025年9月，三峡水利宣布拟吸收合并其全资子公司——重庆长电联合能源有限责任公司，整合区域新能源资源，提升运营效率。
北京能源集团
地方国企标杆，批量剥离低效资产
作为地方能源国企的典型代表，北京能源集团2025年新能源股权转让动作频繁，共发生11起案例，标的分布于山东、辽宁、安徽、新疆等地，转让股权比例均为100%或60%，以全额剥离或绝对控股剥离为主，核心目的是批量清理低效、小规模新能源项目，整合资源聚焦核心区域与优质项目。
以下为北京能源集团2025年新能源股权转让详细信息表：
北京能源集团股权转让呈现鲜明特征：
一是批量集中剥离，10月份单日集中转让7家阜新地区新能源公司100%股权，均由旗下京能国际能源发展(北京)有限公司主导转让，体现出“集中清理、高效减负”的思路；
二是标的以低效空壳类为主，阜新地区7家标的公司资产总计均不足0.05万元，且负债总计均为0，属于典型的未开展实质性经营、未形成有效产能的空壳项目，转让底价统一为48.94万元，核心目的是清理存量空壳主体，降低管理成本；
三是转让比例聚焦高比例剥离，除山东京能能源有限公司转让60%绝对控股权外，其余均为100%全额剥离，避免低效资产占用企业资源。
国家电网、南方电网
聚焦主业，剥离非核心新能源资产
作为电网领域的两大核心央企，国家电网、南方电网2025年也加快了新能源领域的资产整合步伐，通过股权转让剥离非核心的新能源项目，聚焦电网主业，同时优化新能源与电网的协同发展布局。其中，国家电网发生9起新能源股权转让案例，南方电网发生5起，均以区域内小规模新能源项目为主。
国家电网2025年新能源股权转让标的覆盖湖南、河南、江苏、吉林、山东等地区，转让标的以风电、光伏、综合能源类项目为主，转让股权比例多为51%以上（含51%），体现出“彻底剥离”的思路，转让标的类型涵盖风电、光伏、综合能源、电动汽车配套能源等，均为非电网主业核心资产，体现出“聚焦主业、精简辅业”的战略导向。
南方电网2025年新能源股权转让案例共5起，标的主要位于广东、福建、贵州等南方地区，转让标的以综合能源、节能环保、电动汽车配套能源项目为主，转让标的以综合能源、节能环保类为主。
央国企新能源领域密集的股权转让，本质上是央国企推进专业整合的重要举措——通过剥离非核心、非专业的新能源资产，整合组建专业旗舰平台，实现新能源业务的集约化、规模化开发，解决行业内重复建设与低效竞争的问题，构建分工明确、协同高效的现代产业体系。
除以上企业外，更多能源及相关领域央国企正同步进行资产优化：华电辽宁能源发展股份有限公司转让华电（大连）能源有限公司100%股权；中国船舶集团风电发展有限公司转让中船风电（天镇）新能源开发有限公司100%股权；东方电气集团智慧光能有限公司转让东耀新能源（曲靖）有限公司85.02%股权……
此外，国网、中国电建、东方电气、中国绿发投资集团、振华重工等企业，也均通过转让旗下新能源公司股权，加速自身资产结构优化进程。
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