近日，伊朗国家可再生能源和能源效率组织(SATBA)披露，已为接近100GW的太阳能发电装机项目发放建设许可证。不过其可再生能源机构坦言，受多重因素制约，最终实际落地装机量或仅达15GW左右。
数据显示，当前伊朗电力缺口高达2.3万至2.4万MW，用电高峰时段电网承压显著，2025年夏季曾出现最大用电需求7750万千瓦而发电能力仅6250万千瓦的严峻局面，停电范围从工业领域蔓延至居民生活。在此背景下，太阳能等可再生能源被视为短期内缓解峰值负荷、保障电网稳定的有效路径。
从长远来看，大规模发展太阳能是伊朗摆脱对化石能源过度依赖的战略选择。伊朗官员曾公开表示，部分资源禀赋不及本国的国家已在可再生能源领域取得更快进展，伊朗需充分挖掘自身丰富的太阳能潜力，追赶全球绿色能源发展潮流。此次许可证发放正是这一战略的具体落地，旨在通过鼓励私营部门投资，推动能源结构多元化。
SATBA投资副主任坦言，已发放的近100GW许可证中，预计仅15%能转化为实际发电装机容量。融资难题首当其冲，如何吸引足够私营资本投入成为关键考验;电网接入能力等基础设施配套完善程度、项目开发商执行能力等，也构成了理想与现实间的鸿沟。
为保障计划推进，伊朗已出台一系列配套政策与项目。其中，能源委员会批准新方案，将政府部门可再生能源供电比例从20%大幅提升至40%;石油部门启动太阳能电站开发计划，初步目标140兆瓦，拟联合私营部门扩至5000兆瓦以上。供应链层面，伊朗此前已与中国企业签署7GW太阳能组件供应合同，采用“油换设备”模式规避融资限制，为项目实施储备了硬件基础。
业内认为，此次大规模许可证发放释放了伊朗发展绿色能源的明确信号，既是缓解国内电力短缺的务实之举，也是融入全球能源转型的积极姿态。但这场能源变革能否成功，关键在于伊朗能否在吸引投资、完善基建、提升执行效率等核心环节取得突破，将丰富的太阳能资源转化为可持续发展的动力。
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